Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12195/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-12195/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Алферовой Н.А.
судей Боровой Е.А., Толстика О.В
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК "Родина" к Магомедову Магомеду Андиевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Калининского сельского поселения, администрация Ремонтненского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Лысенко Сергей Иванович, об исправлении реестровой ошибки и определении координат границ земельного участка для пожарного резервуара по апелляционной жалобе СПК "Родина" на решение Ремонтненского районного суда Ростовской области от 6 августа 2020 года. Заслушав доклад судьи Алферовой Н.А., судебная коллегия
установила:
СПК "Родина" обратился с иском к Магомедову М.А. об исправлении реестровой ошибки и определении координат границ земельного участка для пожарного резервуара, указав на то, что на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2014 по делу А53-23606/2014 СПК "Родина" принадлежит водозаборное сооружение- "пожарный резервуар" объемом 25 куб.м, с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес объекта: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Указанный пожарный резервуар расположен на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 737967 кв.м. с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пашня поле N 68 - примерно 6,7 км по направлению АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пастбище 19 отарный участок -примерно 9,8 км по направлению АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащем Магомедову М.А. В отношении указанного земельного участка с кадастровым NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено ограничение прав и обременение объекта- аренда, с 16.10.2018 по 16.10.2028 в пользу Лысенко Сергея Ивановича. При выполнении кадастровых работ по установлению координат границ земельного участка ответчика кадастровый инженер допустил ошибки, определяя поворотные точки, в результате чего фактическое местоположение границ указанного земельного участка не соответствует действительному, так как в состав пастбищ включен участок, занятый пожарным резервуаром и необходимый для его использования. В 2017г. СПК "Родина" обращался в суд с иском о признании границ земельного участка Магомедова М.А. неустановленными, площади- декларированной, в исковых требованиях было отказано решением Ремонтненского районного суда Ростовской области от 30.05.2017. Апелляционным определением Судебной коллегии но гражданским делам Ростовского областного суда указанное решение оставлено без изменения, при этом судебная коллегия указала, что истец вправе избрать надлежащий способ защиты нарушенного права. Согласно ответа УФСГР по РО от 30.01.2020 исправление ошибок в ЕГРН производится в порядке, установленном ст.61 Закона N 218-ФЗ. Таким образом, имеется необходимость исправления реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в судебном порядке, поскольку затрагиваются права и интересы Магомедова М.А., Лысенко С.И..
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего Магомедову Магомеду Андиевичу.
Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (контур 2) в части расположения внутри этого участка границ земельного участка, необходимого для эксплуатации пожарного резервуара, путем внесения в сведения о земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (контур 2) внутренней границы, соответствующей границе формируемого земельного участка, необходимого для эксплуатации пожарного резервуара. Площадь земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН после исправления реестровой ошибки определить 368736 кв.м. Определить координаты поворотных точек границ земельного участка, занятого пожарным резервуаром, согласно судебного заключения НЭО "Центр независимых экспертиз" N 822 от 30.06.2020.
Решением Ремонтненского районного суда г.Ростова-на-Дону от 6 августа 2020г. исковые требования СПК "Родина" оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе СПК "Родина" просит об отмене данного решения как незаконного и необоснованного и о принятии нового об удовлетворении исковых требований, приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства, и полагая, что суд дал им неверную оценку, не учел основания, по которым было отказано судом в удовлетворении иных исковых требований в 2017 году.
В возражениях Магомедов М.А. просит отклонить доводы апелляционной жалобы и оставить решение суда первой инстанции без изменения с учетом преюдициальности ранее вынесенного судебного акта и неверности избранного истцом способа защиты.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя СПК "Родина", судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Магомедов М.А. с 29.05.2014 является собственником земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, образованного на основании межевого плана, изготовленного ООО "Азимут" 17.06.2013.
