Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33-12197/2019, 33-501/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33-501/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Еремина В.А., Шипунова И.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Белозерцева С. Ю. на решение Зонального районного суда Алтайского края от 25 октября 2019 года по делу
по иску Белозерцева С. Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное), Региональному отделению ДОСААФ России Алтайского края об установлении факта получения заработной платы, возложении обязанности по перерасчету пенсии.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Белозерцев С.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Алтайского края (межрайонное), Региональному отделению ДОСААФ России Алтайского края, согласно уточненному иску, просит установить факт получения им заработной платы в Региональном отделение ДОСААФ России Алтайского края в размере:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГ года - по <данные изъяты> руб. ежемесячно, ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ года - ДД.ММ.ГГ руб., ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты> коп.; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом указанного размера заработной платы с ДД.ММ.ГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что по достижению пенсионного возраста истец обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> Алтайского края с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Трудовой книжкой подтверждается, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Белозерцев С.Ю. работал в <адрес>вом комитете ДОСААФ в должности председателя Зонального райкома ДОСААФ. При этом, истец не имеет возможности предоставить в пенсионный орган документы, подтверждающие размер заработной платы за вышеуказанный период по вине работодателя, не сохранившего документы, подтверждающие факт получения заработной платы и ее размер.
Документом, подтверждающим размер заработной платы за указанный период, является партийный билет ***, где за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года имеются сведения о размере месячного заработка, который составлял <данные изъяты> руб. Оплата членских взносов подтверждается партийным билетом за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года.
Пенсионный фонд не принял партийный билет в качестве доказательства размера заработной платы и при рассмотрении заявления Белозерцева С.Ю., назначил минимальную пенсию без учета заработной платы. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих пенсионных прав.
Решением Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ, исковые требования Белозерцева С.Ю. к ГУ - УПФ РФ в <адрес> Алтайского края (межрайонное), Региональному отделению ДОСААФ России Алтайского края об установлении факта получения заработной платы, возложении обязанности по перерасчету пенсии удовлетворены частично.
Установлен факт получения Белозерцевым С.Ю. заработной платы в Региональном отделение ДОСААФ России Алтайского края за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ в размере: с ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГ года сумма - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> коп.
Возложена на ГУ - УПФ РФ в <адрес> Алтайского края (межрайонное) обязанность произвести Белозерцеву С.Ю. перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ, с учетом установленного размера заработной платы в Региональном отделении ДОСААФ России Алтайского края за период с августа 1988 года по ДД.ММ.ГГ.
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Взысканы с УПФ РФ в <адрес> Алтайского края (межрайонное) в пользу Белозерцева С. Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе истец Белозерцев С.Ю. просит вынести решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указал, что трудовой книжкой подтверждается работа истца в <адрес>вом комитете ДОСААФ в должности председателя Зонального райкома ДОСААФ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, должностной оклад составлял <данные изъяты> руб. в соответствии с фиксированным размером оплаты труда, факт получения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГ года также подтверждается свидетельскими показаниями Овсянникова В.И.
Кроме того, Региональным отделением ДОСААФ нарушены пенсионные права истца, в связи с отсутствием документов, подтверждающих размер заработной платы, что повлекло назначение минимальной пенсии.
В суде апелляционной инстанции истец Белозерцев С.Ю. поддержал доводы жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о причинах неявки не сообщили, своих представителей не направили.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением УПФР в <адрес> Алтайского края (межрайонное) *** Белозерцеву С.Ю. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГ бессрочно. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты> коп.
Согласно копий приказов, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец Белозерцев С.Ю. работал в <адрес>вом комитет ДОСААФ в должности председателя Зонального райкома ДОСААФ.
Из партийного билета Белозерцева С.Ю. ***, выданного ДД.ММ.ГГ, следует, что в ДД.ММ.ГГ года он вступил в Зональный райком КПСС Алтайского края и его ежемесячный заработок с ДД.ММ.ГГ года составил <данные изъяты> рублей; в ДД.ММ.ГГ года сумма заработной платы составила <данные изъяты> рубль, в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> рублей, в апреле ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГ года - <данные изъяты> рубль.
В соответствии с сообщением Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, Белозерцев С. Ю., ДД.ММ.ГГ года рождения, действительно был назначен на должность председателя <адрес> комитета ДОСААФ с ДД.ММ.ГГ (параграф 3 приказ *** от ДД.ММ.ГГ) и уволен в порядке перевода с ДД.ММ.ГГ (параграф 3 приказ *** от ДД.ММ.ГГ)
Документы, подтверждающие начисление и размер заработной платы (штатные расписания, табели учета рабочего времени и др.) на Белозерцева С. Ю., ДД.ММ.ГГ года рождения, за период работы в <адрес>ном комитете ДОСААФ с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года выдать не представляется возможным, в связи с отсутствием документов в архиве (на хранение в архив Регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края не передавались). Основание: книга приказов по личному составу Председателя Краевого комитета ДОСААФ 1984-1987 гг.; книга приказов по личному составу Председателя Краевого комитета ДОСААФ 1988-1989 гг.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части установления факта получения Белозерцевым С.Ю. заработной платы в Региональном отделение ДОСААФ России Алтайского края на основании партийного билета за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года.
Поскольку в данной части решение суда не обжалуется, то его законность и обоснованность в силу положений части 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегией. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которое в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) недопустимо.
Вместе с тем, требования истца об установлении факта получения им заработной платы в период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года в заявленном размере, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем в указанной части суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда и его правовым обоснованием.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данному в письме от ДД.ММ.ГГ N 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27\9704, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.
К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Исходя из выше приведенных правовых норм, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав у данных лиц, и законодателем предоставлена возможность заинтересованному лицу выбрать наиболее выгодный для него вариант определения пенсионного капитала, при котором применяется порядок подтверждения среднемесячного заработка, действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГ.
Среднемесячный заработок лица может быть подтвержден только лишь на основании документов, выданных в установленном порядке.
Согласно ответов КГКУ "Государственный архив Алтайского края", Архивный отдел <адрес> Алтайского края документы по личному составу регионального отделения ДОСААФ России Алтайского края на хранение не поступали.
В представленном суду партийном билете на имя Белозерцева С. Ю., выданным Зональным райкомом КПСС Алтайского края отражены сведения по факту уплаты им членских взносов с ДД.ММ.ГГ года с указанием месячного заработка. То есть представленный истцом партийный билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.
При этом доказательств в подтверждение своего среднемесячного заработка в период с ДД.ММ.ГГ года, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, в материалы дела не представлены.
Вопреки позиции истца пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
При этом, какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Истцом в судебное заседание не представлено ни одного документа, который прямо или косвенно подтверждал его фактический заработок в спорный период.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований об установлении факта получения истцом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ года, исходя из партийного билета, и перерасчета страховой пенсии с учетом размера заработка ввиду отсутствия документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Иных доводов, влекущих отмену постановленного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, а поэтому оснований к отмене решения суда в апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зонального районного суда Алтайского края от 25 октября 2019 года оставит без изменения, апелляционную жалобу истца Белозерцева С. Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
