Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-12101/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-12101/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Якуповой Н.Н.
судей Ишбулатовой Е.И., Киньягуловой Т.М.
при секретаре Ильясове Н.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разяпова А.Ф. к ИВС ОМВД России по г.Нефтекамск, Министерству Финансов по РБ о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания,
по апелляционной жалобе представителя Отдела МВД России по г.Нефтекамску, МВД России, МВД по Республике Башкортостан Васильевой Г.М. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 01 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Ишбулатовой Е.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Разяпов А.Ф. обратился в суд с требованием о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания в период с 21 января 2019 года по 07 февраля 2020 года в размере 400 000 рублей с ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России по РБ и Министерства финансов по РБ.
В обоснование требований указано, что он в данный период находился в изоляторе временного содержания г.Нефтекамск РБ (далее -ИВС), где подвергался обращению, которое признано пытками нормами Международного права, Стамбульским протоколом 1999 года, так как в камере, в которой он был помещен, находится в подвальном помещении, вследствие чего там сыро и холодно. Само помещение естественным путем не проветривается, окна не открываются, отсутствует водопровод, нет санузла. Постельное белье не дезинфицируются. Также указывает, что не имеет возможности для общения с родными и иными лицами, а при транспортировке подвергался бесчеловечным, унизительным условиям, поскольку спецтранспорт не имеет естественной вентиляции, а искусственная - не всегда работает. В отсек для перевозки заключенных не поступает свет, а при движении провоцирует давку, причиняя боль и страдания. В таких условиях поездка составляла 3-4 часа. Подобное обращение унижает его человеческое достоинство и лишает права на справедливый суд, так как заведомо обозначает его как преступника. Также указывает что в ИВС г.Нефтекамска РБ применяют спецсредства, такие как электрошокер, дубинки, наручники без всякой видимой причины, тем самым причиняя боли и страдания, чем унижает честь и достоинство гражданина РФ.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство внутренних дел России, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 01 июня 2020 года постановлено:
исковые требования Разяпова А.Ф. о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамск РБ, удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Разяпова А.Ф. в счет компенсации морального вреда 1 000 (одна тысяча) рублей.
В остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе представитель Отдела МВД России по г.Нефтекамску, МВД России, МВД по Республике Башкортостан Васильева Г.М. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование своих требований указывает об отсутствии нарушений правил содержания в ИВС.
Лица, участвующие в деле, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Отдела МВД России по г.Нефтекамску, МВД России, МВД по Республике Башкортостан Васильеву Г.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
На основании статьи 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В разъяснениях, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Согласно статье 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно ст. 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Из анализа ст. 23 Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22 ноября 2005 года N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, истец Разяпов А.Ф. содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску в указанный им период времени.
21 февраля 2019 года осужден Краснокамским межрайонным судом к 02 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
За время содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску в указанный им период времени Разяпов А.Ф. согласно журнала N 584 медицинского осмотра лиц содержащихся в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Нефтекамску 12 декабря 2019 года, 09 января 2020 года, 28 января 2020 года не обращался за медицинской помощью к фельдшеру, жалобы отсутствовали. Содержался в отдельной камере, так как установлен диагноз ВИЧ и гепатит В.
За период содержания Разяпова А.Ф. в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Нефтекамску, жалобы на условия содержания от него не поступали.
Решением Нефтекамского городского суда от 26 сентября 2011 года по делу N 2-1741/2011 удовлетворены частично исковые требования прокурора г.Нефтекамска РБ; признано незаконным бездействие руководства МО МВД России "Нефтекамский", выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС; возложена на МО МВД России "Нефтекамский" обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России "Нефтекамский" санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол; оборудовать ИВС МО МВД России "Нефтекамский" системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода. Решение вступило в законную силу 10 ноября 2011 года.
ИВС расположен в полуподвальном помещении правого крыла двухэтажного кирпичного здания, построенного в 1975 года, имеет 15 камер общей площадью 204 кв.м., вместимостью 44 человек, фактическая площадь на одного человека 4,3 кв.м. Камеры ИВС оборудованы:- одноярусными индивидуальными спальными местами; урнами для мусора; светильниками закрытого типа (с двумя режимами освещения); вешалками для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; столами и скамейками; бачками для питьевой воды; розетками; рукомойками, ведрами; радиоточками, кнопками для вызова дежурного.
Освещение естественное через окно и искусственное, в камерах лампы накаливания, установленные на стене и на потолке. Камеры обеспечены естественной вентиляцией через форточки, открывающиеся наружу и системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Естественное освещение в камерах через оконные проемы 0,8 х 0,4м. Окна в камерах ИВС изнутри закрыты металлическими листами с просверленными в них отверстиями, дополнительно защищены металлической решеткой. Отопление в камерах и помещении ИВС центральное, водяное. Имеется душевая комната для спецконтингента, оборудованная душевой кабиной, умывальником с подводкой горячей и холодной водопроводной воды. В ИВС централизованное холодное водоснабжение поступает в комнату подогрева пищи, туалет и душевую. Комната подогрева пищи оборудована тремя раковинами, двумя электрическими водонагревателями накопительного типа объемом 80 и 100 литров, двумя промаркированными баками для кипячения воды объемом 20 и 30 литров, двумя чайниками по 2,5 литра.
Канализация в ИВС центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа "Чаша Генуя" и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутствуют, в связи с чем при приеме-сдаче дежурств осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. В ночное время используются биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей. Согласно распорядка дня дежурные по камерам во время утренней оправки выливают содержимое биотуалетов в унитаз, после чего осуществляется мытье и дезинфекция биотуалетов с применением 0,1 % раствора део-хлора. ИВС обеспечен необходимым количеством постельных принадлежностей и постельного белья.
Исходя из актов комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску от 30 июля 2018 года, 24 октября 2019 года установлено частичное соответствие условий содержания требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость оборудования спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС - оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России N 876-2011, в МВД России направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест (исх. N 20/7-4329 от 20 декабря 2018 года). При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).
Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция проводились период нахождения истца в ИВС на основании государственных контрактов N 5 от 05 февраля 2018 года, N 95 от 28 декабря 2018 года с ООО "Дератизация. Дезинсекция. Дезинфекция", государственных контрактов N 4 от 05 февраля 2018 года, N 94 от 27 декабря 2019 года с ООО "Блеск".
В ИВС имеется медицинский работник - заведующая медицинской частью ИВС - фельдшер. Имеется кабинет приема и процедурная. Для инфекционных больных выделены под медицинский изолятор камеры N 2,9. Также имеется набор лекарственных средств. Сведений об отказе истцу в выдаче медицинских препаратов по назначению врача не имеется.
Этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ, и обратно, осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах ГАЗ- ГАЗ- 3309, 2012 года выпуска, государственный номер Р 0359, УАЗ - 396255, 2011 года выпуска, государственный номер Р0131, УАЗ-19729, 2014 года выпуска государственный номер Р0569. Из актов комиссионного обследования спецавтомобилей установлено, что данные автомобили пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц. При этом доводы истца о несоответствии указанного автотранспорта установленным нормам и правилам не подтверждены материалами дела, требование о наличии в спецтранспорте туалета необоснованно.
В суде апелляционной инстанции представитель ОМВД по г.Нефтекамск Васильева Г.М. сообщила, что действие ИВС приостановлено с 25 февраля 2020 года.
При этом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что надлежащих условий его содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России по г.Нефтекамск не было и доказательств исполнения решения Нефтекамского городского суда РБ от 26 сентября 2011 года Министерством внутренних дела Российской Федерации в материалах дела не имеется.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии нарушений правил содержания в ИВС отклоняется судебной коллегией, поскольку согласно распоряжению Министерства внутренних дел по РБ от 24 марта 2020 года N 1/1009 деятельность ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску приостановлена с 06 апреля 2020 года по 07 июня 2020 года.
На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы представителя Отдела МВД России по г.Нефтекамску, МВД России, МВД по Республике Башкортостан Васильевой Г.М., поскольку они сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Такие доводы повторяют мотивы возражения на исковое заявление и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 01 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отдела МВД России по г.Нефтекамску, МВД России, МВД по Республике Башкортостан Васильевой Г.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.Н. Якупова
Судьи Е.И. Ишбулатова
Т.М. Киньягулова
Справка судья Проскурякова Е.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
