Дата принятия: 27 сентября 2021г.
Номер документа: 33-12196/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2021 года Дело N 33-12196/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Туровой Т.В.,
судей Петрушиной Л.М., Александрова А.О.,
с участием прокурора Воротынской О.О.,
при ведении протокола помощником судьи Курганской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петрушиной Л.М. гражданское дело по исковому заявлению Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе исполнения наказания России, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение N 19 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" о понуждении к выполнению требований УИК РФ в части материально-бытового обеспечения осужденных,
по апелляционному представлению заместителя прокурора Красноярской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хохлова А.Г.
на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 31 мая 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе исполнения наказания России, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение N 19 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о понуждении к выполнению требований УИК РФ в части материально-бытового обеспечения осужденных, отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Красноярский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе исполнения наказания России, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение N 19 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" о понуждении к выполнению требований УИК РФ в части материально-бытового обеспечения осужденных.
Требования мотивированы тем, что Красноярской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по результатам проведенных проверок в КП-19 выявлены нарушения законодательства, касающиеся материально-бытового обеспечения осужденных, отбывающих уголовное наказание. В КП-19 отбывают уголовное наказание более 320 осужденных, из которых ежегодно к труду привлекается более 240 осужденных. Во исполнение требований ст. 104 УИК РФ и ст. 114 ТК РФ трудоустроенным осужденным администрацией учреждения за фактически отработанное время предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска без выезда за пределы исправительного учреждения. С начала 2020 года ежегодный оплачиваемый отпуск без выезда за пределы КП-19 представлен 13 осужденным.
Во исполнение требований ст. 99 УИК РФ, приказом ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" определено, что в исправительных учреждениях для осужденных, находящихся в ежегодных отпусках, выделяется помещение (жилой блок на 3 человека), отвечающее санитарным нормам и включающее: прихожую, жилую комнату, кухню, душевую, совмещенную с санузлом, комнату отдыха, комнату для занятия физкультурой и помещение для младшего инспектора.
Вместе с тем, в КП-19 отсутствует помещения для проведения отпусков, чем нарушаются права осужденных на отдых, поскольку они во время ежегодного отпуска находятся в отрядах.
В соответствии с п.5.8 Устава источником финансирования КП-19 являются средства федерального бюджета и иные поступления. Согласно п. 4.3 Устава ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляет функции по доведению бюджетных ассигнований в отношении КП-19.
Истец просил суд, с учетом уточнений, обязать ФСИН России в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю для создания помещения для осужденных, находящихся в ежегодных отпусках, отвечающего требованиям уголовно-исполнительного законодательства и приказа ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить поступление и доведение бюджетных ассигнований до ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю для создания помещения для осужденных, находящихся в ежегодных отпусках, отвечающего требованиям уголовно-исполнительного законодательства и приказа ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Обязать ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю в течение 3 месяцев выделить и оборудовать в ФКУ КП-19 ГУФСИН России по Красноярскому краю помещение для осужденных, находящихся в ежегодных отпусках, отвечающее требованиям уголовно-исполнительного законодательства и приказа ФСИН России от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Красноярской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Хохлов А.Г. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов повторяет свою позицию, выраженную в исковом заявлении.
До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Веретенникова С.В. поступило письменное заявление об отказе от исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора Воротынскую О.О., поддержавшую ходатайство, и просившую производство по делу прекратить в связи с отказом от иска, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
В силу статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Отказ истца от исковых требований изложен в письменной форме и приобщен к материалам дела, последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителю разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.
При таких обстоятельствах, отказ истца от исковых требований чьих-либо прав не нарушает, закону не противоречит, оснований для непринятия отказа от иска судебная коллегия не усматривает. Кроме того, требования прокурора ответчиком исполнены в добровольном порядке. В связи с этим решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ от иска Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Веретенникова С.В., поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральной службе исполнения наказания России, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение N 19 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" о понуждении к выполнению требований УИК РФ в части материально-бытового обеспечения осужденных.
Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 31 мая 2021 года отменить.
Производство по гражданскому делу по иску Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе исполнения наказания России, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение N 19 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" о понуждении к выполнению требований УИК РФ в части материально-бытового обеспечения осужденных, прекратить.
Председательствующий: Турова Т.В.
Судьи: Петрушина Л.М.
Александров А.О.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 30.09.2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
