Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33-12195/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 марта 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Галактионова В.Г. к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании физического вреда и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 Г.Г. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации - Чернова А.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галактионов В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району Республики Татарстан о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. В обоснование истец заявил, что 23 октября 2017 года был помещен в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан и в дальнейшем арестован Нижнекамским городским судом. С это дня истца на протяжении 8 месяцев доставляли в ИВС из СИЗО-5 <адрес>, где он подвергся сильному физическому и моральному страданию, чуть был не вынужден покончить жизнь самоубийством, так как условия содержания не соответствуют никаким нормам. Истца не имели права содержать в ИВС больше 10 дней без особых причин. Из справки, выданной начальником ИВС города Нижнекамска видно, что истец находился там с 26 марта 2018 года по 12 апреля 2018 года (17 дней) и с 3 мая 2018 года по 17 мая 2018 года (14 дней). Данное нарушение негативно сказалось на здоровье истца. Условия содержания нечеловечные: в камере сыро, растет трава; матрасы, подушки, одеяла грязные; стены, потолки грязные, на них плесень; туалет расположен от спального места в одном метре, там же где стол для приема пищи; туалет ничем не огорожен; плохая вентиляция; видеокамера смотрит прямо в лицо, когда находишься в туалете; освещение плохое, из-за чего у истца резко упало зрение. Просит взыскать компенсацию морального и физического вреда в размере 100 000 руб.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 12 января 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 2 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена прокуратура города Нижнекамска.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 18 февраля 2021 года постановлено: перейти к рассмотрению искового заявления Галактионова В.Г. к Управлению МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании физического вреда и компенсации морального вреда по правилам административного судопроизводства.

Истец, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации иск не признал.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в суд не явился.

Судом принято решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В жалобе отмечается, что нарушение срока содержания не подтверждает совершение государственным органом действий (бездействия), нарушающих личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Указывает, что оснований для удовлетворения иска не имелось ввиду отсутствия доказательств, причинно-следственной связи между содержанием в изоляторе временного содержания и моральным вредом, причинения физических и нравственных страданий нарушением режима содержания, отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов истца, истечения срока обращения в суд.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2021 года постановлено: перейти к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства Российской Федерации.

Галактионов В.Г., представители Управления МВД России по Нижнекамскому району Республики Татарстан, Министерства финансов Российской Федерации в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам, в силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится достоинство личности.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Судом установлено, что Галактионов В.Г. в период с октября 2017 года по июнь 2018 года доставлялся в изолятор временного содержания на кратковременные периоды.

10 апреля 2017 года между Управлением МВД России по Нижнекамскому району и ООО "Спектр БИО" заключен государственный контракт, предметом которого является оказание услуги по дератизации и дезинсекции, дезинфекции объектов Управления МВД России по Нижнекамскому району. 28 марта 2018 года между Управлением МВД России по Нижнекамскому району и ООО "Научно-производственное объединение "Лесное озеро" заключен контракт, предметом которого является оказание услуги по дератизации и дезинсекции, дезинфекции объектов Управления МВД России по Нижнекамскому району. Согласно условиям контрактов услуги по дератизации и дезинсекции помещений ИВС осуществлялись один раз в месяц. Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания в 2016 году проводился косметический ремонт (антибактериальная обработка камер с последующей покраской). 25 октября 2017 года проводилась проверка ИВС председателем ОНК совместно с помощником прокурора, в ходе которой нарушений в части санитарных норм не установлено, что подтверждается журналом замечаний и предложений проверяющих ИВС N 398/2017.

Согласно журналу регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере N 393/2016 дезинфекция матрасов, подушек, одеял проводится ежемесячно.

Согласно комиссионным актам обследования за 2017-2018 года, в камерах изолятора временного содержания имеется санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности. В соответствии со сводом Правил N 12-1995, высота кабинки приватности от пола санузла в нижней точки 1м, высота кабинки приватности в верхней точке 1.10 м., высота двери 1м.

Выполнение Управлением МВД России по Нижнекамскому району вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, подтверждается актами комиссионного обследования изолятора временного содержания за 2017, 2018 года.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд исходил из доказанности доводов истца о том, что истец содержался в данном ИВС более чем десять суток в течение месяца.

При этом суд отклонил остальные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания под стражей, как не нашедшие своего подтверждения при рассмотрении дела.

Судебная коллегия соглашается с выводом городского суда, как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы МВД РФ об отсутствии вины должностных лиц ответчика в том, что истец содержался в ИВС более чем 10 дней в течение месяца, не являются основанием для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу статьи 15 указанного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что Галактионов В.Г. в апреле 2018 года и в мае 2018 года содержался в ИВС Управления МВД России по Нижнекамскому району свыше установленного законом десятидневного срока.

Причинение при таких нарушениях нравственных страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда. Вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, а именно в содержании истца в ИВС более чем 10 дней в течение месяца.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Судебная коллегия полагает, что размер денежной компенсации морального вреда (5000 руб.) определен судом в соответствии с положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом характера причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, иных заслуживающих внимания обстоятельства.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, а также иных обстоятельств, не учтенных, либо не принятых судом во внимание при вынесении оспариваемого решения, в связи с чем не влекут за собой изменения либо отмены судебного решения.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 3 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства внутренних дел Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда в окончательной форме изготовлено 16 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка