Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33-121/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33-121/2021
<адрес> 18 февраля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего ФИО3,
судей ФИО7, Батаева И.А.
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению ФИО1 к АО "Почта России" о компенсации за утерю поданной жалобы в Европейский суд по правам человека (далее - ЕСПЧ) и почтовых расходов
по апелляционным жалобам представителя АО "Почта России" в лице УФПС Чеченской Республики ФИО6-Х. и ФИО1 на решение Старопромысловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения представителя АО "Почта России" ФИО6-Х., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, возражавшего против доводов апелляционной жалобы ФИО1, участвовавшего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> ФИО1, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, возражавшего против доводов апелляционной жалобы АО "Почта России", судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО "Почта России" о компенсации за утерю поданной жалобы в ЕСПЧ и почтовых расходов.
В обосновании своих исковых требований, истец указывает, что согласно части 7 статьи 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителя могут быть предъявлены по месту жительства истца (определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело N).
Заявитель в установленном законом порядке обратился с претензией к Почте России (далее ответчик по факту невозврата бланков уведомления с трех жалоб поданные в различные периоды в ЕСПЧ по факту нарушения условий содержания при отбывании наказания). ДД.ММ.ГГГГ за N ему вручен ответ от ответчика, дотированный ДД.ММ.ГГГГ N АУПN, о том, что одна из трех его жалоб утеряна, в связи с чем ему начисляется сумма 2 964 рублей 70 копеек.
Он утверждает, что его правам потребителя нанесен ущерб на 1000 евро (восемьдесят две тысячи рублей) по курсу на день обращения в суд. Сумма, начисленная ответчиком в размере 2 964 рублей 70 копеек, не способны восстановить социальную справедливость, упущенную выгоду и нарушенные права потребителя.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6-Х. просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, поскольку утрата почтового отправления ФИО1 произошла за пределами Российской Федерации.
Решением Старопромысловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к АО "Почта России" о компенсации за утерю поданной жалобы в ЕСПЧ и почтовых расходов, удовлетворены частично. Постановлено взыскать с АО "Почта России" в пользу ФИО1 компенсацию за утерю пакета с жалобой в ЕСПЧ в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В апелляционной жалобе представитель АО "Почта России" в лице УФПС Чеченской Республики ФИО6-Х. просит отменить указанное решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, указывая, что судом первой инстанции к возникшим правоотношениям не применены нормы международного права.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит изменить указанное решение суда, увеличив взысканную в его пользу сумму с 30 000 рублей до 45 000 рублей.
Проверив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
В силу положений пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).
Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу имеются.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что факт ненадлежащего исполнения АО "Почта России" своих обязательств по доставке почтового отправления, нарушения прав потребителя ФИО1 нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с АО "Почта России" в пользу ФИО1 следует взыскать убытки в размере 30 000 рублей.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.
Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:
в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;
в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);
в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;
в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена имущественная ответственность организаций почтовой связи за доставку почтовых отправлений с объявленной ценностью и иных регистрируемых почтовых отправлений, а не простого почтового отправления. В случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений без объявления ценности убытки возмещаются в двукратном размере суммы тарифной платы.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, отбывающий наказание по приговору суда в ФКУ ИК-6 по <адрес>, направил посредством АО "Почта России" заказные письма с уведомлением N RB 668433195RU, N RB668433261RU, N RB668433195RU, адресованные ЕСПЧ, без объявления ценности и описи вложений.
По данным АО "Почта России" заказные письма N RB 668433195RU, N RB668433261RU вручены адресату.
Заказное письмо N RB668433195RU утрачено на территории иностранного государства - Франции, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
В связи с обращением ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО "Почта России" сообщило заявителю обстоятельства утери заказного письма и выплатила ФИО1 убытки в размере 2964 рублей 70 копеек.
Факт выплаты денежных средств ФИО1 не отрицает.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее ФЗ "О почтовой связи") международная почтовая связь - обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств.
Международные почтовые отправления оформляются и обрабатываются в соответствии с международными договорами Российской Федерации (статья 39 ФЗ "О почтовой связи").
Согласно части 5 ст. 34 ФЗ "О почтовой связи" вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Согласно статье 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.
Международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.
На основании пункта 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" утверждение, принятие международных договоров, которые подлежат утверждению, принятию, осуществляются в отношении договоров, заключаемых от имени Правительства Российской Федерации, - Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-р утверждены Общий регламент Всемирного почтового союза, Всемирная почтовая конвенция, Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции, Соглашение о почтовых платежных услугах, принятые XXV Конгрессом Всемирного почтового союза.
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Устава Всемирного почтового союза, Всемирная почтовая конвенция, Регламент письменной корреспонденции и Регламент почтовых посылок являются обязательными для всех стран - членов Всемирного почтового союза.
В соответствии со статьей 22 Устава Всемирного почтового союза (ВПС) в редакции восьмого дополнительного протокола, который Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, акты союза: Устав ВПС, общий регламент, Всемирная почтовая конвенция, регламент письменной корреспонденции, регламент почтовых посылок являются обязательными для всех стран - членов ВПС.
ДД.ММ.ГГГГ XXIV Конгрессом Всемирного почтового союза, проходившем в городе Женеве, была принята Всемирная почтовая конвенция, которая вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 1 статьи 41 ФЗ "О почтовой связи" устанавливает, что Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена письменной корреспонденцией и гарантирует на всей своей территории свободу транзита.
В соответствии с пунктом 1.12 Всемирной почтовой конвенции, назначенный оператор - любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной - членом для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории.
Ответственность назначенных операторов (внутренних почтовых служб) и возмещения за утрату или хищения международных отправлений закреплены в статье 23 Всемирной почтовой конвенции.
Выплачиваемые суммы возмещения не должны превышать суммы, о которых говорится в Регламентах письменной корреспонденции и почтовых посылок (пункт 1.5 статьи 23 Всемирной почтовой конвенции).
При выплате суммы возмещения косвенные убытки, упущенная выгода или моральный ущерб во внимание не принимаются (пункт 1.6 статьи 23 Всемирной почтовой конвенции).
Все положения, касающиеся ответственности назначенных операторов, являются неукоснительными, обязательными и исчерпывающими. Назначенные операторы никогда не несут ответственность даже в случае серьезной ошибки (значительного упущения) сверх пределов, установленных в Конвенции и Регламентах (пункт 1.7 статьи 23 Всемирной почтовой конвенции).
Статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О защите прав потребителей" установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Отношения в области международной почтовой связи могут регулироваться решениями международных почтовых организаций, участником которых является Российская Федерация (статьи 4 ФЗ "О почтовой связи").
Судебная коллегия считает, что почтовое отправление, в отношении которого возник спор, являлось отправлением международного характера
(международное почтовое отправление).
Заказное письмо ФИО1, адресованное ЕСПЧ, было сформировано отправителем и следовало по территории Франции как международное.
В связи с этим к возникшим правоотношениям по данному делу в части определения размера убытков подлежит применению положения Всемирной почтовой конвенции, не допускающей возможность возмещения косвенных убытков, упущенной выгоды или морального ущерб.
Поскольку международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей в области международной почтовой связи, то положения Закона РФ "О защите прав потребителей" о возмещении косвенных убытков, упущенной выгоды или компенсации морального ущерб в этой области не применяются.
Из материалов дела видно, что АО "Почта России" в связи с утерей заказного письма выплатила ФИО1 убытки в сумме 2964 рублей 70 копеек, рассчитанных в соответствии с положением Всемирной почтовой конвенции (л.д.4). Такой расчет не противоречит положениям статьи 34 Федерального закона "О почтовой связи", устанавливающих ответственность операторов почтовой связи.
Исходя из материалов дела, приведенных норм законов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что АО "Почта России" в связи с утерей почтового отправления возместило ФИО1 понесенные им убытки в полном объеме. Предусмотренных законом оснований для возмещения убытков в большом размере не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене. По делу следует принять новое решение об отказе в иске ФИО1 к АО "Почта России" полностью.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Старопромысловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью. По делу принять новое решение.
Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к АО "Почта России" о компенсации за утерю поданной жалобы в ЕСПЧ и почтовых расходов полностью.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
