Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2022 года Дело N 33-1213/2022

Санкт-Петербург 22 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Тумашевич Н.С., Хрулевой Т.Е.

при секретаре Романовой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам общества с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" по гражданскому делу N 2-519/2021 на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 14 сентября 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" о взыскании денежных средств за оплаченный тур, неустойки, процентов за пользование денежными средствами, компенсации морального вреда, штрафа

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

ФИО13. обратилась в Киришский городской суд с иском к ответчику о взыскании уплаченной по договору N от 13.01.2020 суммы в размере 84243 руб. 47 коп., неустойки за нарушением исполнения обязательства в размере 84243 руб. 47 коп., компенсации морального вреда в размере 20000 руб., штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом, проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере 4072 руб. 32 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб., уточнив исковые требования.

В обоснование исковых требований указала, что 13.01.2020 между ФИО14. и турагентом Пальма Тревел, действующим по поручению туроператора ООО "Анекс Туризм", был заключен договор N о реализации туристического продукта, согласно которому истцу оказывались услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, тур в Турцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, количество туристов - 2. Стоимость тура составила 88400 руб., которые истцом были внесены в полном объеме в соответствии с условиями договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - 30000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 30000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 28400 руб.). Согласно информации Федерального агентства по туризму Минэкономразвития РФ, размещенной на сайте ДД.ММ.ГГГГ "О ситуации в Турции в связи с распространением коронавируса COVID-19" с указанием на ограничения, вводимые Турцией в отношении ряда стран, в том числе помещения на карантин или попадания под депортацию. Также было указано на необходимость готовности введения турецкими властями заблаговременно не анонсированных дополнительных ограничений, оповещение о которых может последовать одновременно с их комплектацией или даже после ее начала. На сайте была размещена информация, что по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В конце февраля-начале марта 2020 года обстоятельства изменились настолько, что если бы истец могла это предвидеть, данный договор не был бы заключен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ООО "Анекс Туризм" с заявлением об аннулировании забронированного тура в связи с напряженной политической обстановкой в стране посещения, а также с просьбой вернуть внесенную истцом оплату, которое является заявлением о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, и которое у истца было принято. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ООО "Анекс Туризм" с заявлением о возврате денежных средств путем их перечисления на ее банковский счет. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости возврата уплаченных денежных средств, которая ответчиком получена ДД.ММ.ГГГГ, однако в десятидневный срок не рассмотрена, ответ на нее не поступил, денежные средства на счет истца перечислены не были.

Ответчиком представлены возражения на исковые требования, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в данном случае подлежат применению положения Постановления правительства от 20.07.2020 N 1073, которым регламентируется порядок выплаты денежных средств за несостоявшиеся туры в связи с введением ограничений в связи с распространением коронавирусной инфекции, обязанность по возврату денежных средств не наступила.

Третье лицо турагент Пальма Тревел, возражений по иску не представил.

Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 14 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Взысканы с ООО "Анекс Туризм" в пользу ФИО15 денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта N N от ДД.ММ.ГГГГ в размере 84243 руб. 47 коп., неустойка в размере 84243 руб. 47 коп., компенсация морального вреда в размере 20000 руб., штраф в размере 96279 руб. 63 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4072 руб. 32 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.

Взыскана с ООО "Анекс Туризм" в доход местного бюджета муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области госпошлина в размере 4951 руб. 19 коп.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

ООО "Анекс Туризм" не согласилось с постановленным решением, представило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа и процентов, отказать в удовлетворении исковых требованиях в данной части. В обоснование доводов жалобы указало, что суд не применил закон, подлежащий применению, Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта. Данный акт не предполагает судебного расторжения договора и неотложного возврата денежных средств туристу, также не предусматривает возможность одностороннего расторжения договора по требованию потребителя. Считает, что положения ст.ст.28,32 Закона РФ "О защите прав потребителей" не должны применяться к данным правоотношениям. К спорным правоотношениям должен быть применен порядок предоставления равнозначного туристского продукта, установленный Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073. ФЗ от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ" подлежит применению, Закон РФ "О защите прав потребителей" применяется в той части, в которой не урегулированы отношения специальным законом.

Указало, что ООО "Анекс Туризм" направило уведомление о равнозначном туристском продукте в адрес турагента ДД.ММ.ГГГГ, и который обязан информировать заказчика туристского продукта. Заказчик вправе согласиться с предложением о разнозначном продукте или заявить о расторжении договора и возврате денежных средств. У ООО "Анекс Туризм" отсутствовали полномочия нарушить право туриста воспользоваться равнозначным туристским продуктом. Суд не исследовал обстоятельство: заявлял ли истец отказ от равнозначного туристского продукта, который был предложен туроператором. Требование о расторжении договора не может быть заявлено при отсутствии заявления истца об отказе от равнозначного туристского продукта. Обращает внимание суда на то, что предельный период возврата денежных средств - не позднее 31.12.2021, согласно п.5 Постановления Правительства РФ N 1073.

