Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 декабря 2020 года №33-12139/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 33-12139/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда всоставе председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Заривчацкой Т.А., Лобанова В.В.,
при секретаре Косогоровой К.Б.
рассмотрела 21 декабря 2020 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Косвинцева Николая Николаевича на решение Ленинского районного суда г. Перми от 1октября 2020 года по делу N 2-4254/2020, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Косвинцева Н.Н. к Федеральному казённому учреждению "Военный комиссариат Пермского края" отказать в полном объёме.
Заслушав объяснения представителя истца Бондарь С.А., представителя ответчика Костаревой Л.И., доклад судьи Лобанова В.В., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
15 июля 2020 года истец Косвинцев Н.Н. обратился в суд с иском к ответчику Федеральному казённому учреждению "Военный комиссариат Пермского края (далее по тексту - ФКУ "Военный комиссариат Пермского края"), просил:
- признать незаконным бездействие ФКУ "Военный комиссариат Пермского края", выразившееся в неосуществлении мероприятий по призыву истца на военную службу в период с 01.11.2013 по 21.02.2015,
- взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 960000 руб.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить полностью, считает, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, что привело к принятию неправильного решения суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился. Поскольку о времени и месте судебного заседания он был извещен заблаговременно и надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, решением Ленинского районного суда г. Перми от 08.09.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Пермского краевого суда от 06.12.2017, отказано в удовлетворении административного иска Косвинцева Н.Н. к Отделу ФКУ "Военный комиссариат Пермского края" (по городу Лысьва и Лысьвенскому району) о признании незаконным решения от 11.07.2016 и к ФКУ "Военный комиссариат Пермского края" о признании незаконным решения от 28.04.2017 о признании Косвинцева Н.Н. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, возложении обязанности принять решение о зачислении Косвинцева Н.Н. в запас Вооружённых Сил Российской Федерации как гражданина, не прошедшего военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу согласно п.п. "а" и "б" п. 2 ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и выдать военный билет.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018 отказано в передаче кассационной жалобы Косвинцева Н.Н. для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Согласно обстоятельствам, установленным решением Ленинского районного суда г. Перми от 08.09.2017, Косвинцев Н.Н., дата рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" состоял с 27.01.2005 на воинском учёте в военном комиссариате города Лысьва Пермской области.
В 2005 году Косвинцев Н.Н. поступил в ФГОУ ВПО "***" по программе высшего профессионального образования по очной форме обучения со сроком окончания 30.06.2010.
В соответствии с протоколом N 29 от 20.06.2006 призывной комиссией "ЛМР" была предоставлена Косвинцеву Н.Н. отсрочка по подп. "а" п. 2 ст.24 ФЗ-53 сроком до 30.06.2010.
В 2010 году Косвинцев Н.Н. поступил в ФГОУ ВПО "***" по программе послевузовского образования (аспирантуры) по очной форме обучения со сроком окончания 01.11.2013.
В соответствии с протоколом N 7 от 14.04.2011 призывной комиссией была предоставлена Косвинцеву Н.Н. отсрочка по подп. "б" п. 2 ст. 24 ФЗ-53 сроком до 01.11.2013.
21.09.2012 Косвинцев Н.Н. был снят с воинского учёта Отделом Военного комиссариата Пермского края по городу Лысьва и Лысьвенскому району.
31.10.2012 Косвинцев Н.Н. принят на воинский учет в военный комиссариат Индустриального и Дзержинского районов города Перми.
25.04.2013 Косвинцев Н.Н. снят с воинского учёта в военном комиссариате Индустриального и Дзержинского районов города Перми.
09.04.2013 Косвинцев Н.Н. принят на воинский учет Отделом Военного комиссариата Пермского края по городу Лысьва и Лысьвенскому району.
22.02.2015 Косвинцев Н.Н. снят с воинского учёта Отделом Военного комиссариата Пермского края по городу Лысьва и Лысьвенскому району.
21.02.2015 Косвинцев Н.Н. достиг возраста 27 лет.
Заключением призывной комиссии военного комиссариата Пермского края (по городу Лысьва и Лысьвенскому району) от 11.07.2016 (протокол N 6/У) Косвинцев Н.Н. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Решением Призывной комиссии Пермского края 26.04.2017 (протокол N 1/У от 26.04.2017), заключение призывной комиссии военного комиссариата Пермского края (по городу Лысьва и Лысьвенскому району) в отношении Косвинцева Н.Н. оставлено без изменения.
Согласно протоколу N 1/У от 26.04.2017 Косвинцев Н.Н. принимал участие в заседании Призывной комиссии Пермского края.
05.05.2014 и 20.11.2014 Отдел Военного комиссариата Пермского края по городу Лысьва и Лысьвенскому району обращался к начальнику Отдела МВД России по Лысьвенскому району об установлении местонахождения призывника Косвинцева Н.Н., а также 21.04.2014 направлял повестку для явки на мероприятия, связанные с призывом.
Установив приведённые выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 22, 26, 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" о гражданах, подлежащих призыву на военную службу, организации призыва граждан на военную службу, обязанностях граждан, подлежащих призыву на военную службу, пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, пришёл к правильным выводам о том, что следует отказать в удовлетворении исковых требований Косвинцева Н.Н. к ФКУ "Военный комиссариат Пермского края" в полном объёме.
Делая такие выводы, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствуют правовые основания для признания бездействия ФКУ "Военный комиссариат Пермского края" в неосуществлении мероприятий по призыву на военную службу в период с 01.11.2013 по 21.02.2015, поскольку факт бездействия ответчика опровергается вступившим в законную силу судебным актом, установившим наличие обращений Отдела Военного комиссариата Пермского края по городу Лысьва и Лысьвенскому района к начальнику отдела МВД России по Лысьвенскому району об установлении местонахождения призывника Косвинцева Н.Н., направление повестки для явки на мероприятия, связанные с призывом 21.04.2014, а также осведомлённость Косвинцева Н.Н. о порядке действия призывной комиссии и организации призыва на военную службу ввиду неоднократного участия в призывных мероприятиях.
Кроме того, на Косвинцеве Н.Н. как на гражданине, состоящим на воинском учёте, в силу положений статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" лежала обязанность сообщить в двухнедельный срок сведения об изменении, в том числе образования, вместе с тем после отчисления из аспирантуры в ноябре 2013 года указанную обязанность истец не исполнил.
Установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеющим преюдициальное значение, обстоятельства свидетельствуют о том, что ФКУ "Военный комиссариат Пермского края" осуществлял в отношении Косвинцева Н.Н. действия в рамках предоставленных ему законом полномочий, при наличии установленных законом оснований, с соблюдением порядка, предусмотренного действующим законодательством. Действия (бездействие) ФКУ "Военный комиссариат Пермского края" в установленном порядке обжаловались и не были признаны неправомерными.
Поскольку требования истца о признании незаконным бездействия ФКУ "Военный комиссариат" Пермского края оставлены без удовлетворения, а одним из условий компенсации морального вреда является наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) и наступившим вредом, следовательно, оснований для компенсации морального вреда не усматривается.
Более того, возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие другие нематериальные блага. Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих указанные основания для компенсации морального вреда, суду не представлено.
Судебная коллегия полагает, что разрешая спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение для данного дела, и применил нормы материального права, регулирующие возникшие по делу правоотношения, не допустив в ходе рассмотрения дела нарушений норм материального и процессуального права. Доводами апелляционной жалобы истца указанные выводы не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что:
- в результате виновного бездействия должностных лиц ответчика истец необоснованно лишён права быть зачисленным в запас Вооружённых Сил Российской Федерации как не подлежавший призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет, лишён права поступления на гражданскую службу,
- решение Ленинского районного суда г. Перми от 08.09.2017 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 06.12.2017 по административному иску Косвинцева Н.Н. не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела,
- необоснованно не принято во внимание то, что по 1 ноября 2013 года истец проходил обучение в аспирантуре ФГОУ ВПО "***" по программе послевузовского образования (аспирантуры) по очной форме обучения, после чего имел право в течение 1года на подготовку к защите кандидатской диссертации, истцом представлена справка от 27 декабря 2013 года об окончании указанной аспирантуры.
- в период с 01.11.2013 по 21.02.2015 Отдел Военного комиссариата Пермского края по городу Лысьве и Лысьвенскому району не обеспечил исполнение Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" о призыве истца на военную службу, в розыск истца не объявлял, в следственные органы для привлечения истца к ответственности не обращался, в период с 1 ноября 2014 года по 31 декабря 2014 года не вызывал истца повестками, -
отклоняются судебной коллегией как несостоятельны, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, имеющимся в деле доказательствам и нормам материального и процессуального права,
истец Косвинцев Н.Н. как лицо, ранее участвующее в деле о признании незаконным решения призывной комиссии, не вправе оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты,
Косвинцев Н.Н., заявляя требование о признании незаконными действия военного комиссара по выдаче справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, просил обязать выдать ему военный билет,
указанный в его административном иске предмет спора предполагал судебную проверку оснований для выдачи истцу оспариваемой справки вместо военного билета и соответствующую правовую оценку действиям (бездействию) административного ответчика - ФКУ "Военный комиссариат Пермского края".
Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является то, что в период с 01.01.2014 по 21.02.2015 истец не прошёл военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,
указанное обстоятельство установлено заключением призывной комиссии по достижении истцом возраста 27 лет, законность которого проверена при разрешении административного иска Косвинцева Н.Н.
ФКУ "Военный комиссариат Пермского края" предприняты необходимые меры по осуществлению призыва истца на военную службу в период с 01.01.2014 по 21.02.2015.
Иных доводов, которые могли бы служить основаниями для отмены или изменения решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Перми от 1октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косвинцева Николая Николаевича оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка