Дата принятия: 11 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1217/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2020 года Дело N 33-1217/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.
судей Сачкова А.Н., Медведева А.А.
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Шадрина И. А. - Чунихина М. А. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Шадрина И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о взыскании единовременной и ежегодной выплат, возложении обязанности осуществлять ежегодную денежную выплату, компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Шадрин И.А. обратился в суд с учетом уточнения требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края (далее ГУ - УПФ РФ в <адрес>) о взыскании единовременной и ежегодной выплат, возложении обязанности осуществлять ежегодную денежную выплату, компенсации морального вреда.
В обоснование требований указал, что он служил в войсках Министерства Государственной Безопасности армии Союза ССР и в период с <данные изъяты> года принимал участие в боевых действиях, направленных на уничтожение банд-формирований на территории <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГ ***, выданной военным комиссаром <адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГ за подписью командира части 3205, записями в военном билете, а также удостоверением участника ВОВ.
Участники указанных боевых действий были приравнены к участникам ВОВ, в связи с чем ему было выдано удостоверение участника войны от ДД.ММ.ГГ. В настоящее время он пользуется всеми льготами и выплатами предоставляемыми участнику ВОВ, в том числе получает пенсию как участник ВОВ.
Согласно пункту 1 Указа *** от ДД.ММ.ГГ постановлено произвести в мае-июне 2018 года единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Согласно пункту 1 Указа *** от ДД.ММ.ГГ постановлено установить, что начиная с 2019 гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.
Ответчиком ему отказано в указанных выплатах. Полагает, что доводы ответчика о том, что Указы Президента РФ N 186 и 195 не распространяются на него, поскольку он не имел непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны с 1941 по 1945 гг., противоречит положениям Закона "О ветеранах".
В результате неправомерного отказа ответчика в производстве данных выплат, он испытывает чувство несправедливости со стороны государственных органов, выраженное в игнорировании его как участника ВОВ. Для него отказ в данной выплате приравнивается к отказу в признании его боевых заслуг осуществляемых в период с 1949 по 1951 годы. В связи с чем в силу своего преклонного возраста он испытывает сильные нравственные страдания. В результате переживаний по данному поводу он перенес инсульт и был госпитализирован в ЦГБ. Моральный вред оценивает в 250 000 руб.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении исковых требований Шадрину И.А. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель истца Чунихин М.А. просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме, полагая, что судом нарушены нормы материального права.
В доводах жалобы указывает на несогласие с выводами суда о том, что Указы Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, а также Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ содержат исчерпывающий круг лиц, которым полагается денежная компенсация и Шадрин И.А. не входит в круг данных лиц.
Полагает, что вывод суда противоречит смыслу, отраженному в Указах Президента РФ, а также сложившейся судебной практики в других регионах РФ, ссылаясь на судебные постановления областных судов общей юрисдикции.
Истец служил в войсках Министерства Государственной Безопасности армии СССР и в период с февраля 1949 по декабрь 1951 принимал участие в боевых действиях по ликвидации националистического подполья на территории <адрес>. Участники данных боевых действий приравнены к участникам ВОВ, в связи с чем истцу было выдано удостоверение участника войны от ДД.ММ.ГГ. Истец пользуется всеми льготами предоставленными участнику ВОВ, в том числе получает пенсию как участник ВОВ.
В возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Еркина Т.О. возражала против удовлетворения жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что Шадрин И.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, проходил службу в составе действующей армии в период военных действий с февраля 1949 по декабрь 1951 года на территории <адрес>. Имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны.
Письмом от ДД.ММ.ГГ его представителю истца Мац О.В. было сообщено, что право на единовременную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне имеют исключительно те лица, которые непосредственно участвовали в событиях, происходивших в период Великой Отечественной войны, под которым понимается период с 1941по 1945 год включительно. Поскольку Шадрин И.А. является участником боевых действий в период с февраля 1949 по декабрь 1951 года, т.е. после окончания Великой Отечественной войны, право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указами Президента РФ от 06.0.05.2018 *** и от ДД.ММ.ГГ *** у него отсутствует.
Разрешая спор, суд согласился с позицией ответчика, пришел к выводу об отсутствии у Шадрина И.А. права на получение единовременной выплаты в соответствии с Указами Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, полагая, что он основан на неверном применении судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с подп. "е" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие, участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.
Согласно ст. 28 ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Аналогичные положения содержаться в Указе Президента Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. N 186. При этом данным Указом определено, что денежная выплата в размере 10 тыс. рублей производится ежегодно ко Дню Победы.
Из буквального толкования данных Указов Президента РФ следует, что единовременная выплата производится, в том числе гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, являющейся инвалидами и участниками ВОВ из лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Истец Шадрин И.А. в силу п.п. "е" пункта 1 части 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" является участником ВОВ, имеет удостоверение участника войны и соответственно него распространяется правовое регулирование установленное вышеуказанными Указами Президента РФ.
По смыслу положений ФЗ "О ветеранах" лица участвующие в боевых действиях по уничтожению бандформирований на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года отнесены к участникам ВОВ, поскольку фактически на данных территориях и после окончания войны продолжались боевые операции по уничтожению националистов, как последствия прошедшей войны.
С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во взыскании с ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> единовременных денежных выплат в 2018, 2019 г.г. предусмотренных названными выше Указами Президента РФ, а также возложении обязанности осуществлять ежегодно данную денежную выплату, в данной части оно подлежит отмене.
Обязанность по осуществлению истцу спорных единовременной выплат в размере 10000 руб. в соответствии с Указом от 06.05.2018 N 195, и Указом от 24.04.2018 г. N 186 подлежит исполнению ГУ - УПФ РФ в г.Бийске в силу подп. "а" п. 3 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2018 N 561, а также Правил осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан ко Дню Победы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.04.2019 N 524.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает, решение суда в части отказа во взыскании компенсации морального вреда отвечает положениям ст.ст. 151, ч.2 ст. 1099 ГК РФ, и является законным.
Апелляционная жалоба не содержит доводов указывающих на несогласие с решением суда в данной части.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Шадрина И. А. о взыскании единовременных денежных выплат отменить и принять в данной части новое решение.
Исковые требования Шадрина И. А. удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края в пользу Шадрина И. А. единовременную выплату в размере 10 000 рублей, в соответствии с Указом Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ, а также ежегодную денежную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ за 2019 год.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края осуществлять Шадрину И. А. ежегодную денежную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с указом Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Штополь Ю.В. Дело *** (2-3811/2019)
22RS0***-95
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
ДД.ММ.ГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.
судей Сачкова А.Н., Медведева А.А.
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Шадрина И. А. - Чунихина М. А. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Шадрина И. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о взыскании единовременной и ежегодной выплат, возложении обязанности осуществлять ежегодную денежную выплату, компенсации морального вреда,
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований Шадрина И. А. о взыскании единовременных денежных выплат отменить и принять в данной части новое решение.
Исковые требования Шадрина И. А. удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края в пользу Шадрина И. А. единовременную выплату в размере 10 000 рублей, в соответствии с Указом Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ, а также ежегодную денежную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ за 2019 год.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края осуществлять Шадрину И. А. ежегодную денежную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с указом Президента РФ *** от ДД.ММ.ГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