08.07.2013 в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о многоконтурном земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общая площадь 737967+/-6270 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пашня, поле N 68 - примерно 6.7 км по направлению АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пастбище, 19 отарный участок - примерно 9.8 км по направлению АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
На основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2014 СПК "Родина" на праве собственности принадлежит водозаборное сооружение- "пожарный резервуар" объемом 25 куб.м, с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, адрес объекта: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Судом установлено и следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы N 822 от 30.06.2020, что пожарный резервуар находится в границах земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требованиях, суд руководствовался ст. ст. 1, 8, 9, 10, 209 ГК РФ, ст. ст. 3, 6, 15, 64, 69 ЗК РФ, положениями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и исходил из того, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как исправление выявленной реестровой ошибки невозможно без признания результатов межевания и межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным и признания границ земельного участка неустановленными. При этом, суд принял во внимание, что с аналогичными требованиями истец ранее обращался в суд и вступившим в законную силу решением суда от 30.05.2017 ему было отказано в удовлетворении требований, и что при формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации пожарного резервуара, будут нарушены права ответчика и иных лиц, пользующихся земельным участком.
С указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости ( ст.11.9 ЗК РФ).
Таким образом, при выделе земельного участка должен учитываться сформированный земельный участок, занятый объектом недвижимости, при этом собственник объекта должен иметь возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка такого объекта должны входить как часть, которая им занята, так и часть, необходимая для его использования.
Как следует из апелляционного определения Судебной коллегии но гражданским делам Ростовского областного суда от 10.08.2017, имеющего преюдициальное значение для рассматриваемого спора, Магомедов М.А. являлся собственником 2/441 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 10 430,40 га, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, КФХ "Аляска", с востока граничит с землями колхоза "Рассвет", респ. Калмыкия, с юга граничит с землями КФХ "Росс", колхоза -племзавода Первомайский, СПК "Мир"; и землями остальных дольщиков ТОО "Родина", не пожелавших передать свои земельные доли в аренду СПК "Родина", с землями колхоза- племзавода "Первомайский", СПК "Мир".
25.03.2013 по заказу Магомедова М.А. кадастровым инженером ООО "Азимут" В.О.Е." изготовлен проект межевания земельных участков, выделяемых в счет принадлежащих Магомедову М.А. долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в соответствии с которым выдел производен из "обособленных участков" с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, входящего в Единое землепользование. Местоположение земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН пашня, поле N 68- примерно в 6,7км по направлению АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН- пастбище 19 отарный участок -примерно 9,8 км по направлению северо- восток от ориентира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 738 000 кв.м. Объявление о согласовании проекта межевания было опубликовано в газете и, поскольку в установленные законом сроки возражения на проект не поступили, он был согласован в установленном порядке, и 08.07.2013 на кадастровый учет поставлен многоконтурный земельный участок с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 29.05.2014 за Магомедовым М.А. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.
В соответствии с имеющимся в деле заключением судебной землеустроительной экспертизы, выводы которой не оспаривались сторонами, выдел земельного участка ответчика произведен без учета расположенного на нем объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности СПК "Родина", - "пожарного резервуара". Согласно решения Арбитражного суда Ростовской области от 27.10.2014, данным инвентаризационного учета и представленным в апелляционную инстанцию документов, резервуар построен в 1982 году и находился на балансе колхоза им. 23 партсъезда, чье имущество, в том числе и данный объект недвижимости, в порядке приватизации было передано в собственность СПК "Родина".
Статьей 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку резервуар фактически существовал на момент проведения межевания, право СПК "Родина" на него возникло в установленном порядке, до вступления в силу Закона о регистрации, оно в силу требований ст. 11.9 ЗК РФ не могло не учитываться при проведении кадастровых работ по выделу земельного участка ответчика в 2013 году.
Вместе с тем, согласно заключения специалиста ООО "Глав-эксперт" от 121/2020 от 25.10.2020, резервуар - действующий и может использоваться в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения прилегающих к нему земельных участков, в том числе принадлежащих СПК "Родина". Включение земельного участка, на котором расположен резервуар, в границы земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не как его принадлежности, привело к невозможности эксплуатации его собственником по целевому назначению, что Магомедовым М.А. не отрицалось.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.
Из положений ст.46 Конституции РФ и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В силу приведенных положений закона применительно к заявленным требованиям и установленному судебной коллегии факту нарушения кадастровым инженером порядка формирования земельного участка ( без учета спорного объекта недвижимости на местности) наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка ответчика является основанием для исправления такой ошибки. Вывод суда о том, что истец для устранения нарушения своих прав должен был ставить вопрос о признании результатов межевания земельного участка недействительными, а границ и площади -неустановленными, носит несостоятельный характер, поскольку законом предусмотрен способ восстановления нарушенного права путем исправления реестровой ошибки - внесение изменений в сведения ГКН о границах и площади земельного участка ответчика. В данном случае суд может дать оценку действиям кадастрового инженера при составлении проекта межевания в рамках заявленных требований, которые отнесены к такому способу защиты нарушенного права как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на пользование земельным участком, занятым объектом недвижимости, путем исправления реестровой ошибки.
При этом, суд не учел, что ранее истец заявлял требования о признании результатов межевания земельного участка ответчика недействительными путем признания границ неустановленными, а площади -декларированной ( отличных от рассматриваемых), однако в их удовлетворении было отказано, поскольку это не соответствовало способу защиты нарушенного права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты. Заявленный способ соответствует характеру спора, возникшему в связи с невозможностью обслуживания принадлежащего истцу объекта недвижимости, и направлен на восстановление его прав на земельный участок в установленных границах в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. При этом, истец не оспаривает право ответчика на выделенный земельный участок и не требуют его прекращение, а полагает возможным устранение допущенной ошибки при проведении кадастровых работ путем внесения в сведения о земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (контур 2) внутренней границы, соответствующей границе формируемого земельного участка, необходимого для эксплуатации пожарного резервуара и используемого как самим истцом, так и его правопредшественником, колхозом, на протяжении десятков лет. Границы такого участка определены судебным экспертом, соответствуют строительным и пожарным требованиям и не оспариваются ответчиком.
На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда незаконным, необоснованным, подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ремонтненского районного суда Ростовской области от 6 августа 2020 года отменить. Вынести новое решение.
Исковые требования СПК "Родина" к Магомедову Магомеду Андиевичу об исправлении реестровой ошибки и определении координат границ земельного участка для пожарного резервуара удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего Магомедову Магомеду Андиевичу.
Исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (контур 2) в части расположения внутри этого участка границ земельного участка, необходимого для эксплуатации пожарного резервуара, путем внесения в сведения о земельном участке с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (контур 2) внутренней границы, соответствующей границе формируемого земельного участка, необходимого для эксплуатации пожарного резервуара. Площадь земельного участка с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН после исправления реестровой ошибки определить 368736 кв.м.
Определить координаты поворотных точек границ земельного участка, занятого пожарным резервуаром, согласно заключения экспертов НЭО "Центр независимых экспертиз" N 822 от 30.06.2020:
Каталог координат поворотных точек и длин (система координат МСК-61)
Номер точки
Х(м)
Y(m)
длина отрезка границы (м)
Ф1
345467.97
3293631.18
0.73
Ф2
345467.57
3293630.57
0.68
ФЗ
345467.00
3293630.21
0.53
Ф4
345466.47
3293630.15
0.54
Ф5
345465.95
3293630.30
0.65
Ф6
345465.39
3293630.64
0.85
Ф7
345465.07
3293631.42
0.74
Ф8
345465.13
3293632.16
0.67
Ф9
345465.46
3293632.74
0.82
Ф10
345466.18
3293633.12
0.74
Ф11
345466.92
3293633.12
0.59
Ф12
345467.48
3293632.93
0.52
Ф13
345467.84
3293632.56
0.67
Ф14
Ф1
345468.03
3293631.92
0.74
345467.97
3293631.18
Определить координаты поворотных точек границ земельного участка, необходимого для эксплуатации пожарного резервуара, согласно заключения экспертов НЭО "Центр зависимых экспертиз" N 822 от 30.06.2020:
Каталог координат поворотных точек и длин (система координат МСК-61)
Номер точки
Х(м)
Y(m)
длина отрезка границы (м)
н1
345472.28
3293626.61
10.00
н2
345472.31
3293636.61
9.00
н3
345463.31
3293636.65
2.00
н4
345463.28
3293638.65
12.00
н5
345451.28
3293638.59
н6
345451.28
3293626.59
12.00
21.00
Председательствующий
Судьи
Полный текст апелляционного определения изготовлен 9 ноября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
