Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12150/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N 33-12150/2020
18 ноября 2020 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пашковой Т.В.,
судей: Грековой Н.О., Боеску-Зыковой М.В.,
при секретаре Васюшкиной Ю.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N <...> по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области и администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры, направленные на установку информационной мнемосхемы,
по апелляционной жалобе МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 июня 2020 года, которым исковые требования прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав прокурора Толстикову С.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о понуждении принять меры, направленные на установку информационной мнемосхемы.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Иловлинского муниципального района Волгоградской области проверки исполнения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Прокурор Иловлинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, просил обязать администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование для приобретения информационной мнемосхемы (схемы движения) для здания МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко", а также обязать МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на установку в здании МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко", расположенном по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области оспаривает постановленное судом решение, просит его изменить, установить срок исполнения решения суда 12 месяцев со дня вступления его в законную силу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно положениям вышеназванных норм закона, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
В соответствии с п. 7.1.8 "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 605 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно - управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, проведенной прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, при входе в здание МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании.
МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области относится к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно п. 1.3 Устава МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области учредителем детского сада является муниципальное образование Иловлинский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области. Функции и полномочия учредителя выполняет отдел образования, опеки и попечительства администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
Оценивая в совокупности доказательства, учитывая, что в детском саду отсутствует информационная мнемосхема, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, денежные средства на установку информационной мнемосхемы детскому саду не выделены, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об обоснованности требований прокурора о возложении на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области обязанности обеспечить финансирование в целях оборудования здания МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области информационной мнемосхемой, а также о возложении на МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области оборудовать здание детского сада информационной мнемосхемой, поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из анализа указанных норм, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные сторонами доказательства в силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции законно и обоснованно посчитал необходимым возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения, установив срок в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению судебной коллегии, является разумным.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости продления срока исполнения решения суда, в связи с отсутствием финансирования указанных затрат, основанием для отмены решения суда служить не могут, поскольку отсутствие денежных средств не может быть поставлено в зависимость от исполнения предусмотренной законом обязанности.
Данные доводы могут служить основанием для обращения в суд с заявлением о предоставлении ответчику отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, как это предусмотрено ст. 203 ГПК Российской Федерации.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба, не содержит доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного решения.
Оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 25 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МБДОУ Иловлинский детский сад "Солнышко" Иловлинского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
