Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 31 мая 2018 года №33-1219/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 33-1219/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:



председательствующего


Воскресенской В.А.,







судей


Миронова А.А., Пименовой С.Ю.,




31 мая 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по представлению и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска на определение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2018 года об отказе в принятии искового заявления и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Перспектива" о возложении обязанности организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп и их передачу в специализированные организации.
Заслушав доклад судьи Миронова А.А., объяснения представителя и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска по доверенности Федорук И.Ю., поддержавшей представление, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее также - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Перспектива" о возложении обязанности организовать в многоквартирных домах N, N мкр. Центральный, N, N, N <адрес>, N, NА, N, N, N, N по <адрес>, N, N, N, N по <адрес>, N по <адрес> места для накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности.
В обоснование предъявленного иска указал, что в ходе проверки деятельности ООО "Перспектива" были выявлены нарушения Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, а также Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Ответчиком не организованы места для накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, право на жизнь, в результате чего создается потенциальная угроза возникновения заболевания граждан, загрязнения окружающей среды.
Определением судьи от 16 апреля 2018 года в принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
В представлении прокурор просит это определение отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, исковое заявление направить в Вилючинский городской суд для рассмотрения.
Проверив представленный материал, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Отказывая прокурору в принятии заявления, судья пришел к выводу, что истцом заявлены требования в интересах лиц, круг которых неопределенным не является, поскольку возможно определить число граждан, проживающих и зарегистрированных в указанных прокурором многоквартирных домах, индивидуализировать каждого из них и указать необходимые сведения в исковом заявлении.
Судебная коллегия считает такой вывод ошибочным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Как видно из искового заявления, в обоснование предъявленного иска обязать ООО "Перспектива" организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности, прокурор указывает на нарушение бездействием ответчика гарантированного ст. 42 Конституции РФ права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку вследствие отсутствия централизованной сети сбора и переработки указанных отходов, а также неинформированности граждан, отработанные лампы выбрасываются вместе с бытовыми отходами с последующим их размещением на полигоне твердых бытовых отходов, что оказывает негативное воздействие на среду обитания и создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - жителей региона.
В исковом заявлении прокурором, в соответствии с ч. 3 ст. 131 ГПК РФ, указано, в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какие их права нарушены, содержится ссылка на нормативные правовые акты, устанавливающие особые правила и ограничения обращения с подобного рода предметами, и определяющие права и обязанности лиц, ответственных за их сбор и утилизацию.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что установленные в ходе проверки прокуратурой нарушения со стороны ООО "Перспектива", в части исполнения предписаний законодательства в сфере организации сбора и вывоза ртутьсодержащих отходов, могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, который не ограничен лицами, проживающими в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в связи с чем определение судьи подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2017 года отменить.
Заявление и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" о возложении обязанности организовать места для накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности, направить в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка