Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12142/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-12142/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,
судей Новоселовой Д.В., Стрельцова А.С.
при секретаре Шумилиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 декабря 2020 года дело по апелляционной жалобе Администрации г. Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 09 июля 2020 года, которым постановлено:
"возложить обязанность на муниципальное образование "Город Пермь" в лице администрации г. Перми предоставить Богомягковой Вере Ивановне, Богомягкову Ивану Вячеславовичу взамен жилого помещения - 3-х комнатной квартиры, общей площадью 53,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, на праве собственности иное жилое помещение с зачетом стоимости принадлежащего Богомягковой Вере Ивановне, Богомягкову Ивану Вячеславовичу жилого помещения - 3-х комнатной квартиры, общей площадью 53,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Пермь, ул. **** в счет предоставляемого жилого помещения.
После предоставления жилого помещения решение суда является основанием для прекращения права собственности Богомягковой Веры Ивановны, Богомягкова Ивана Вячеславовича на жилое помещение - 3-х комнатную квартиру, общей площадью 53,0 кв.м., расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ****, и возникновения права муниципальной собственности".
Заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В., пояснения истцов Богомягковой В.И., Богомягкова И.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Богомягкова Вера Ивановна и Богомягков Иван Вячеславович (далее - истцы) обратились с иском к муниципальному образованию "Город Пермь" в лице Администрации г.Перми (далее - ответчик) о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилого помещения - квартиры общей площадью 53 кв.м., расположенной по адресу: г.Пермь, ул. ****.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 10.02.2012 N 16, назначенной распоряжением главы Администрации Дзержинского района от 05.04.2012 N СЭД-01-09-56, а также на основании заключения специализированной организации РСМП "Энергетик" многоквартирный дом по адресу: г.Пермь, ул. **** признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением начальника УЖО Администрации г.Перми N СЭД-11-01-04-8 от 27.01.2015 многоквартирный дом по адресу: г.Пермь, ул. **** признан аварийным и подлежащим сносу, указано собственникам жилых помещений на необходимость освободить занимаемые жилые помещения, так как аварийный дом будет снесен в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.
Многоквартирный дом по адресу: г.Пермь, ул. **** включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края N 227-П от 29 марта 2019 г.
27.12.2019 г. истцы обратились с заявлением в адрес Администрации г.Перми с требованием предоставить им другое, пригодное для проживания жилое помещение в г.Перми. Данное заявление со стороны Администрации г.Перми оставлено без ответа.
В связи с этим истцы просили обязать ответчика предоставить истцам вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в долевую собственность, отвечающее установленным требованиям, техническим нормам и законодательству РФ применительно к условиям населенного пункта г.Перми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 53 кв.м., и находящемуся в черте населённого пункта г.Перми.
Судом постановлено указанное выше решение об удовлетворении заявленных требований, с которым не согласился ответчик Администрация г.Перми. В апелляционной жалобе указывает, что решение суда подлежит отмене, поскольку судом неправильно применены нормы материального права, неверно дана оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела. Многоквартирный дом по адресу: г.Пермь, ул. **** включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г.Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Администрации г.Перми от 31.05.2019 N 238 (ред. от 30.04.2020). Срок расселения 31.12.2023 г. Установленный срок для принятия мер по отселению граждан, проживающих в доме N** по ул. **** г.Перми, является предельным, в течение которого у Администрации г.Перми имеется право осуществить действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме. Таким образом, основания для безусловного выкупа жилого помещения либо предоставления иного жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не имеется, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, в настоящее время не завершена.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы Богомягкова В.И. и Богомягков И.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение Ленинского районного суда г. Перми от 09.07.2020 оставить без изменений.
Иные лица в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Заслушав мнение истцов, изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу Богомягковой В.И. на основании договора дарения от 26.01.2017 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру N**, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****. Истцу Богомягкову И.В. на основании договора купли-продажи принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру N**, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****.
Согласно правке ООО "НЭКСТ" от 19.12.2019 N 1415 истец Богомягков И.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Пермь, ул. ****. Также по указанному адресу зарегистрирован по месту жительства Б1. (брат) с 28.08.2009 г.
Согласно техническому заключению, выполненному РСМП "Энергетик" в июне 2012 года, по результатам обследования несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, год постройки которого не известен, капитальный ремонт производился в 1968 году, установлено, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находится в аварийном состоянии: состояние фундаментов, стен, чердачного перекрытия, стропильной системы и кровли, полов на этаже - аварийное, состояние оконных заполнений, дверных заполнений - ограниченно-работоспособное. Даны рекомендации: существующее здание эксплуатируется 44 года, дом непригоден для проживания граждан, не отвечает санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, гигиеническим нормативам, параметрам микроклимата помещений, качеству атмосферного воздуха, уровню радиационного фона и физическим факторам. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания находится в аварийном состоянии, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, опасности обрушения и кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости здания. Возможны обрушения несущих конструкций. Существует опасность для пребывания людей. Необходимо срочное расселение жителей и снос дома.
10.08.2012 г. заключением межведомственной комиссии N 16 по результатам рассмотренных документов - технического паспорта на жилой дом, заключения о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, выполненного РСМП "Энергетик", на основании акта межведомственной комиссии ввиду выявленных, имеющих необратимый характер деформаций фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степенью биологического повреждения элементов деревянных конструкций, принято решение о признании жилого дома N ** по ул. **** г.Перми аварийным и подлежащим сносу.
27.01.2015 г. распоряжением начальника Управления жилищных отношений Администрации г. Перми на основании ст. 32 ЖК РФ, заключений межведомственной комиссии при Администрации Дзержинского района г. Перми от 10.08.2012, 15.04.2013 о признании многоквартирных жилых домов под номерами **, ** по ул. **** аварийными и подлежащими сносу, собственникам жилых помещений в указанных домах предписано освободить занимаемые жилые помещения в течение шести месяцев с момента получения уведомления, снести аварийные дома. Отделу расселения жилищного фонда предписано уведомить собственников о принятом решении.
Истцы обращались в Муниципальное образование "Город Пермь" в лице Администрации г. Перми с заявлением от 27.12.2019, в котором просили предоставить иное жилое помещение, ответ на указанное заявление не поступил.
Многоквартирный дом N ** по ул. **** г.Перми включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п (ред. от 17.06.2020), муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Администрации г. Перми от 31.05.2019 N 238 (в редакции от 04.03.2020 N 203).
Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцы имеют право требовать предоставления иного жилого помещения на праве собственности взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, д. **, кв. **, с зачетом стоимости указанного помещения в счет предоставляемого жилого помещения.
Суд апелляционной инстанции с решением суда первой инстанции соглашается.
В силу ч.8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, установив факт признания многоквартирного дома N** по ул. **** г.Перми аварийным и подлежащим сносу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истцов права на предоставление другого жилого помещения. При этом из технического заключения по результатам обследования указанного многоквартирного дома РСМП "Энергетик" от 2012 г. следует, что дом непригоден для проживания и существует вероятность обрушения несущих конструкций, в связи с чем необходимо срочное расселение жителей и снос дома.
При этом доводы апелляционной жалобы ответчика отмену решения суда не влекут, поскольку основаны на неверном понимании норм материального права.
Ответчик полагает, что, поскольку указанный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г.Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы с установленным сроком расселения до 31.12.2023 г., оснований для удовлетворения требований истцов о предоставлении иного жилого помещения не имеется, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственников жилого помещения, предусмотренная ст.32 ЖК РФ, в настоящее время не завершена. Между тем непринятие ответчиком с 2012 года мер по отселению проживающих в признанном аварийном доме лиц свидетельствует о длительном неисполнении муниципальным органом своих обязанностей по обеспечению жилищных прав граждан.
Согласно позиции, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009), в ситуации, когда при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Таким образом, судом первой инстанции правомерно возложена на ответчика обязанность по предоставлению истцам взамен принадлежащей им 3-хкомнатной квартиры, общей площадью 53,0 кв.м., расположенной по адресу: г. Пермь, ул. ****, д. **, кв. **, иного жилого помещения с зачетом стоимости принадлежащей истцам 3-х комнатной квартиры, расположенной в признанном аварийном доме, в счет предоставляемого жилого помещения. Доводы апелляционной жалобы по существу повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции и основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не влекут отмену судебного решения.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Перми от 09 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Перми - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
