Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 15 июня 2021 года №33-1210/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-1210/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.,
судей - Муращенко М.Д. и Сиюхова А.Р.,
при секретаре судебного заседания - Шадже Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" в лице Главы - Гонежука А.А. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 08 июля 2020 года, которым постановлено:
- Признать незаконным уведомление администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" от 12.12.2019 года N, о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2019 года, расположенного по адресу: <адрес>, справа, площадью 3040 кв.м., кадастровый номер N
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., объяснения представителя ответчика Администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" по доверенности Ашиновой М.Ш., поддержавшей доводы, апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Черкасов Н.Н. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" о признании незаконным уведомления о расторжении договора купли-продажи земельного участка, мотивировав свои требования тем, что между ним и администрацией муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" 01.07.2019 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3040 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и оформлен акт приемки-передачи указанного земельного участка. Стоимость годовой арендной платы по условиям аукционной документации и заключенного договора аренды оплачена истцом полностью за год вперед. Данный договор зарегистрирован в управлении Росреестра по Республике Адыгея. После его обращения в Администрацию муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" о выкупе земельного участка, между истцом и администрацией "Тлюстенхабльское городское поселение" заключен договор купли-продажи земельного участка от 24.09.2019. Одновременно с государственной регистрацией права собственности на земельный участок Управлением Росреестра по Республике Адыгея в ЕГРН внесена запись об аннулировании ранее существовавших обременении в отношении данного объекта недвижимости, а именно: была погашена запись регистрации договора аренды земельного участка от 01.07.2019. В дальнейшем на земельном участке планировалось строительство других объектов недвижимости. Однако, в связи с изменением финансовой ситуации и являясь законным собственником земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства, он реализовал свое право распоряжаться ими в результате чего указанные объекты недвижимого имущества проданы гражданину ФИО5 Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" направила в адрес представителя Черкасова Н.Н. уведомление от 12.12.2019 N о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2019, расположенного по адресу: <адрес> площадью 3040 кв.м., кадастровый N.
Считает, что данное уведомление от 12.12.2019 N незаконно и нарушает его права и интересы, а именно: нарушает его право на приватизацию арендованного земельного участка, право на собственность и распоряжение своей собственностью.
В судебном заседании представитель истца Черкасова Н.Н. - Егоров А.В. поддержал доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" - Ашинова М.Ш., просила отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснила, что направленное уведомление является законным и обоснованным.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик Администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" в лице Главы - Гонежука А.А., просит решение суда первой инстанции отменить и производство по делу прекратить. Полагает, что уведомление о расторжении договора аренды не подлежит обжалованию как ненормативный правовой акт.
На апелляционную жалобу поступили письменные возражения от истца Черкасова Н.Н., в котором просит отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, выслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права и обстоятельствами дела.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" от 14.06.2019 N N "Об утверждении итогового протокола N от 14.06.2019 "Заседания комиссии по продаже права на предоставление в аренду земельного участка" победителем торгов на право аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 3040 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, победителем среди участников открытого аукциона был признан Черкасов Н.Н.
Во исполнение постановления от 14.06.2019 N 78, между Черкасовым Н.Н. и администрацией муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" в отношении земельного участка заключен договор аренды земельного участка от 01.07.2019 и составлен акт приемки-передачи указанного земельного участка. Стоимость годовой арендной платы по условиям аукционной документации и заключенного договора аренды оплачена полностью за год вперед.
Управление Росреестра по Республике Адыгея 15.08.2019 осуществило государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 01.07.2019.
В письме ГК "Автодор" от 19.12.2018, которое является приложением к аукционной документации в торгах, проведенных 14.06.2019 года, администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поседение", информируется о том, что участок федеральной автомобильной дороги М<адрес>, примыкающий к.земельному участку с кадастровым номером 01:06:2500001:1784 относится к I категории в соответствии с <данные изъяты> "Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования".
Требования на проектируемые строящиеся объекты дорожного и придорожного сервиса, предназначенные для размещения, на автомобильных дорогах общего пользования с целью обслуживания участников дорожного движения определены в Межгосударственном стандарте ГОСТ 33062-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса".
На основании действующих нормативов Российской Федерации разработана проектная документация на строительство здания придорожного кафе на арендованном земельном участке.
Площадь здания придорожного кафе значительно меньше площади земельного участка, в связи с тем, что Земельный участок примыкает к федеральной автомобильной дороге М-4 "Дон" с высоким потоком транзитного транспорта и в соответствии с действующими градостроительными нормами, помимо здания придорожного кафе в проектной документации на его строительство, предусматривалось так же размещение на земельном участке проездов и автомобильной парковки на 31 машино-место, площадью 1358, 73 кв.м., обустройство зоны отдыха для транзитных пассажиров, площадью 975,17 кв.м., а так же обустройство зоны озеленения, площадью 692,6 кв.м.
С учетом представленной проектной документации с архитектурными решениями, администрацией муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" дано разрешение на строительство и в дальнейшем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
24.09.2019 между истцом Черкасовым Н.Н. и администрацией муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" заключен договор купли- продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 3 040 кв.м., кадастровый N.
В дальнейшем на земельном участке планировалось строительство других объектов недвижимости. Однако, в связи с изменением финансовой ситуации и являясь законным собственником земельного участка и расположенного на нем объекта, Черкасов Н.Н. реализовал свое право распоряжаться ими в результате чего указанные объекты недвижимого имущества были проданы гражданину ФИО14 на основании договора купли-продажи от 23.10.2019.
12.12.2019 администрация муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" направила в адрес представителя Черкасова Н.Н., уведомление N о расторжении договора купли- продажи земельного участка от 24.09.2019 года, расположенного по адресу: <адрес> площадью 3 040 кв.м., кадастровый номер N, площадь переданного в собственность земельного участка в 292 раза превышает площадь расположенного на нем объекта недвижимости, принадлежащего Черкасову Н.Н. на праве собственности, в связи с чем, исключительное право собственности распространялось только на часть земельного участка, занятого этим объектом, кроме того, объект недвижимости - придорожное кафе, площадью 10,4 кв.м. не отвечает требованиям заявленного объекта недвижимости и не может способствовать рациональному использованию земельного участка по его целевому назначению.
После получения в аренду вышеуказанного земельного участка, Черкасов Н.Н. не нарушая вид разрешенного использования (здания предприятий общественного питания: столовые, кафе, закусочные, бары) построил на арендованном земельном участке кафе.
Как следует из представленной технической документации, на земельном участке также планировалось размещение автомобильной парковки на 31 машино - место, площадью 1358, 73 кв.м., обустройство зоны отдыха для транзитных пассажиров, площадью 975,17 кв.м., а также обустройство зоны озеленения, площадью 692,6 кв.м., то есть земельный участок, после размещения указанных объектов, должен был быть застроен полностью, и площадь земельного участка была бы равна площади, необходимой для эксплуатации находящихся на нем объектов.
Однако, ввиду сложившейся финансовой ситуации и отсутствием денежных средств (по независящим обстоятельствам) Черкасов Н.Н. не смог реализовать размещение вышеуказанных объектов на спорном земельном участке и продал его.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Черкасова Н.Н.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда в силу следующего.
Так, согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом первой инстанции установлено, что договором купли-продажи земельного участка от 24.09.2019 заключенным между администрацией муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" и Черкасовым Н.Н.. не предусмотрено его расторжение в одностороннем порядке.
Соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка от 24.09.2019 между администрацией муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" и Черкасовым Н.Н. не заключалось. В судебном порядке указанный договор не оспаривался.
Кроме того, на момент вынесения и направления указанного уведомления, спорный земельный участок уже не принадлежал Черкасову Н.Н.
В силу вышеизложенного, решение суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам, основано на совокупной оценке представленных доказательств, а также правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон.
По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться.
Поскольку суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал имеющие значение для дела обстоятельства, правильно оценил доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по изложенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 08 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Администрации муниципального образования "Тлюстенхабльское городское поселение" в лице Главы - Гонежук А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Ш. Бзегежева
Судьи М.Д. Муращенко
А.Р. Сиюхов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка