Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1216/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-1216/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей областного суда Егоровой И.В., Алтаяковой А.М.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 11 февраля 2021 года по иску Миронова ФИО16, Мироновой ФИО15 к Колесниковой ФИО14 о признании межевого плана недействительным, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка,
УСТАНОВИЛА:
Миронов С.А. и Миронова Н.И. обратились в суд с иском, указав, что являются собственниками земельного участка площадью 577 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проведения кадастровых работ с целью уточнения границ и площади принадлежащего им земельного участка кадастровым инженером было установлено, что по сведениям ЕГРН на участок накладывается земельный участок с кадастровым номером N площадью 974 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является Колесникова Л.К.
Регистрация в ГКН границ и площади земельного участка произведена на основании межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Испаевой А.Н. в 2011 году.
Как указано в заключении кадастрового инженера Лисина Д.В. от 20 ноября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> имеет ошибку в местоположении относительно своего фактического месторасположения, что препятствует проведению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Указанное подтверждает, что межевой план земельного участка с кадастровым номером N, изготовленный в 2001 году кадастровым инженером МУП "ППАПП" Испаевой А.Н., содержит неверные координаты характерных точек данного участка, следовательно, указанный межевой план составлен с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", т.к. содержит недостоверные сведения.
При указанных обстоятельствах Миронов С.А. и Миронова Н.И. просили суд признать межевой план земельного участка с кадастровым номером N площадью 974 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> изготовленный в 2001 году кадастровым инженером МУП "ППАПП" Испаевой А.Н., недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании Миронов С.А., Миронова Н.И. не участвовали, их представитель Рабинович С.М. исковые требования поддержал.
Колесникова Л.К., Хохлов В.К., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Астраханской области в судебном заседании участия не принимали.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 11 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены.
Межевой план земельного участка с кадастровым номером N площадью 974 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> изготовленный в 2001 году кадастровым инженером МУП "ППАПП" Испаевой А.Н., признан недействительным.
Из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:05:120103:286, расположенного по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии" по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В качестве основания для отмены указывают на то, что сведения о земельном участке внесены в ЕГРН посредствам межевого плана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в виде файла в формате XML (далее-XML-документ), созданного с использованием XML-схем и обеспечивающего считывание и контроль представленных данных.
Сведения об основных характеристиках объекта земельного участка представлены в виде зашифрованной формулы XML-файла, содержащие основные характеристики в виде координат характерных точек (X и У).
Исключение из ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: 30:05:120103:286 приведет к обезличиванию данных земельного участка, как объекта недвижимости, поскольку исключение сведений о координатах характерных точек границ земельного участка влечет исключение сведений об уточненной площади земельного участка, рассчитанной по данным координатам, что в итоге не позволяет определить данный объект в качестве индивидуально определенной вещи.
Кроме того, ФГИС ЕГРН как федеральная информационная система разработана в четком соответствии с Законом о регистрации, что позволяет исключать сведения о координатах характерных точек границ земельных участков только путем внесения в ЕГРН верных (новых) координат характерных точек границ земельных участков или исключать сведения об объекте недвижимости в целом, что приведет к прекращению существования данного земельного участка как объекта недвижимого имущества.
Поскольку функционал ФГИС ЕГРН технически не допускает возможности исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ, решение Камызякского районного суда Астраханской области в случае его вступления в законную силу является неисполнимым.
В силу отсутствия в действующем законодательстве норм, предусматривающих возможность исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка, а также исходя из того, что исключение сведений о границах нарушает права собственника земельного участка с кадастровым номерам N исковые требования Миронова С.А. и Мироновой Н.И об исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N являются незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Считают, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. Предметом доказывания по заявленным исковым требованиям является возникшая в процессе осуществления кадастровых работ ошибка в определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N воспроизведенная впоследствии в ЕГРН.
По мнению подателя жалобы, исключение сведений из ЕГРН об описании местоположения земельного участка приведет к невозможности идентифицировать соответствующий объект недвижимости на местности, а также к нарушению законных интересов правообладателя земельного участка, имеющего обоснованное право полагаться на соответствующие записи в ЕГРН.
На заседании судебной коллегии Миронов С.А., Миронова Н.И. Колесникова Л.К., Хохлов В.К., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, будучи надлежаще извещенными, не присутствовали, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили.
При указанных обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Астраханской области Кузьмину Ж.Д., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя Миронова С.А., Мироновой Н.И. - Рабиновича С.М., возражавшего против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По смыслу части 4.2 статьи 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости:
1)вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);
2)кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;
3)описание местоположения объекта недвижимости (статья 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости")
Согласно статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.
При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии со статьей 61 вышеуказанного закона воспроизведен-ная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
На основании подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По правилам статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 Гражданского кодекса РФ).
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Как следует из материалов дела, Миронов С.А. и Миронова Н.И. с 22 января 2019 года являются собственниками земельного участка с кадастровым номером N площадью 577 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Колесникова Л.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:05:120103:286 площадью 974 кв.м, расположенного по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с.Иванчуг, ул.Набережная, 51.
Как следует из заключения кадастрового инженера Лисина Д.В. от 20 ноября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, имеет ошибку в местоположении относительно своего фактического месторасположения.
Ошибка в местоположении участка препятствует проведению кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 30:05:120101:556, расположенного по адресу: <адрес>
Сведения о характерных точках земельного участка N приведшие к ошибке, были внесены Росреестром в ЕГРН в 2011 году на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Испаевой А.Н.
Согласно материалам кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером N от 30 мая 2011 года межевание земельного участка с кадастровым номером N осуществлялось предыдущим собственником Буйловой Г.А., межевой план изготовлен кадастровым инженером Испаевой А.Н. 22 апреля 2011 года.
В силу требований статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросы, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
В связи с чем, Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 21 июля 2020 года по ходатайству представителя истцов Рабиновича С.М. по делу была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам АНО по проведению судебных экспертиз и иных исследований "Базис".
Согласно Заключению АНО по проведению судебных экспертиз и иных исследований "Базис" N 162-20 от 27 октября 2020 года фактические границы земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> не соответствует его границам согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН.
Границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, в целом сдвинуты на расстояние от 49,04 до 54,89 метров в восточном направлении относительно фактического местоположения границ вышеуказанного объекта исследования.
Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, установленная в ходе исследования, не соответствует площади, указанной в ЕГРН. Расхождение в площади составляет 63 кв.м.
Более того, фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует площади по данным, содержащимся в землеотводном документе: свидетельстве о праве собственности на землю N 141 от 15 декабря 1992 года, согласно которому площадь участка 630 кв.м., т.е. расхождение в площади составляет 281 кв.м.
В местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по сведениям ЕГРН присутствует реестровая ошибка.
Исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки по координатам поворотных точек, приведенным в Заключении эксперта.
В особом мнении эксперт указал, что в случае исправления присутствующей реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> будут затронуты права собственника земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> не являющегося стороной по делу. Интересы собственника вышеуказанного земельного участка будут затронуты в части несоответствия местоположения его фактических границ сведениям, содержащимся в ЕГРН.
Также вынесенное решение суда, основанное на выводах, содержащихся в Заключении настоящей судебной экспертизы, в котором не будут отражены исправленные координаты поворотных точек названного земельного участка, впоследствии приведет к неисполнимости решения суда, поскольку Управление Росреестра по Астраханской области не внесет изменения в сведения ЕГРН с наложением границ земельных участков друг на друга.
Таким образом, исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> фактически препятствует земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Не смотря на наличие вышеуказанных выводов, содержащихся в Заключении эксперта АНО по проведению судебных экспертиз и иных исследований "Базис" N 162-20 от 27 октября 2020 года, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований об исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ответчику.
Принимая во внимание, что исключение сведений о координатах характерных точек границ земельных участков возможно только путем внесения в ЕГРН верных (новых) координат характерных точек границ земельных участков; исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения земельного участка, принадлежащего ответчику, без указания новых приведет к невозможности идентифицировать его как объект недвижимости на местности; кроме того, как указано в Заключении судебной экспертизы N 162-20 от 27 октября 2020 года, в случае исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером N будут затронуты права собственника земельного участка с кадастровым номером N требований в отношении которого истцами не заявлено, также, как не заявлено требований об исправлении самой реестровой ошибки, основания для удовлетворения исковых требований о признании межевого плана недействительным и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка у суда отсутствовали.
При указанных обстоятельствах решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением нового - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 11 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Миронова ФИО17, Мироновой ФИО18 к Колесниковой ФИО19 о признании межевого плана недействительным, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка отказать.
Председательствующий Костина Л.И.
Судьи областного суда Егорова И.В.
Алтаякова А.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
