Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1219/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1219/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В.
при секретаре - Аверкиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Земляного С.В. на решение Почепского районного суда Брянской области от 23 декабря 2019 года по исковому заявлению Земляного Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., выслушав объяснения Земляного С.В. и его представителя Черновой Н.Д., возражения представителя УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Гвановской О.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Земляной С.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что, выработав необходимый трудовой стаж в тяжелых условиях, он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначением пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР ему отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия по состоянию на 21.06.2019г. необходимого стажа работы в тяжелых условиях - 12 лет и 6 месяцев. Ответчиком в общей сложности зачтен период работы в тяжелых условиях в количестве 11 лет 06 месяцев 15 дней, с чем истец не согласен, поскольку ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды его работы в тяжелых условиях, которые подлежат включению в стаж для назначения пенсии.
Истец просил суд обязать УПФР в Почепском муниципальном районе засчитать ему в специальный стаж периоды работы:
с 11.12.1987 по 25.04.1988 - газоэлектросварщиком Птицефабрики "Речица";
с 12.07.1990 по 21.07.1990 - военные сборы;
-с 01.08.1996 по 31.03.1997 - газоэлектросварщиком АО "Речица";
-с 01.04.1997 по 02.02.1999 - газоэлектросварщиком АО "Речица";
с 06.04.2011 по 15.01.2015 - электрогазосварщиком Калужского филиала ОАО Славянка";
с 16.01.2015 по 30.10.2015 - электрогазосварщиком филиала "Тверской" ОАО Славянка";
-с 02.11.2015 по 31.10.2016 - электрогазосварщиком ООО "Нордэнерго";
-с 01.11.2016 по 09.01.2017 - электрогазосварщиком АО "ГУ ЖКХ";
-с 09.07.2018 по 31.12.2018 - электрогазосварщиком МУП "Почепский районный канал" и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21.06.2019г.
Решением суда от 23 декабря 2019 года исковые требования Земляного С.В. удовлетворены частично. Суд решил:
Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить Земляному Сергею Васильевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 11.12.1987 по 25.04.1988 - газоэлектросварщиком Птицефабрики "Речица", с 12.07.1990 по 21.07.1990 (в количестве 15 дней) - период нахождения на военных сборах.
В удовлетворении исковых требований Земляного С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии с 01.08.1996 по 31.03.1997 -газоэлектросварщиком АО "Речица"; с 01.04.1997 по 02.02.1999- газоэлектросварщиком АО "Речица"; с 06.04.2011 по 15.01.2015-электрогазосварщиком Калужского филиала ОАО "Славянка"; с 16.01.2015 по 30.10.2015 - электрогазосварщиком филиала "Тверской" ОАО "Славянка"; с 02.11.2015 по 31.10.2016 - электрогазосварщиком ООО "Нордэнерго"; с 01.11.2016 по 09.01.2017 - электрогазосварщиком АО "ГУ ЖКХ"; с 09.07.2018 по 31.12.2018 - электрогазосварщиком МУП "Почепский районный водоканал" и назначении досрочной страховой пенсии отказано.
В апелляционной жалобе Земляной С.В. просит решение суда изменить, включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии период работы с 01.08.1996 по 02.02.1999г.г. в должности газоэлектросварщика АО "Речица" и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения - 21.06.2019г. Ссылается на отсутствие доказательств того, что в спорный период осуществлял свои должностные обязанности в течение неполного рабочего времени.
В возражениях на доводы апелляционной жалобы начальник Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - Полищук А.В. просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представитель МУП "Почепский районный водоканал", представитель АО "Славянка". Судебная коллегия в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона, действовавшей на день обращения истца в пенсионный фонд, о переводе на досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно пунктам 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, электросварщики ручной сварки, газосварщики и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906, код 23200000-11618, код 23200000-19756).
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
В пункте 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, газосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000 N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно сведениям из трудовой книжки истца по спорным периодам, 11.12.1987 Земляной С.В. принят электрогазосварщиком в птицефабрику "Речица", откуда 25.04.1988 уволен в связи с переводом в Оленегорский Механический завод г. Оленегорска, Мурманской области, с 01.06.1988 по 23.05.1992 работал газоэлектросварщиком в Оленегорском Механическом заводе Мурманской области; с 24.08.1995 по 02.02.1999 работал газоэлектросварщиком в АО "Речица"; с 06.04.2011 работал электрогазосварщиком в филиале "Калужский ОАО "Славянка"", откуда 16.01.2015 переведен электрогазосварщиком в филиал "Тверской "АО Славянка"", где проработал до 30.10.2015. С 02.11.2015 принят на должность электрогазосварщика в ООО "НордЭнерго", 31.10.2016 трудовой договор прекращен в связи с истечением срока трудового договора. С 01.01.2016 по 09.01.2017 работал в должности электрогазосварщика в АО "ГУ ЖКХ". 09.07.2018 принят на должность электрогазосварщика в МУП "Почепский районный водоканал", откуда 21.08.2019 уволен по собственному желанию.
Согласно военному билету серии N в 1990 году истец проходил военные сборы сроком 10 дней. Данный период согласно выписке по лицевому счету застрахованного лица с 12.07.1990 по 21.07.1990 представлен без кода льготы. В этот период должность истца указана электросварщик, занятый на полуавтоматических машинах в организации Оленегорский механический завод. Из выписки следует, что период работы, предшествовавший и следовавший после военных сборов, работодателем отнесен к льготному периоду работы в тяжелых условиях в районе Крайнего Севера.
Как усматривается из архивных справок от 12.12.2019 N, от 18.10.2019 N, архивной выписки N от 18.10.2019 администрации Почепского района Брянской области Земляной С.В. работал газоэлектросварщиком птицефабрики "Речица" с 11.12.1987 по 25.04.1988 и получал заработную плату в указанный период. 21.08.1995 истец был принят газоэлектросварщиком в ПО АО "Речица", откуда был уволен 02.02.1999 по собственному желанию. За указанный период истцу начислялась заработная плата.
21.06.2019 истец обратился в УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР в Почепском муниципальном районе от 01.07.2019 Земляному С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в тяжелых условиях труда (12 лет 6 мес.).
Указанным решением в специальный стаж не включены следующие спорные периоды:
с 11.12.1987 по 25.04.1988 - газоэлектросварщик, Птицефабрика "Речица", поскольку за указанный период отсутствует начисление заработной платы;
с 12.07.1990 по 21.07.1990 - военные сборы, так как зачет вышеуказанного периода не предусмотрен постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N;
с 01.08.1996 по 31.03.1997 - токарь, АО "Речица", с 01.04.1997 по 02.02.1999 - сварщик, АО "Речица", поскольку должности "токарь" и "сварщик" не предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение...,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, также согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды представлены страхователем без кода особых условий труда;
с 06.04.2011 по 15.01.2015 - электрогазосварщик, Калужский филиал ОАО Славянка"; с 16.01.2015 по 30.10.2015 - электрогазосварщик, филиал "Тверской" ОАО Славянка"; с 02.11.2015 по 31.10.2016 - электрогазосварщик, ООО "Нордэнерго"; с 01.11.2016 по 09.01.2017 - электрогазосварщик, АО "ГУ ЖКХ"; с 09.07.2018 по 31.12.2018 - электрогазосварщик, МУП "Почепский районный канал", поскольку уплата страхователями дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ с 01.01.2013 не производилась. Данные периоды представлены страхователями без кода особых условий труда. В перечне рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение ООО "Нордэнерго", должность "электрогазосварщик" за 2015-2016 не заявлена.
Согласно решению Пенсионного Фонда страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 21.06.2019 составил 11 лет 06 месяцев 15 дней.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица усматривается, что периоды трудовой деятельности истца с 01.08.1996 по 31.03.1997, с 01.04.1997 по 02.02.1999, с 06.04.2011 по 15.01.2015, с 16.01.2015 по 30.10.2015, с 02.11.2015 по 31.10.2016, с 01.11.2016 по 09.01.2017, с 09.07.2018 по 31.12.2018 действительно отражены без кода льготы особых условий труда.
Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон, индивидуальные сведения в отношении специального стажа предоставлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий. Начисление заработной платы в спорный период подтверждено представленной суду архивной справкой от 12.12.2019 N Администрации Почепского района. Указанный период работы в данной организаций и должности, протекавшей до 01.01.1992 согласно вышеприведённым требованиям законодательства подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы электрогазосварщиком в птицефабрике "Речица" с 11.12.1987 по 25.04.1988.
Кроме того, участие истца в военных сборах было для него обязательны в силу главы IX Закона СССР от 12.10.1967 "О всеобщей воинской обязанности". На военные сборы он был призван с должности электросварщика, занятого на полуавтоматических машинах в Оленегорском механическом заводе, то есть с той должности и учреждения, которые поименованы Списком, период работы, предшествовавший и следовавший после военных сборов работодателем отнесен к льготному периоду работы в районе Крайнего Севера, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение. За истцом в период военных сборов сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата по месту работы (ст. 72 закона "О всеобщей воинской обязанности"), с которой производились отчисления страховых взносов, что является необходимым условием включения периода работы в страховой стаж и, соответственно, в специальный стаж (ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). КЗоТ РСФСР в ст. 111 также предусматривал указанные гарантии для работника, которые сохранены и в ныне действующем законодательстве, в ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации.
Поскольку предшествующий военным сборам период (с 01.06.1988 по 11.07.1990) и следующий непосредственно за военными сборами период (с 22.07.1990 по 23.05.1992) включен в специальный стаж истца в связи с работой в тяжелых условиях труда на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, суд зачел период военных сборов с 12.07.1990 по 21.07.1990 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в количестве десяти дней в полуторном размере.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что остальные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда. Поскольку работодателем данные периоды представлены без кода льготы особых условий труда, что обязательно с 01.04.1996.
Земляной С.В. обратился в пенсионный фонд за досрочным назначением страховой пенсии по старости 21 июня 2019 года, ответчиком ему засчитан страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в количестве 11 лет 06 месяцев 15 дней, с учетом зачтенных судом периодов работы истца в специальный стаж в общей сложности не дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21 июня 2019 года, так как отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными. Выводы суда также основаны на нормах материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие доказательств, подтверждающих его неполную занятость в спорные периоды, судебная коллегия находит несостоятельными. Занятость работами в течение полного/неполного рабочего дня в трудовую книжку не вносится, а подлежит доказыванию в случае спора.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь частью 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Почепского районного суда Брянской области от 23 декабря 2019 года по исковому заявлению Земляного Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Земляного С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В. Суяркова
Е.В. Апокина
Г.В. Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
