Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года Дело N 33-12131/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.

судей Полянской Е.Н., Левицкой Ю.В.

с участием прокурора Дозорцевой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарараевой Т.С.

гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах Веккерле Ольги Николаевны к администрации г. Ачинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке на условиях договора социального найма.

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Ачинска Ускова К.С.

на решение Ачинского городского суда Красноярского края от 21 июня 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Ачинского городского прокурора, действующего в интересах Веккерле Ольги Николаевны к администрации г. Ачинска удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ачинска предоставить Веккерле Ольге Николаевне во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

Выслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах Веккерле О.Н., обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что распоряжением администрации г. Ачинска от 06.06.2007 N 1422-р Веккерле О.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, с правом на внеочередное предоставление жилого помещения. Согласно справки филиала N 7 КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 1", Веккерле О.Н. состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2006 N 378 и Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817, данное заболевание входило в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную площадь и при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Веккерле О.Н. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> Таким образом, на сегодняшний день Веккерле О.Н. обеспечена жилой площадью 8,1 кв.м., при норме предоставления 14 кв.м.

Просили обязать администрацию г.Ачинска предоставить Веккерле О.Н. во внеочередном порядке жилое помещение на условиях социального найма на территории города Ачинска Красноярского края, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям населенного пункта территории города Ачинска, соответствующее норме предоставления, действующей на момент предоставления жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Ачинска просит отменить решение, указывая, что Веккерле О.Ю. имеет заболевание, которое в настоящее время не входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь и при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Кроме того, суд не учел, что при определении общей площади жилого помещения по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь помещения находящего в собственности гражданина. Между тем, Веккерле О.Н. является собственником 1/2 доли в праве на комнату 23 по адресу: <адрес>

В возражениях на жалобу прокурор просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Истец Веккерле О.Н., представитель ответчика администрация г. Ачинска в суд не явились, о слушании дела извещались судом первой инстанции надлежащим образом (л.д.85,91). Стороны также уведомлены публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Судебная коллегия считает возможным в соответствие с п.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения прокурора Дозовцевой М.В., полагавшей постановленное по делу решение законным, Судебная коллегия приходит к следующему

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В силу п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Такой перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и действовал до 01.01.2018.

Как правильно установлено судом, Веккерле О.Н. имеет в собственности 1/2 доли в праве на жилое помещение комнату N 23 в доме по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещений на регистрационном учете состоят истец Веккерле О.Н. и её сын Веккерле Е.Д., являющийся сособственником данного жилого помещения.

Истец Веккерле О.Н. является инвалидом второй группы бессрочно.

Согласно справки N 4 от 27.05.2007 клинико - экспертной комиссии КГБУЗ "Красноярская краевая психиатрическая больница N 4", по состоянию здоровья Веккерле О.Н. имеет право на первоочередное, дополнительное получение жилой площади (основание: постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 и приказ Минздрава СССС N 330 от 28 марта 1983 года).

По данным филиала N 7 КГБУЗ "ККПНД N 1" Веккерле О.Н. состоит на диспансерном учете с 1991 года с диагнозом <данные изъяты>. Данное заболевание не входит утвержденный перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в однокомнатной квартире, но данное заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь (приказ МЗ РФ от 30.11.2012 N 991н). Данное психическое расстройство входит в перечни заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 817 от 21.12.2004 N 378 от 16.06.2006.

Распоряжением администрации г. Ачинска от 29.03.2007 N 0740-р Веккерле О.Н. признана малоимущей. Распоряжением администрации г.Ачинска N 1422 -р от 06.06.2007 Веккерле О.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с правом внеочередного предоставления жилого помещения, поскольку признана малоимущей, страдает тяжелой формой хронического заболевания. В настоящее время порядковый номер очереди Веккерле О.Н. в едином списке - 526, с правом внеочередного предоставления жилого помещения - 56.

Разрешая спор, с учетом установленного факта наличия у истицы соответствующего тяжелого хронического заболевания, включенного ранее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь, каковой истец своевременно не была обеспечена, а также того, что Веккерле О.Н. признана малоимущей, состоит на жилищном учете в качестве нуждающейся, однако, несмотря на наличие права на внеочередное получение жилья таковым не обеспечена, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований, возложив на администрацию г. Ачинска обязанность предоставить истице во внеочередном порядке жилое помещение на условиях договора социального найма на территории муниципального образования, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, действующей норме предоставления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда находя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что заболевание которым страдает истица, в настоящее время не входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилплощадь, несостоятельными.

Согласно установлено ч.1 ст. 6 ЖК РФ общеправового принципа действия законодательства во времени- акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Как правильно указано судом, поскольку на момент возникновения спорных правоотношений, постановки на жилищный учет по соответствующему основанию в 2007 году, имеющееся у Веккерле О.Н. заболевание входило в установленный законом перечень заболеваний, дающих страдающим ими лицам право на дополнительную жилую площадь, Веккерле О.Н., на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она имела право на дополнительную жилую площадь, которой в нарушение закона не была своевременно обеспечена, исключение в дальнейшем данного заболевания из Перечня не лишает истицу права на получение жилой площади по указанному основанию.

До настоящего времени Веккерле О.Н. является инвалидом, состоит на диспансером учете, имеет в собственности 1/2 доли в жилом помещении, площадью 16, 2 кв.м., то есть обеспечена жильем менее учетной нормы (12 кв.м.) и нормы предоставления (14 кв.м.).,что не может свидетельствовать об отсутствии нуждаемости истицы в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы ответчика правильность выводов решения не опровергают, по сути направлены на переоценку доказательств по делу. Каких-либо новых фактов нуждающихся в проверке, ставящих под сомнение обоснованность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд правильно истолковал и применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ачинского городского суда Красноярского края 21 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г. Ачинска Ускова К.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28.09.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка