Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12156/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-12156/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующей Провалинской Т.Б.
судей Крятова А.Н., Славской Л.А.
С участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцевой Е.Г.
при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.
дело по иску Управления жилищного фонда администрации города Норильска к Майоровой Яне Андреевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Майорова Льва Викторовича, Майоровой Марии Алексеевны, Майоровой Полины Алексеевны, и Майорову Алексею Георгиевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя Управления жилищного фонда администрации г. Норильска - Николаева А.В.
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 21 августа 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Майоровой Яне Андреевне, действующей в свои" интересах и в интересах несовершеннолетних Майорова Льва Викторовича. Майоровой Марии Алексеевны, Майоровой Полины Алексеевны, и Майорову Алексею Георгиевич) выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать".
Проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Управление жилищного фонда администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к Майоровой Я.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 114,9 кв.м, принадлежит муниципальному образованию г. Норильск, на основании распоряжения Администрации города Норильска от 19 февраля 2014 года NN, включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям. На основании ходатайства заведующего МАДОУ "<данные изъяты>" от 04 декабря 2013 года N 143 и распоряжения Администрации г. Норильска NN от 27 марта 2014 года Майоровой Я.А. на состав семьи из четырех человек: Майоровой Я.А. (наниматель), Майорову А.Г. (супруг), детям ФИО16 предоставлено за плату, во временное владение и пользование спорное жилое помещение специализированного фонда МО г. Норильск и заключен договор найма служебного жилого помещения от 02 октября 2014 года NN. С 04 сентября 2015 года в жилом помещении зарегистрирована дочь ФИО17 (без заключения дополнительного соглашения к договору). Договор заключен на время трудовых отношений Майоровой Я.А. с МАДОУ "<данные изъяты>". Трудовой договор с Майоровой Я.А. прекращен приказом NN от 26 июня 2017 года на основании личного заявления, Майорова Я.А. уволена 07 июля 2017 года. После увольнения Майорова Я.А. не сообщила в Управление о факте увольнения, не обратилась для расторжения договора в связи с увольнением, по акту приема-передачи жилое помещение не передала наймодателю. Ответчику Майоровой Я.А. направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения от 25 января 2019 года, однако до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению. В спорном жилом помещении проживает Майорова Я.А. со своей семьей.
Просило выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления жилищного фонда администрации г. Норильска Николаев А.В. просит решение отменить. Указывает, что помещение по договору найма служебного жилого помещения предоставлялось Майоровой Я.А. на период трудовых отношений с конкретным работодателем по его ходатайству, а именно с МАДОУ "<данные изъяты>". Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами ЖК РФ о найме служебных жилых помещений, нормы которого не содержат оснований для его пролонгации. Срок действия договора служебного найма ограничен сроком действия трудового договора. После расторжения трудовых отношений с МАДОУ "<данные изъяты>" семья Майоровой Я.А. должна освободить предоставленное служебное жилое помещение.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой и заказными письмами с уведомлением о вручении заблаговременно (л.д. 84-92); в связи с чем их неявка в судебное заседание не может служить препятствием к рассмотрению дела.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав заключение прокурора Дозорцевой Е.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, ул. Озерная д.17, кв. 68, общей площадью 114,9 кв.м, принадлежит муниципальному образованию г. Норильск; распоряжением администрации города Норильска от 19 февраля 2014 года N 756 оно включено в специализированный жилой фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям.
На основании ходатайства заведующего МАДОУ <данные изъяты>" от 04 декабря 2013 года NN о предоставлении жилого помещения воспитателю Майоровой Я.А. и распоряжения администрации г. Норильска NN от 27 марта 2014 года Майоровой Я.А. на состав семьи из четырех человек: Майорова Я.А. (наниматель). Майоров А.Г. (супруг), детей ФИО18 предоставлено за плату, во временное владение и пользование жилое помещение специализированного фонда МО г. Норильск, расположенное по адресу: <адрес> и заключен договор найма служебного жилого помещения от 02 октября 2014 года N 252.
Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения от 02 октября 2014 года N 252 основаниями для прекращения договора являются: утрата (разрушение) жилого помещения, смерть нанимателя, истечение срока трудового договора, окончание срока службы, расторжение трудового договора (контракта), истечение срока пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности (пункт 18).
С 04 сентября 2015 года в жилом помещении зарегистрирована дочь ФИО19, 2015 года рождения.
Приказом NN от 26 июня 2017 года трудовой договор с Майоровой Я.А. прекращен на основании личного заявления, Майорова Я.А. уволена из МАДОУ <данные изъяты> 07 июля 2017 года (пятница).
Приказом N<данные изъяты> от 07 июля 2017 года Майорова Я.А. принята на работу с 10 июля 2017 года (понедельник) в МБДОУ "<данные изъяты>" на должность воспитателя, и состоит в трудовых отношениях в указанной должности согласно трудовой книжки до настоящего времени.
25 января 2019 года истцом Майоровой Я.А. направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения.
Как достоверно установил суд, в спорном жилом помещении до настоящего времени проживает семья Майоровых, что подтверждается объяснениями ответчиков, а также актом проверки фактического проживания от 05 марта 2020 года.
Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений на территории муниципального образования город Норильск на момент заключения с ответчиком Майоровой Я.А. договора найма служебного жилого помещения определялся Положением "О служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск", утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 июня 2010 года N 27-659, а также соответствующим Положением, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2019 года N N
Пунктом п.п. 2.1 Положения предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
При этом п.4.5 ранее действующего положения и п.3.3 вновь введенного в действие Положения установлено, что прекращение трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности являются основаниями для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Исходя из системного толкования указанных норм, прекращение трудовых отношений в данном рассматриваемом случае, в сфере муниципальных дошкольных образовательных учреждений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, и в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ влечет обязанность для граждан, занимающих такое жилое помещение, его освобождения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке; Майорова Я.А., как работник муниципального дошкольного образовательного учреждения изменила единовременно место работы путем увольнения из одного МБДОУ и трудоустройства в другое МБДОУ в пределах муниципального образования город Норильск на соответствующую должность при сохранении трудовой функции и сферы образовательной деятельности, в связи с чем она не может быть признана прекратившей трудовые отношения в смысле, придаваемом вышеперечисленными нормативными положениями.
Судом первой инстанции обоснованно учтено, что хотя увольнение в порядке перевода в отношении Майоровой Я.А. из одного дошкольного образовательного учреждения в другое не производилось, однако каждое из таких учреждений финансируется из одного источника, курируются одним подразделением администрации г. Норильска - Управлением общего и дошкольного образования, в связи с чем отсутствуют основания для признания договора найма прекратившим свое действие, что обусловлено продолжением работы нанимателя в таком же учреждении, с соблюдением ответчиками иных условий заключенного договора найма служебного жилого помещения.
Принимая во внимание, что договор найма от 02 октября 2014 года, на основании которого Майорова Я.А. и члены ее семьи продолжают занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, вопрос о его расторжении истцом не ставился, а Майорова Я.А. продолжает работать в сфере дошкольного образования г. Норильска в той же должности, иных помещений на праве собственности или в пользовании ответчики не имеют, с даты предоставления спорного жилого помещения (с 2014 года) Майорова Я.А. со своей семьей продолжают проживать в спорной квартире, добросовестно несут бремя содержания указанного жилого помещения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.
Приведенные отношения сторон, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, договор найма служебного жилого помещения, на основании которого семья Майоровых продолжает занимать его, не прекратил своего действия в 2017 году.
Доводы апелляционной жалобы основаны на утверждении о том, что прекращение трудового договора с конкретным работодателем влечет расторжение договора найма служебного жилого помещения, что основано на буквальном толковании норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем они отклоняются судебной коллегией как необоснованные.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы представителя истца основаны на неправильном толковании норм материального права и ошибочной трактовке собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения в апелляционном порядке, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Норильского городского суда Красноярского края от 21 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления жилищного фонда администрации г. Норильска Николаева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Хлюпин А.Ю. N 33-12156/2020
24RS0040-01-2020-001977-48
А-2.110
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(Резолютивная часть)
25 ноября 2020 года город Красноярск
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующей Провалинской Т.Б.
судей Крятова А.Н., Славской Л.А.
С участием прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцевой Е.Г.
при ведении протокола помощником судьи Ковязиной Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.
дело по иску Управления жилищного фонда администрации города Норильска к Майоровой Яне Андреевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО20, и Майорову Алексею Георгиевичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя Управления жилищного фонда администрации г. Норильска - Николаева А.В.
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 21 августа 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Майоровой Яне Андреевне, действующей в свои" интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО21, и Майорову Алексею Георгиевич) выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать".
Проверив материалы дела, судебная коллегия
определила:
решение Норильского городского суда Красноярского края от 21 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления жилищного фонда администрации г. Норильска Николаева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
