Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-12134/2019, 33-438/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-438/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.
судей Юрьевой М.А., Варнавского В.М.
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупы Владимира Сергеевича к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" о понуждении к совершению действий
по апелляционной жалобе ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 сентября 2019 года
заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В.,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Истец Крупа В.С. обратился в суд к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" (далее ООО "УК "Север") с иском о понуждении к действию.
В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения *** в доме <адрес> Ответчик ООО "УК "Север" управляло данным домом до ДД.ММ.ГГ.
Глазунова Л.И., действующая в интересах Крупы В.С. по доверенности, неоднократно обращалась в управляющую компанию с заявлением о предоставлении годового отчета об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирным домом за 2018 год, в т.ч. финансовой деятельности общества за 2018 год, однако такой отчет предоставлен не был.
Ссылаясь на ч. 11 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также на абз. 2 п. 17 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", истец указывает, что в сети "Интернет" данная информация ни на сайте управляющей компании, ни на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не раскрыта.
Поскольку обязанность по предоставлению отчета о работе управляющей компании за 2018 год ответчиком не выполнена, истец просил признать незаконными действия ООО "УК "Север" по непредоставлению годового отчета об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год; обязать ответчика предоставить годовой отчет об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год; взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда, в размере 1000 руб., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 руб.
В судебном заседании представители истца Жичина И.В., Глазунова Л.И., действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ООО "УК "Север" Соснов Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Крупа В.С. лично не обращался в управляющую компанию с просьбой предоставить ему отчет, а у Глазуновой Л.И. отсутствуют такие полномочия, в связи с чем ей и не предоставили отчет.
Представитель третьего лица ООО "УК "Меридиан" Жичина И.В., в судебном заседании требования истца полагала подлежащими удовлетворению.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
На Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" возложена обязанность предоставить годовой отчет об исполнении договора управления по управлению многоквартирным домом по <адрес> за 2018 год, в том числе финансовый отчет за 2018 год, в том числе путем размещения на официальном сайте ГИС ЖКХ.
Взыскана с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" в пользу Крупы Владимира Сергеевича компенсация морального вреда в сумме 100 рублей, штраф в сумме 50 рублей, расходы на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 1000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Крупы Владимира Сергеевича к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" отказано.
С решением суда не согласился ответчик Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север".
В жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять новое об отказе в иске.
В обоснование доводов жалобы указано, что при рассмотрении спора судом не было учтено, что истцом не были представлены доказательства его обращения в управляющую компанию с вопросом о предоставлении информации.
Истец также не представил доказательства невозможности получения им необходимой информации в помещении управляющей компании.
Суд не учел, что участвующая в деле как представитель истца Глазунова Л.И. не может являться председателем совета дома, так как не является собственником помещения в доме.
Суд не дал оценки тому обстоятельству, что договором управления предусмотрено предоставление информации на общем собрании собственников, однако при проведении собрания такую информацию собственники отказались заслушивать.
Суд вышел за пределы требований, обязав ответчика, разместить информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах жалобы настаивал.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом первой инстанции установлено, что истец является собственником жилого помещения *** в доме <адрес>.
Управляющей организацией многоквартирного дома <адрес> до 30.11.2018 являлось ООО "УК "Север".
Приказом Государственной инспекции Алтайского края N 12-03/Л/1052 от 30.11.2018 о внесении изменений в приказ инспекции *** от ДД.ММ.ГГ "О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" внесены изменения в пункт 2 приказа, <адрес> исключен из управления ООО "УК "Север".
В настоящее время управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома является ООО "УК "Мередиан".
ДД.ММ.ГГ председатель Совета многоквартирного <адрес> Глазунова Л.И. обратилась в ООО "УК "Север" с заявлением о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГ годового отчета о выполнении договора управления за 2018 год.
В ответ на данное заявление ООО "УК "Север" в адрес Глазуновой Л.И. дан ответ, что дом с 01.12.2018 не находится в управлении ООО "УК "Север", со всей интересующей информацией за период, когда дом находился в управлении ООО "УК "Север", можно ознакомиться на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции установлено, что на данном сайте указана только общая информация о многоквартирном доме <адрес> (площадь дома, количество этажей, год постройки). Информация относительно годового отчета об исполнении управляющей компанией договора по управлению многоквартирными домами за 2018 год отсутствует, что не отрицалось также представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.
Суд первой инстанции, рассматривая настоящий спор, руководствуясь подлежащими применению нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, управляющей компанией в период управления многоквартирным жилым домом, в котором истцу на праве собственности принадлежит квартира, не была исполнена обязанность по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации в виде отчета о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2018 года, в связи с чем удовлетворил исковые требования истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг о понуждении ответчика к размещению указанной информации, а также о взыскании в пользу истца денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением прав истца на получение такой информации.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции.
В силу п.10.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяемой с 1 июля 2017 года, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно ч.4 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В силу п.38 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (единой федеральной централизованной информационной системе) должны размещаться условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора.
В силу п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.
Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п.15 раздела 10 Приказа лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, подлежит размещению информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
В силу п.11 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.
Приказом Министерства связи с массовых коммуникаций Российской Федерации N 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934\пр от 30 декабря 2014 года определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Суд первой инстанции, установив предусмотренную законодателем для управляющей компании обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в виде отчета о выполнении договора управления за предыдущий год, а также ее неисполнение ответчиком за 2018 год, пришел к обоснованному выводу о нарушении прав истца как потребителя жилищно-коммунальных услуг на получение необходимой информации.
Доводы жалобы ответчика о том, что истец лично или через своего представителя не обращался к ответчику за получением необходимой информации, судебная коллегия не находит влияющими на законность принятого решения, поскольку независимо от факта обращения потребителя в управляющую компанию, последняя обязана разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а потребитель вправе с ней ознакомиться. Отсутствие такой информации нарушает права потребителя, в связи с чем судом обосновано на ответчика возложена обязанность разместить информации, в пользу потребителя взыскан штраф.
Довод жалобы о том, что участвующая в деле как представитель истца Глазунова Л.И. не может являться председателем совета дома, так как не является собственником помещения в доме, судебная коллегия оставляет без внимания, поскольку для разрешения настоящего спора значение имело установление прав последней на представление интересов истца при рассмотрении настоящего спора.
Довод жалобы о том, что судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что договором управления предусмотрено предоставление информации на общем собрании собственников, что при проведении собрания такую информацию собственники отказались заслушивать, судебная коллегия не находит влекущими отмену решения суда, так как законодателем обязанность управляющей компании по размещению в указанном выше порядке информации о своей деятельности не обусловлена условиями договора о наличии иного порядка предоставления информации потребителям, в том числе на общем собрании собственников.
По мнению, судебной коллегии, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции при разрешении спора о возложении на ответчика обязанности по предоставлению информации в виде годового отчета деятельности за 2018 год на официальном сайте ГИС ЖКХ не вышел за пределы требований истца, так возложил такую обязанность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции по делу правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.
Оснований для дачи иной оценки установленным судом обстоятельствам не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 6 сентября 2019 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
