Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-12146/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-12146/2020
г. Екатеринбург
02.09.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Деменевой Л.С.,
судей Кайгородовой Е.В.,
Абрашкиной Е.Н.
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Каломасовой Л.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клевакиной О.П. к администрации муниципального образования "Алапаевское" о взыскании денежных средств в счет выкупной цены за жилое помещение, по апелляционной жалобе ответчика на решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 16.06.2020.
Заслушав доклад судьи Кайгородовой Е.В., объяснения представителя истца Юркова Д.Ю., заключение прокурора Дубовских Т.В., судебная коллегия
установила:
Клевакина О.П. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником жилого помещения по адресу: .... Заключением межведомственной комиссии от 04.03.2013 многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования "Алапаевское" от 22.10.2018 N установлен срок переселения проживающих в данном доме граждан до 01.01.2020. Однако до настоящего времени указанное постановление не исполнено, истцу отказано в выплате выкупной стоимости жилого помещения по причине отсутствия денежных средств на данные выплаты в бюджете муниципального образования на 2020 год. Согласно отчету об оценке ИП Ворончихина А.Д. от 11.03.2020 N рыночная стоимость жилого помещения истца составляет 214184 руб., рыночная стоимость права требования убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием, - 68000 руб. Поскольку право истца на возмещение выкупной стоимости жилого помещения нарушено, использование аварийного жилого помещения создает угрозу жизни и здоровья истца, Клевакина О.П. просила взыскать с администрации муниципального образования "Алапаевское" в свою пользу денежные средства в размере 282384 руб. в счет выкупной цены за жилое помещение по адресу: ..., а также расходы по оплате услуг оценщика в размере 5000 руб. и по оплате государственной пошлины - 6074 руб.
Решением Алапаевского городского суда Свердловской области от 16.06.2020 исковые требования Клевакиной О.П. удовлетворены, с администрации муниципального образования "Алапаевское" в пользу Клевакиной О.П. взысканы денежные средства в размере 282384 руб. в счет выкупной цены за жилое помещение по адресу: ..., расходы по составлению отчета в размере 5000 руб., расходы по оплате государственной пошлины - 6074 руб., прекращено право собственности Клевакиной О.П. на жилое помещение по адресу: ..., долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и долю в праве собственности на земельный участок после выплаты ей выкупной стоимости имущества.
Не согласившись с решением, представитель ответчика администрация муниципального образования "Алапаевское" принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что на момент вынесения решения суда земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: ..., не изымался для муниципальных нужд, решение о его сносе не принималось, в связи с чем предусмотренных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с ответчика в пользу истца выкупной стоимости жилого помещения не имеется. Полагает, что судом неверно применены положения ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Юрков Д.Ю. с доводами апелляционной жалобы не согласился, полагая, что решение суда является законным и обоснованным.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, в том числе истца Клевакиной О.П., третьего лица Бочкаревой Н.Л. - путем направления телефонограмм, представителя ответчика администрации муниципального образования "Алапаевское" - путем направления смс-сообщения, третьего лица Управления имущественных отношений и неналоговых доходов администрации муниципального образования "Алапаевское" - путем направления извещения по электронной почте, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора ДубовскихТ.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Клевакина О.П. является собственником жилого помещения - ... на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 22.12.2011 (л. д. 9, 10, 53-55).
Согласно справке Верхнесинячихинской поселковой администрации от 06.05.2019 N в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы: Клевакина О.П. с 06.02.1990, Бочкарева Н.Л. с 26.06.2015, Степанова В.Е., ( / / ) года рождения, с 26.06.2015 (л. д. 12).
Из акта обследования помещения от 04.03.2013 и заключения межведомственной комиссии от 04.03.2013 следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу (л. д. 14, 15).
Постановлением администрации муниципального образования "Алапаевское" от 22.10.2018 N утвержден список граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений в связи с признанием многоквартирных домов, в том числе ..., аварийными и подлежащими сносу и установлен срок переселения граждан до 01.01.2020 (л. д. 16).
В пункте N 82 приложения к данному постановлению указаны КлевакинаО.П. и члены ее семьи Бочкарева Н.Л., Степанова В.Е. (л.д. 17-20).
Постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 N жилой дом ... включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах" (л. д. 104-106).
12.11.2019 Клевакина О.П. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила рассмотреть возможность переселения в квартиру меньшей площадью и возможность выплаты ей выкупной стоимости жилого помещения по адресу: ... (л.д. 87).
Согласно ответу администрации муниципального образования "Алапаевское" от 18.12.2019 денежные средства на уплату выкупной стоимости в бюджете муниципального образования Алапаевское на 2020 год не предусмотрены. Переселение Клевакиной О.П. из непригодного для постоянного проживания (аварийного) жилого дома будет осуществлено администрацией муниципального образования "Алапаевское" в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2019 N Региональной адресной программой "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах" (л. д. 21).
Из отчета об оценке ИП Ворончихина А.Д. от 11.03.2020 N следует, что выкупная цена объекта оценки - жилого помещения, расположенного по адресу: ... составляет 282384 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения общей площадью 22,9 кв.м., рыночная стоимость доли собственника в праве общей долевой собственности в многоквартирном доме, рыночная стоимость доли земельного участка под жилым объектом - 214184 руб., рыночная стоимость права требования убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием - 68 200 руб. В расчет убытков, связанных с изъятием жилого помещения в размере 68 200 руб. включены: убытки, вызванные необходимостью оплаты услуг риэлторов при подборе нового объекта недвижимости - 60000 руб., убытки, вызванные необходимостью переезда, -
6 200 руб., убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение (госпошлина) - 2 000 руб. (л. д. 109-149).
Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что поскольку многоквартирный дом ... включен в Региональную адресную программу "Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения. Учитывая, что истец, воспользовавшись своим правом выбора, заявил требования о выкупе жилого помещения, признанного не пригодным для проживания, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При определении размера выкупной цены жилого помещения суд руководствовался отчетом ИП Ворончихина А.Д. от 11.03.2020 N, который ответчиком не был оспорен.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела и подтвержден исследованными доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент принятия решения суда земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и принадлежащее истцу жилое помещение не изымались, решение о сносе многоквартирного дома не принималось, в связи с чем правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца выкупной цены у суда отсутствовали, судебной коллегией отклоняются.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом именно собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан), и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как усматривается из материалов дела, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, несмотря на то, что многоквартирный дом был признан непригодным для проживания в 2013 году, требований к собственникам жилых помещений о сносе или реконструкции дома в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком предъявлено не было, постановление об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа в связи с отказом собственников осуществить снос или реконструкцию многоквартирного дома не вынесено, при этом ответчиком установлен срок расселения граждан из аварийного дома (до 01.01.2020), который к моменту рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции истек.
Из акта межведомственной комиссии от 04.03.2013 следует, что уже в 2013 году при обследовании многоквартирного дома по адресу: ... было установлено, что фундамент дома разрушен, стены деформированы, венцы повреждены гнилью, имелись трещины и сквозные дыры стен, перегородок, печей, кровли и перекрытий, прогибы и просадки деревянных полов, повреждение изоляции системы электрооборудования, оголение проводов, разрушение топливников печей, разрушение кровли (л.д. 14).
Указанные повреждения в отсутствии доказательств изменения состояния дома после 2013 года свидетельствуют о том, что обследуемое жилое здание представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей.
Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, состояние многоквартирного дома, которое представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем людей, в том числе истца, суд первой инстанции пришел к верному выводу о взыскании с ответчика в пользу Клевакиной О.П. возмещения за жилое помещение, поскольку несоблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры изъятия, что имело место по данному делу, не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 16.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.С. Деменева
Судьи: Е.В. Кайгородова
Е.Н. Абрашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