На момент обращения истца с иском в суд срок для удовлетворения требований не наступил, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за несостоявшийся тур на условиях Постановления Правительства РФ N 1073 еще не наступил.

У суда отсутствовали основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, штрафа, неустойки, процентов.

Суд первой инстанции неверно истолковал ст.451 ГК РФ, расторжение или изменение договора при существенном изменении обстоятельств возможно исключительно в судебном порядке.

Согласно ст.14 ФЗ "Об основах туристской деятельности", отсутствуют основания для возврата туроператором 100% денежных средств без учета фактических расходов. Заявление об аннуляции турпродукта было направлено истцом в связи с существенным изменением обстоятельств - распространением коронавиурсной инфекции, введением режима повышенной готовности, временной невозможности исполнения обязательств из-за запрета авиасообщения. Данное основание является обстоятельством непреодолимой силы, в связи с этим к данным правоотношениям должна быть применена ст.451 ГК РФ, устанавливающая судебный порядок расторжения договора.

Суд первой инстанции не применил ч.3 ст.401 ГК РФ, которая устанавливает освобождение от ответственности стороны в случае доказанности того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Взыскание судом первой инстанции с ответчика тройной ответственности - штрафа, неустойки, компенсации морального вреда - не соответствует нормам действующего законодательства и обстоятельствам дела, что нарушает права туроператора как субъекта предпринимательской деятельности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

В силу ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

На основании ч. 3 ст. 781 ГК РФ, в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно ст.14 Федерального закона N 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в РФ" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений;

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между турагентом Пальма Тревел в лице директора ФИО5, действующей по поручению туроператора ООО "Анекс Туризм", реестровый номер N на основании договора на продвижение и реализацию туристского продукта, заключенного между туроператором и турагентом и ФИО1 был заключен договор о реализации туристского продукта N N, согласно п. 1.1 которого в соответствии с договором исполнитель обязуется оказать услуги по бронированию и оплате комплекта услуг, входящих в туристский продукт (далее туристский продукт) туроператору, совершить иные предусмотренные договором действия, а заказчик обязуется оплатить туристский продукт. Полный перечень и потребительские свойства туристского продукта указаны в заявке на бронирование (приложение N 1 к договору). Сведения о заказчике, туристке в объеме, необходимом для исполнения договора, указаны в заявке на бронирование (приложение N 1 к договору). Информация о туроператоре, турагенте указана в приложении N 2 к договору (п. 1.2). Оплата осуществляется заказчиком в следующем порядке: при заключении договора более, чем за 30 календарных дней до начала путешествия. Предоплата в размере 50% стоимости туристского продукта носится на момент заключения договора, окончательный расчет должен быть произведен в течение трех рабочих дней с даты подписания договора, но не позднее, чем за 21 календарный день до даты начала путешествия (п. 2.2.1). Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства) (п. 5.3). При расторжении договора в связи с существенными изменениями обстоятельств возмещение убытков осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон (п. 5.4). При расторжении договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда его имуществу, заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, входящих в туристский продукт (п. 5.6). В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровью туриста, а равно опасности причинения вреда его имуществу, заказчик вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора или его изменения (п. 5.7).

Согласно заявке на бронирование туристского продукта (Приложение N 1 к договору N от 13.01.2020) заказчиком является ФИО10., название тура - Турция, Сиде, оператор ООО "Анекс Туризм", информация о туристах: ФИО11., ФИО12 дата заезда-выезда ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ, оплата заявки: ДД.ММ.ГГГГ - 30000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 30000 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 28400 руб., в общей сумме 88400 руб.

Согласно приложению N 2 к договору N N от ДД.ММ.ГГГГ турагентом является Пальма Тревел, туроператором, по поручению которого турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта, - ООО "Анекс Туризм".

02.03.2020 ФИО1 обратилась в туристическую фирму "Пальма Тревел" с заявлением об аннулировании забронированного тура в Турцию с 06.05.2020 по 16.05.2020, в связи с политической обстановкой в стране, и возврате внесенной оплаты с учетом фактически понесенных расходов.

04.03.2020 ФИО1 обратилась в ООО "Анекс Туризм" с заявлением по заявке N о зачислении компенсации расходов за аннуляцию в сумме 6957 руб., а остаток денежных средств в сумме 77233 руб. 38 коп. - вернуть по указанным реквизитам.

Согласно расписке о получении денежных средств от 18 марта 2020 года ФИО7 получила от ИП ФИО5 наличные денежные средства в размере 2785 руб. 62 коп., аннулированный договор N от ДД.ММ.ГГГГ, претензий к ФИО5 по возврату не имеет.

Согласно справке-расчету на момент получения аннуляции тура по заявке N, оператор "Анекс Туризм" (к договору N от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО1), выданной туристической фирмой "Пальма Тревел" от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость тура по договору 88 400 руб., оплата оператору - 84184 руб. 38 коп., комиссия агента 4215 руб. 62 коп., ФПЗ оператора - 6951 руб., ФПЗ агента - 1430 руб., к возврату от оператора 77233 руб. 38 коп., к возврату от агента - 2785 руб. 62 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ООО "Анекс Туризм" направила претензию с требованием о возврате денежных средств в сумме 77233 руб. 38 коп.

Из уведомления о предоставлении равнозначного туристского продукта ООО "Анекс Туризм" от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ИП ФИО5 по заявке N следует, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Анекс Туризм" принято решение о предоставлении истцам, равнозначного туристского продукта по договору, обязательства по которому не были исполнены в связи с ограничениями, введенными государственными органами иностранных государств и Российской Федерации в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции COVID-19. Денежные средства, оплаченные туроператору турагентом в размере 84184 руб. 38 коп., будут зачтены ООО "Анекс Туризм" в счет оплаты равнозначного туристского продукта. В случае отказа от равнозначного продукта или изменения условий заключенного договора, заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, перечисленных турагентом туроператору. В связи с особенностями исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по ДД.ММ.ГГГГ, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, возврат денежных средств будет произведен туроператором не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Постановления, с приложением формы дополнительного соглашения турагента с туристом или иным заказчиком об изменении условий договора о реализации турпродукта, с приложением дополнительного соглашения к договору и заявкой на бронирование.

Гарантийным письмом N/СС от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Анекс Туризм" гарантировало истцу, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом по заявке N по направлению Турция в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки путём переноса (зачета) на новую заявку.

ДД.ММ.ГГГГ Всемирная Организация Здравоохранения объявила пандемию коронавирусной инфекции COVID-19.

В связи с продолжающимся поступлением информации об участившихся случаях заражения новым коронавирусом (COVID-19) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) рекомендовано отменить загранпоездки, за исключением загранкомандировок, носящих неотложный характер и (или) организованных во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и (или) в целях обеспечения безопасности страны, а также рекомендовать сотрудникам воздержаться от всех поездок в страны с неблагоприятной обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Турецкой Республике.

ДД.ММ.ГГГГ государственными органами Турции были введены ограничительные меры, сделавшие исполнение туристских услуг временно невозможными.

На официальном сайте Ростуризма по адресу https://www.russiatourism.ru/urgent/16805/ размещена информация о действующих ограничениях по въезду в иностранные государства, в частности информация о том, что Турцией с ДД.ММ.ГГГГ введен запрет на въезд в страну.

На сайте Федерального агентства воздушного транспорта было размещено сообщение, что с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда подлежит отмене в части взыскания в пользу истца неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, и изменению в части взыскания расходов на представителя, госпошлины.

Судебная коллегия полагает, в силу ст.327.1 ГПК РФ, поскольку истцом решение суда не обжалуется в части отказа в удовлетворении исковых требований, ответчиком обжалуется решение суда только в части взыскания неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, процентов, имеются основания для проверки законности и обоснованности постановленного решения в обжалуемой части, оснований для проверки законности решения суда в полном объеме не имеется.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части взыскания основной суммы, уплаченной по договору, обоснованно пришел к выводу, что истец был вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, однако в данном случае, он не имел право требовать полной выплаты, внесенной им денежной суммы, т.к. в силу общих положений ГК РФ и ст.32 Закона РФ "О защите прав потребителей" он должен был бы возместить ответчикам все понесенные ими расходы по данному туру, однако истец заявил о полном возмещении уплаченных им сумм, в связи с распространением коронавирусной инфекции и введении ограничений по осуществлению туристических поездок, были ограничены перемещения через границу, в том числе с Турцией.

В данном случае подлежат применению положения ст.14 ФЗ N 132-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку является специальным законом, регулирующим отношения в сфере туризма и Закон РФ "О защите прав потребителей", применяется только в части не урегулированной специальными законами, указанной нормой, в случаях возникновения, в стране в которую предполагает выехать турист угрозы безопасности жизни и здоровья, истец был вправе в судебном порядке требовать расторжения договора или его изменения, в данном случае не предусмотрен односторонний отказ от договора и в силу указанной нормы при расторжении договора подлежит выплате полная сумма, уплаченная по договору.

С учетом изложенного, поскольку на момент вступления в силу Постановления Правительства N 1073 от 20.07.2020 договор не является расторгнутым, оно подлежит применению к данным отношениям, т.к. распространяется на отношения, возникшие до его принятия, поскольку договор был заключен между сторонами до 01.04.2020.