Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-12133/2019, 33-437/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-437/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего судьи Цибиной Т.О.,
судей Параскун Т.И., Довиденко Е.А.,
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации города Рубцовска на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 октября 2019 года по делу по иску Долгих Т. А. к администрации города Рубцовска Алтайского края о взыскании денежных средств за проведенные работы.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Долгих Т.А. является собственником квартиры N 3 в доме N 121 по ул. Комсомольская в городе Рубцовске на основании договора о передаче жилья в собственность от 18 сентября 1995 года.
Вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2016 года разрешен спор между собственниками жилых помещений многоквартирного дома Т.Г., Долгих Т.А., И.И., В.Ю., Н.И., С.Г. и органом местного самоуправления по поводу возложения обязанностей по проведению капитального ремонта жилого дома. Судом возложена обязанность на администрацию города Рубцовска Алтайского края в срок до 01 мая 2017 года выполнить работы по капитальному ремонту дома N 121 по ул. Комсомольская в городе Рубцовске Алтайского края, а именно произвести замену трубопроводов системы отопления; выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения; выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения; осуществить замену проводки системы электроснабжения; выполнить устройство системы освещения в помещениях подвала. Резолютивная часть указанного судебного акта содержит указание на случай неисполнения ответчиком администрацией города Рубцовска решения суда в установленные сроки в виде предоставления истцам права совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В связи с неисполнением в добровольном порядке администрацией города Рубцовска решения суда 01 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство в отношении органа местного самоуправления по выполнению работ по капитальному ремонту на основании решения суда от 28 октября 2016 года. Указанное исполнительное производство не окончено, работы по капитальному ремонту жилого дома по ул. Комсомольской, 121 должником не произведены, администрация города 16 сентября 2019 года привлечена к административной ответственности за неисполнении указанного судебного решения на протяжении длительного времени.
Обращаясь в суд с иском о взыскании затрат на проведение капитального ремонта в сумме 195 607 руб., Долгих Т.А. указала, что самостоятельно произвела работы по замене трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в подвале жилого дома по улице Комсомольская, 12 в городе Рубцовске.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 октября 2019 года (с учетом определения об исправлении описки от 28 октября 2019 года) исковые требования Долгих Т.А. удовлетворены частично. С администрации города Рубцовска в пользу Долгих Т.А. взыскано 190 622 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 981 руб. 78 коп.
С таким решением не согласился ответчик администрация города Рубцовска, в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об отказе истцу в иске. В жалобе заявитель указывает на наличие объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта, в виде сложной финансовой экономической ситуации, недостаточным объемом собственных доходов. Также ответчик указывает о заведомой неисполнимости решения Рубцовского городского суда от 28 октября 2016 года, установившего неразумные сроки для проведения капитального ремонта, не сообразующиеся с механизмом заключения контрактов для муниципальных нужд. Помимо прочего, постановлением администрации города от 15 мая 2019 года N 1132 внесены изменения в муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов во исполнение судебных решений в городе Рубцовске на 2019-2024 год", в силу которых капитальный ремонт спорного жилого дома запланирован на 2020 год.
В письменных возражениях истец Долгих Т.А. оценивает доводы апелляционной жалобы в качестве несостоятельных.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя истца, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Согласно ч.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В силу п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права - реальный ущерб.
Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что при длительном уклонении ответчика от исполнения обязательства, возложенного на него решением суда, истец вправе совершить эти действия самостоятельно и требовать взыскания с ответчика необходимых расходов.
Учитывая, что истцом понесены реальные затраты для восстановления своих прав, объем, необходимость и соотносимость которых к решению суда о понуждении органа местного самоуправления к осуществлению капитального ремонта жилого дома, подтверждены выводами судебной строительной экспертизы, письменными документами о фактически понесенных издержках, судом правомерно удовлетворены исковые требования.
Данные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Из материалов дела следует, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2016 года на администрацию города Рубцовска Алтайского края в срок до 01 мая 2017 года возложена обязанность выполнить работы по капитальному ремонту дома N 121 по ул. Комсомольская в городе Рубцовске Алтайского края, а именно произвести замену трубопроводов системы отопления; выполнить замену трубопроводов системы холодного водоснабжения; выполнить замену трубопроводов системы горячего водоснабжения; осуществить замену проводки системы электроснабжения; выполнить устройство системы освещения в помещениях подвала. Решение вступило в законную силу 01 февраля 2017 года, 01 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство в целях принудительного исполнения.
Ответчик требуемые работы не выполнил, ссылаясь на необходимость разработки проектной документации, тяжелое финансовое положение, то есть на те же обстоятельства, что и перечисленные в апелляционной жалобе.
В результате между Долгих Т.А. и ООО "Аквамарин" 01 февраля 2018 года заключен договор на капитальный ремонт, по условиям которого ООО "Аквамарин" обязалось выполнить работы по замене розлива холодного и горячего водоснабжения, запорной арматуры в подвале жилого дома по улице Комсомольская, 12 в городе Рубцовске. Стоимость работ определена в сумме 1906 22 руб.
Выполнение работ по договору подтверждено актом о приемке выполненных работ. Факт несения истцом расходов по оплате ООО "Аквамарин" проведенных работ подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 1 от 01 февраля 2019 года, а также сохранной распиской.
Факт выполнения ремонтных работ в пределах, установленных решением суда от 28 октября 2016 года, и оплата их стоимости сомнений у судебной коллегии не вызывают, доказательств обратного, равно как и завышения стоимости работ, ответчиком не представлено, данные факты орган местного самоуправления в жалобе не оспаривает.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не учтены значительные финансовые затраты, которые необходимы для исполнения мероприятий по принятию мер к проведению капитального ремонта многоквартирного дома, не предусмотренные в расходной части бюджета муниципального образования, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, основанием для отказа в удовлетворении заявления о возложении на администрацию компенсировать затраты истца в этой части не являются, поскольку названные вопросы могли быть разрешены в порядке исполнения судебного акта.
Вместе с тем материалы гражданского дела по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 28 октября 2016 года, разрешившего спор между собственниками жилых помещений многоквартирного дома Т.Г., Долгих Т.А., И.И., В.Ю., Н.И., С.Г. и органом местного самоуправления по поводу возложения обязанностей по проведению капитального ремонта жилого дома, не содержат сведений о том, что истец обращался в суд за отсрочкой исполнения судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнить решение суда по причине необходимости соблюдения процедуры заключения муниципального контракта для осуществления капитального ремонта в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что требует дополнительного времени, не основаны на материалах дела.
Для соблюдения процедур по заключению муниципального контракта, установленных указанным выше Федеральным законом требуется в общем количестве 30 дней (минимально возможный срок), решение суда вступило в законную силу 01 февраля 2017 года, срок исполнения судебного акта ограничен 01 мая 2017 года, между тем данных о том, что ответчик своевременно начал предпринимать меры по соблюдению процедур по заключению муниципального контракта, установленных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ, не имеется, такие доказательства суду представлены не были.
К тому же период отсутствия всяких действий по исполнению решения суда не связан с наличием чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника и не позволяющих ему исполнить решение суда.
Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком принимаются все возможные и необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, не подтверждается материалами дела. Направление ответчиком в адрес депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Алтайского краевого Законодательного Собрания писем с просьбой предоставления дополнительного финансирования не может свидетельствовать о принятии ответчиком всех должных мер по исполнению решения суда.
Ссылка на постановление администрации города от 15 мая 2019 года N 1132, которым внесены изменения в муниципальную программу "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов во исполнение судебных решений в городе Рубцовске на 2019-2024 год", в силу которых капитальный ремонт спорного жилого дома запланирован на 2020 год, сути решения не меняет, поскольку Долгих Т.А. понесла затраты в отношении безотлагательных мер по проведению частичного ремонта коммуникаций, постановление суда в полном объеме до настоящего времени не исполнено.
Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Рубцовска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
