Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-12142/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Пискловой Ю.Н.

судей Перфиловой А.В., Минасян O.K.

при секретаре Бурцевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-389/2021 по исковому заявлению Кузнецовой Калерии Николаевны к МКУ "УСЗН Советского района г.Ростова-на-Дону", 3-е лицо ПАО "Ростелеком" о взыскании задолженности, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Кузнецовой Калерии Николаевны на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года. Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия,

установила:

Кузнецова К.Н. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что она имеет звание "Ветеран труда", награждена медалью "Ветеран труда СССР", включена в базу Учреждения данных льготных категорий граждан, в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда" и пользуется правом на получение Компенсации, которую получает наличным расчётом в отделе доставки пенсий и пособий ООО "Доверие" в день получения пенсии.

При получении пенсии в октябре и ноябре 2020 года Кузнецова К.Н. получила компенсации в размере по 130 рублей вопреки размеру абонентской платы за телефон в сумме 260 рублей, а 555 рублей.

Полагает, что общая сумма задолженности МКУ "УСЗН Советского района г.Ростова-на-Дону" по выплате компенсации в октябре 2020 года и в ноябре 2020 года составила 295 рублей.

Кузнецова К.Н. неоднократно предпринимала попытки урегулировать спор в досудебном порядке, но ее претензии не были удовлетворены.

С учетом уточненных исковых требований просила взыскать с МКУ УСЗН Советского района г.Ростова-на-Дону" задолженность в размере 2621,50 рублей, компенсацию морального вреда 1 500 000 рублей.

Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требования Кузнецовой К.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Кузнецова К.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В обоснование жалобы апеллянт повторно излагает доводы и основания обращения в суд. Указывает на то, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация абонентской связи именно за местные соединения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалобы, выслушав представителей, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.

При принятии решения суд первой инстанции руководствовался положениями статей 151, 1064, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 175-ЗС "О социальной поддержке ветеранов труда" и исходил из того, что размер компенсационной выплаты за телефонную связь производился в соответствии с выбранным истцом тарифным планом и в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в виду не установления факта недоплаты.

Оснований для иных выводов судебная коллегия не находит.

Согласно положениям ст. 1 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 N 175-ЗС (ред. от 14.09.2018) "О социальной поддержке ветеранов труда" ветеранам труда по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а в случае установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ранее указанного возраста - после установления (назначения) им пенсии предоставляются следующие меры социальной поддержки в том числе компенсация 50 процентов затрат на абонентскую плату за телефон и пользование радио, коллективной телевизионной антенной.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Федеральном законе от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".

Исходя из положений статьи 54 Закона о связи и пункта 38 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 N 575, основанием для осуществления расчетов за услуги связи (для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета) являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг.

Согласно пункту 1 статьи 54 Закона о связи оплата местных телефонных соединений производится по выбору абонента-гражданина с применением абонентской или повременной системы оплаты.

Как следует из материалов дела, Кузнецова К.Н. имеет звание "Ветеран труда" и является абонентом ПАО "Ростелеком", которому оказываются услуги телефонной связи.

До 01 июня 2016 года у Кузнецовой К.Н. был тарифный план на слуги местной телефонной связи "Безлимитный", включающий предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии в размере 186 рублей стоимость с 01 августа 2019 года и по настоящее время, а также предоставление -неограниченного объема местных телефонных соединений в размере 282 рубля стоимость с 01 августа 2019 года и по настоящее время.

С 01 июня 2016 года абонентом выбран тарифный план по пакетному предложению "Безлимитная Россия", плата по которому составляет 555 рублей. Указанное пакетное предложение включает следующее: Предоставление абонентской линии (186 рублей).

Предоставление местных телефонных соединений с безлимитной системой (74 рублей) предоставление предоплаченного объёма междугородних и внутризоновых соединений (295 рублей).

Между Министерством труда и социального развития Ростовской области и МАО "Ростелеком" заключено Соглашение 161 ап об информационном сотрудничестве министерства труда и социального развития Ростовской области и публичного акционерного общества "Ростелеком" от 23 декабря 2020 года. Указанным документом предусмотрен порядок предоставления ПАО "Ростелеком" в адреса органов социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области ежемесячных списков ветеранов труда, граждан, приравненных к ним ветеранов труда Ростовской области, потребивших услуги связи за период предоставления компенсации, с указанием суммы абонентской платы, вида тарифного плана на услуги телефонной связи и тарифов на услуги радио, на основании предоставленных органами социальной защиты в адрес ПАО "Ростелеком" списков, по форме согласно приложению N 2 к этому соглашению.

Соглашение также предусматривает, что в понятие "абонентская плата за услуги связи" включается: в тарифных планах на оказание исключительно услуг местной телефонной связи тарифные планы безлимитный, комбинированный и повременный) сумма численной абонентской платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии и стоимости включенного в тариф объема местных телефонных соединений, без учета стоимости тарифицируемых соединений и дополнительных услуг/опций:

в пакетных тарифных предложениях, "Безлимитная Россия", сумма -начисленной абонентской платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии и стоимости включенного в тариф объема местных "телефонных соединений, без учета стоимости тарифицируемых соединений и дополнительных опций. Услуги внутризоновой телефонной связи, междугородной международной) телефонной связи, услуги связи по передачи данных, телематических услуг связи (Интернет. TV), входящие в пакетные тарифные планы, не подлежат возмещению.

Таким образом, поскольку "абонентская плата за услуги связи" включается: в тарифных планах на оказание исключительно услуг местной телефонной связи, а в выбранном истцом тарифе предусмотрены плата также и за междугородние и внутризоновые соединения, то размер компенсации в за абонентскую плату телефонной связи соответствует выбранному Кузнецовой К.Н. тарифу и положениям действующего законодательства. В связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, они признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда. Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Калерии Николаевны без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 19.07.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка