Дата принятия: 23 мая 2018г.
Номер документа: 33-1217/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2018 года Дело N 33-1217/2018
23 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Косенко Л.А.
при секретаре Барановой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 19 февраля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Чекановой Наталии Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) N538 от 01.08.2016 г. об отказе Чекановой Наталии Анатольевне в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400- ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить Чекановой Наталии Анатольевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 03.05.1984 г. по 12.12.1989 г., с 08.08.1994 г. по 07.02.1996 г., с 01.03.1996 г. по 20.05.1996 г.- в должности крановщика в <скрыто> лесопункте; с 21.05.1996 г. по 15.06.1996 г., с 07.07.1999 г. по 30.06.2003 г. - в должности машиниста башенного крана в лесозаготовительном участке АО "<скрыто> завод станочных узлов"; с 12.07.2003 г. по 08.06.2004 г. - в должности машиниста башенного крана в лесозаготовительном участке ООО "<скрыто>Лес".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) назначить Чекановой Наталии Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 29 июля 2016 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) в пользу Чекановой Наталии Анатольевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения Чекановой Н.А., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чеканова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 29 июля 2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано решением ГУ-УПФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) N538 от 01.08.2016 г. в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж ее работы ответчиком не были включены следующие периоды: с 03.05.1984 г. по 12.12.1989 г., с 08.08.1994 г. по 07.02.1996 г., с 01.03.1996 г. по 20.05.1996 г. - в должности крановщика в <скрыто> лесопункте; с 21.05.1996 г. по 15.06.1996 г., с 07.07.1999 г. по 30.06.2003 г. - в должности машиниста башенного крана в лесозаготовительном участке АО "<скрыто> завод станочных узлов"; с 12.07.2003 г. по 08.06.2004 г. - в должности машиниста башенного крана в лесозаготовительном участке ООО "<скрыто>Лес". Считает указанное решение незаконным, поскольку организации, в которых протекала ее трудовая деятельность, занимались лесозаготовительной деятельностью, и осуществлялась ею при непосредственном участии в технологическом процессе лесозаготовок. В частности, в ее обязанности входило осуществление погрузочно-разгрузочных работ хлыстов древесины и укладки ее в штабеля на участке, где создавался запас леса с целью его последующей вывозки, текущий ремонт и техническое обслуживание крана. С учетом достижения ею 25 апреля 2016 г. возраста 50 лет, выработки необходимого специального стажа 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истец просила суд признать решение ответчика незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанные спорные периоды ее работы и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения, а именно: с 29 июля 2016 г.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение, которым Чекановой Н.А. в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что судом допущено существенное нарушение норм материального права, выводы суда не основаны на законе.
В возражениях на апелляционную жалобу Чеканова Н.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В заседании судебной коллегии надлежаще извещенный ответчик ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) не присутствовал.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, заслушав объяснения Чекановой Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 июля 2016 г. Чеканова Н.А., 25 апреля 1966 года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением органа пенсионного обеспечения от 01.08.2016 г. N 538 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
По представленным документам в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком не засчитаны периоды работы: с 03.05.1984 г. по 12.12.1989 г., с 08.08.1994 г. по 07.02.1996 г., с 01.03.1996 г. по 20.05.1996 г. - в должности крановщика в <скрыто> лесопункте; с 21.05.1996 г. по 30.06.2003 г. - в должности машиниста башенного крана в лесозаготовительном участке АО "<скрыто> завод станочных узлов"; с 12.07.2003 г. по 08.06.2004 г. - в должности машиниста башенного крана в лесозаготовительном участке ООО "<скрыто>Лес".
Полагая указанное решение ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) нарушающим ее пенсионные права, Чеканова Н.А. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.
Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из имеющихся в деле доказательств, в частности: копии трудовой книжки; справок об уточняющем характере работы, выданных ГКУ РО "<скрыто> лесничество" 29.05.2017 г., ОАО "<скрыто> завод станочных узлов" от 20.03.2005 г., ООО "<скрыто>Лес" от 20.05.2005 г.; выписки из Единого государственного реестра налогоплательщика в отношении организации "<скрыто> лесопункт" по состоянию на 25.10.2016 г.; акта оценки стоимости машин, оборудования и других основных средств государственного предприятия "<скрыто> лесопункт"; справки ГКУ РО "<скрыто> лесничество" от 27.06.2016 г. и копий приказов <скрыто> лесхоза N от 22.03.1984 г., N от 04.05.1984 г. о направлении истца на стажировку по управлению башенным краном КБ-100 в <скрыто> лесопункт в связи с окончанием трехмесячных курсов крановщиков башенных кранов при учебно-курсовом комбинате <скрыто> управления лесного хозяйства с последующим назначением на должность крановщика башенного крана <скрыто> лесопункта; справки ГКУ РО "<скрыто> лесничество" от 27.06.2016 г. о размере и начислении заработной платы истице в период работы в <скрыто> лесопункте с 1984 г. по 1989 г.; справки ГКУ РО "<скрыто> лесничество" от 08.02.2018 г.; приказа <скрыто> лесхоза N от 12.12.1989 г. об увольнении истицы с должности крановщика <скрыто> лесопункта; справок, устава, выписки из ЕГРЮЛ ОАО "<скрыто> завод станочных узлов"; устава и выписки из ЕГРЮЛ ООО "<скрыто>Лес", показаний свидетелей, и пришел к правильному выводу, что ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца в вышеуказанные спорные периоды.
При этом суд указал, что в указанные периоды Чеканова Н.А. выполняла работу в режиме полного рабочего дня, была занята в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Характер выполняемой истцом работы соответствует положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: "Общие профессии лесозаготовительного производства", "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочкая леса", "Заготовка и переработка тростника", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г. N65, определяющего функции машиниста-крановщика.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.
Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения Чекановой Н.А. пенсии по старости признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств, а не только показаниями свидетелей, подтвержден факт работы истца в спорные периоды по профессиям, предусмотренным Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), что дает ей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с приведенными выше правовыми положениями.
Вопреки доводам жалобы, доказательств неполной занятости истца на работах с особыми условиями труда в спорные периоды времени ответчиком не представлено.
Кроме того, утверждение ответчика о том, что льготный характер работы истца не подтвержден работодателем (отсутствуют сведения о льготных условиях работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица) не может повлечь отмену решения суда, так как указанные обстоятельства как независящие от истца не могут лишить его приобретенного права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
Так как с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Чеканова Н.А. на 29 июля 2016 г. - день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии имела специальный стаж работы продолжительностью более 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет, достигла возраста 50 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с этой даты.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, они являлись предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которая признается судебной коллегией правильной.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сасовского районного суда Рязанской области от 19 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
