Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 апреля 2018 года №33-1214/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года Дело N 33-1214/2018



10 апреля 2018 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Мишеневой М.А., Савина А.И.
при секретаре Топурия Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 21.12.2017 по иску Лыткиной О.В. к администрации муниципального образования "Суоярвский район" о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лыткина О.В. обратилась с иском к администрации муниципального образования "Суоярвский район" (далее МО "Суоярвский район") по тем основаниям, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (...). Совместно с истцом в указанном жилом помещении зарегистрированы ее супруг Лыткин Н.В. и двое детей Кураш М.А. и Лыткина Д.Н. Многоквартирный дом по указанному выше адресу признан непригодным для проживания. С (...) истец совместно с членами семьи состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного истец просила обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке иное благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал администрацию МО "Суоярвский район" предоставить Лыткиной О.В. во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г.Суоярви Республики Карелия, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям благоустроенности, достигнутым в г.Суоярви, жилой площадью не менее (...) кв.м на семью из четырех человек: супруга Лыткина Н.В., сына Кураш М.А., дочери Лыткиной Д.Н. В остальной части иска отказано. С администрации МО "Суоярвский район" в пользу Лыткиной О.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, принять по делу новое решение о предоставлении жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм материального права и неполное исследование фактических обстоятельств дела. Судом не было учтено, что жилой дом по адресу: (...) ранее являлся общежитием, где была предусмотрена отдельная кухня на этаж. Отмечает, что проживание в комнате площадью (...) кв.м невозможно ввиду аварийного состояния здания площади комнаты, не соответствующей санитарным нормам.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Лыткина О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Третье лицо Лыткин Н.В. в судебном заседании согласился с доводами апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Судом установлено, что Лыткиной О.В. по договору социального найма от (...) N (...) предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: (...). Ранее комната имела N (...) и N (...); жилая площадь (...) кв.м.
В качестве членов семьи нанимателя в договор найма включены: супруг Лыткин Н.В., сын Кураш М.А., дочь Лыткина Д.Н. Наниматель и члены ее семьи зарегистрированы по указанному адресу.
Заключением межведомственной комиссии от (...) о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания многоквартирный дом, расположенный по адресу: (...), признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Суоярвского городского поселения от (...) N (...) многоквартирный дом, расположенный по адресу (...), признан аварийным и подлежащим сносу. Расселить граждан, выселяемых из аварийного многоквартирного дома, в срок до (...).
Из материалов дела следует, что Лыткина О.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с (...), номер очереди (...).
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении N 376-О-П от 05.03.2009, по смыслу ст. 57 ЖК РФ предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включение их в какую-либо очередь, при этом и не исключает необходимости их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеуказанными положениями ЖК РФ и пришел к верному выводу об удовлетворении требований истца о предоставлении жилого помещения вне очереди в связи с непригодностью для проживания занимаемого жилого помещения.
Из акта обследования многоквартирного дома от (...) следует, что фундамент дома имеет потери прочности, усадка и повсеместная деформация дома приводит к появлению щелей в узлах сопряжений конструкций дома и их продуванию, потере тепла; стены и кровля имеют следы протечек, разрушения; перекрытия имеют следы гниения, протечек; полы и лестничные марши изношены; оконные и дверные блоки поражены гнилью и частично разрушены; инженерные системы не отвечают требованиям безопасности.
Экспертным заключением филиала ФГУЗ "(...)" от (...) N (...) установлено, что в жилой комнате N (...) ((...)) электричество обесточено, канализация засорена и водопроводом пользоваться невозможно. Подвальное помещение в подъезде заполнено канализационными стоками, место для приготовления пищи отсутствует. Стены комнаты покрыты плесенью; между потолком и стенами трещины; деревянные конструкции имеют трещины поражены плесенью. Условия проживания в жилом помещении не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям".
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд обосновано исходил из того, что жилой дом по адресу: г(...) имеет износ 76% и недопустимое состояние несущих конструкций, условия проживания в указанном доме не соответствуют санитарным правилам, что свидетельствуют о наличии опасности для жизни и здоровья истца и членов ее семьи. Истец и ее семья вынуждены проживать в ином жилом помещении по договору аренды.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку ранее занимаемое истцом жилое помещение находилось в границах г. Суоярви, возложение обязанности по предоставлению жилого помещения на территории г. Суоярви является правомерным.
Из сведений, представленных по запросу суда апелляционной инстанции филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Карелия следует, что в собственности дочери истца Лыткиной Д.А. имеется жилое помещение, расположенное по адресу: (...).
Вместе с тем судебной коллегией учитывается, что наличие в собственности члена семьи нанимателя по договору социального найма другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части определения площади предоставляемого истцу равнозначного жилого помещения.
Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению, исходил из того, что истец с членами семьи проживают в комнате, жилой площадью (...) кв.
В соответствии с ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).
Исходя из положений вышеуказанной статьи ЖК РФ следует, что в общую площадь комнаты как части квартиры подлежат включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты, а также доля площади вспомогательных помещений квартиры в целом (кухни, туалета и т.д.).
Согласно техническому паспорту здания N (...) по ул. (...) в г.(...), представленного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" по запросу суда апелляционной инстанции, комната N (...) ((...)) жилой площадью (...) кв.м. расположена в семикомнатной блок- секции (общая жилая площадь (...) кв.м.), имеющей вспомогательные помещения: кладовая (N(...)), площадью (...) кв.м., туалет (N(...)), площадью (...) кв.м., коридоры (NN (...), (...)), площадью (...) кв.м. и (...) кв.м., всего общей площадью (...) кв.м.
Предоставление истцу и членам ее семьи равнозначного жилого помещения без учета площади вспомогательных помещений, приходящихся на комнату истца площадью (...) кв.м., будет нарушать жилищные права нанимателя и членов его семьи.
Доводы истца о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека являются несостоятельными, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таких обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу на состав семьи из четырех человек во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в г.Суоярви отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям г. Суоярви, общей площадью (...) кв.м.
Решение суда в части установления площади предоставляемого жилого помещения подлежит изменению на основании п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 21.12.2017 по настоящему делу изменить в части установления площади предоставляемого жилого помещения.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать администрацию муниципального образования "Суоярвский район" предоставить Лыткиной О.В. на состав семьи из четырех человек во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Суоярви Республики Карелия, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям г. Суоярви, общей площадью (...) кв.м.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка