Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 марта 2019 года №33-1215/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 33-1215/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.
судей: Александровой Н.А., Альчиковой Е.В.
при секретаре Михайловой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации Моршанского района Тамбовской области по доверенности Метальниковой Н.А. на определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 января 2019 г. об отказе в рассрочке исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года исковые требования прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска и АО "Тамбовская сетевая компания" об обязании обеспечения круглогодичной бесперебойной подачи горячей воды жителям многоквартирного дома удовлетворены.
Судом постановлено:
Обязать администрацию города Моршанска Тамбовской области и АО "Тамбовская сетевая компания" для обеспечения бесперебойной подачи горячей воды жителям многоквартирного дома N 21 пос. Газопровод г. Моршанска Тамбовской области:
разработать и согласовать проектно-сметную документацию реконструкции котельной, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Тамбовская д. 10;
в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией провести реконструкцию котельной, расположенной по адресу: Тамбовская область, г. Моршанск, ул. Тамбовская д.10.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года в части исковых требований прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к АО "Тамбовская сетевая компания" о возложении обязанности провести реконструкцию котельной, расположенной по адресу: Тамбовская область, г.Моршанск, ул.Тамбовская, д. 10, в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией отменить. Принять в этой части новое решение об отказе в иске.
Ссылаясь на то, что в настоящее время имеются обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного решения, администрация г.Моршанска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 09 ноября 2017 года, указав, что изготовление проекта реконструкций котельной и производство реконструкции котельной в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией, требует значительных финансовых вложений и не могло быть профинансировано в 2018 году. В ноябре 2018 года направлен запрос о рассмотрении возможности внесения изменений в бюджет города на 2019 год на изготовление проекта реконструкции котельной и производство реконструкции котельной в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией. В связи с тем, что отсутствуют необходимые денежные средства, расходы на изготовление проекта реконструкции котельной и производство реконструкции котельной будут рассмотрены при формировании проекта бюджета на 2019 год. Согласно ответу АО "ТСК" от 13.07.2018г. затраты на реконструкцию котельной могут составить до 2 950 тыс. руб. Просит отсрочить исполнение решения Моршанского районного суда Тамбовской области от 09 ноября 2017 года до 01 сентября 2019 года.
Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 января 2019 года заявление администрации г.Моршанска Тамбовской области об отсрочке исполнения решения суда от 09 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Моршанска и АО "Тамбовская сетевая компания" об обязании обеспечения круглогодичной бесперебойной подачи горячей воды жителям многоквартирного дома - оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представителем ответчика поставлен вопрос об отмене определения. Заявитель указывает, что судом дана неверная правовая оценка представленным доказательствам. Просит отменить определение суда полностью и разрешить вопрос по существу.
В возражениях на частную жалобу представитель АО "ТСК" считают жалобу администрации необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Неисполнение настоящего решения суда, породило новый иск администрации г. Моршанска к АО "ТСК" о взыскании компенсации морального вреда за отсутствие бесперебойного горячего водоснабжения. Полагают, что предоставление отсрочки приведет к затягиванию исполнения решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив поступившие материалы и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).
Как следует из положений ч. 4 ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в судебном акте, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Судом первой инстанции, при рассмотрении заявления администрации города Моршанска Тамбовской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда указано, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что исполнение решения будет гарантированно обеспечено в указанный им срок. Отсутствие денежных средств не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения.
Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих невозможность исполнения судебного решения в настоящее время, исключительность обстоятельств, препятствующих его исполнению, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отсрочки исполнения судебного решения.
Судебная коллегия также отмечает, что предоставление отсрочки в данном случае приведет к длительному неисполнению данного решения суда, что, в свою очередь, приведёт к ущемлению прав и законных интересов взыскателя и несоблюдению баланса прав и законных интересов сторон
Доводы частной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как не опровергают выводов суда и направлены на иное толкование закона, что не может служить основанием к отмене обжалуемого определения.
Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли повлечь отмену определения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Определение Моршанского районного суда Тамбовской области от 15 января 2019 г. - оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации Моршанского района Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка