Определение Красноярского краевого суда от 25 ноября 2020 года №33-12127/2020

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-12127/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Турова Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваленко В.А., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Артемовск о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильные дороги местного значения в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, по частной жалобе главы администрации г. Артемовск Курагинского района Красноярского края Назаровой Н.В. на определение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 04 сентября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Администрации города Артемовск об отсрочке исполнения судебного решения по гражданскому делу по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Артемовск о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильные дороги местного значения, отказать"
УСТАНОВИЛА:
Решением Курагинского районного суда от 07.09.2015 года исковые требования прокурора Курагинского района удовлетворены. Администрацию города Артемовск обязали в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильных дорог местного значения, а именно организовать работы: по улице Ольховская города Артемовск установить предусмотренные проектной организацией дорожного движения знаки ПДД; оборудовать <адрес>, предусмотренные проектной организацией дорожного движения дорожные ограждения; оборудовать по ул. Ольховская г. Артемовск предусмотренные проектной организацией дорожного движения пешеходные дорожки (тротуары); оборудовать по ул. Ольховская г. Артемовск на всем протяжении предусмотренное проектной организацией дорожного движения уличное искусственное освещение на столбовых опорах; установить по ул. Гагарина г. Артемовск предусмотренные проектной организацией дорожного движения знаки ПДД; оборудовать по ул. Гагарина г. Артемовск на всем протяжении предусмотренное проектной организацией дорожного движения уличное искусственное освещение на столбовых опорах; установить по ул. Гагарина г. Артемовск предусмотренные проектной организацией дорожного движения пешеходные дорожки (тротуары).
Администрация г. Артемовск обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда от 07.09.2015 года. В обоснование заявленного требования указано, что обязанность по приведению в соответствие с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильных дорог по улице Ольховская и по улице Гагарина выполнена не полностью, а именно не выполнены работы по обустройству тротуаром улицы Гагарина и тротуаром и дорожным ограждением улицы Ольховская. На выполнение данных работ требуются значительные денежные средства, которые в настоящий момент в бюджете города Артемовск отсутствуют. Просили предоставить отсрочку исполнения судебного решения до 01.11.2021 года.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе глава администрации г. Артемовск Курагинского района Красноярского края - Назарова Н.В. просит определение отменить, заявление удовлетворить. В обоснование частной жалобы ссылается на невозможность исполнить решения ввиду отсутствия достаточного финансирования.
Согласно ч. 4 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Проверив материалы дела, определение суда в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная отсрочка исполнения постановления суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
На основании статьи 434 ГПК РФ, статьи 37 ФЗ "Об исполнительном производстве" при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что решением Курагинского районного суда от 07.09.2015 года исковые требования прокурора Курагинского района удовлетворены. Администрацию города Артемовск обязали в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями проекта организации дорожного движения автомобильных дорог местного значения, а именно организовать работы: по улице Ольховская города Артемовск установить предусмотренные проектной организацией дорожного движения знаки ПДД; оборудовать по ул. Ольховская г. Артемовск, предусмотренные проектной организацией дорожного движения дорожные ограждения; оборудовать по ул. Ольховская г. Артемовск предусмотренные проектной организацией дорожного движения пешеходные дорожки (тротуары); оборудовать по ул. Ольховская г. Артемовск на всем протяжении предусмотренное проектной организацией дорожного движения уличное искусственное освещение на столбовых опорах; установить по ул. Гагарина г. Артемовск предусмотренные проектной организацией дорожного движения знаки ПДД; оборудовать по ул. Гагарина г. Артемовск на всем протяжении предусмотренное проектной организацией дорожного движения уличное искусственное освещение на столбовых опорах; установить по ул. Гагарина г. Артемовск предусмотренные проектной организацией дорожного движения пешеходные дорожки (тротуары).
Как следует из материалов дела, администрация г. Артемовск, обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в качестве основания ее предоставления, в том числе, указала, что администрацией г. Артемовск подано ходатайство в администрацию Курагинского района об устройстве ограждений перильного типа на остановках по улице Ольховская и знаков ПДД. В настоящее время специалистами администрации Курагинского района проведено обследование улицы Ольховская и идет подготовка проектно-строительной документации.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, судья первой инстанции исходил из того, что решение Курагинского районного суда от 07 сентября 2015 года до настоящего времени не исполнено, решение суда вынесено в защиту неопределенного круга лиц, чьи интересы нарушаются его несвоевременным исполнением, установленные решением суда нарушения в деятельности администрации г. Артемовск, связаны с неисполнением требований по обеспечению безопасности дорожного движения, иск направлен на защиту общественных интересов, в частности, на защиту жизни, здоровья и имущества граждан, то в данном случае, предоставление судом отсрочки исполнения судебного решения не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников рассматриваемых правоотношений, ущемляет интересы неопределенного круга лиц, не обеспечивает баланс интересов сторон, а равно противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов.
При этом, судьей верно указано, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, исключительного характера, объективно препятствующих исполнению вступившего в законную силу судебного постановления, свидетельствующих о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения, вопреки ст. 56 ГПК РФ, администрацией г. Артемовск в материалы дела не представлено.
Тот факт, что бюджет г. Артемовск является дотационным, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, выполнение работ по обустройству пешеходных дорожек (тротуаров) осуществляется за счет собственных (налоговых, неналоговых) доходов поэтапно, по мере поступления денежных средств, на выполнение данных работ требуются значительные денежные средства, которые в настоящий момент в бюджете г. Артемовск отсутствуют, не является основанием для признания таких обстоятельств исключительными, не позволяющими исполнить решение суда, тем более, с учетом периода такого неисполнения (в течение почти пяти лет).
Кроме того, судьей указано, что ранее определениями Курагинского районного суда от 10.11.2017 года, 17.01.2019 года, 01.11.2019 года предоставлялась отсрочка исполнения решения, однако, до настоящего времени решение суда не исполнено.
С таким выводом суда надлежит согласиться, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы частной жалобы по существу повторяют позицию администрации г. Артемовск Курагинского района Красноярского края, изложенную в заявлении о предоставлении отсрочки, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены правильного по существу определения суда.
Оспариваемое определение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами. Оснований для его отмены в апелляционном порядке по изложенным в частной жалобе доводам не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 334, 335 ГПК РФ, судья судебной коллегии
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 04 сентября 2020 года - оставить без изменения, частную жалобу главы администрации г. Артемовск Курагинского района Красноярского края - Назаровой Н.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка