Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-12096/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мельник Н.И.,

судей Голубовой А.Ю., Ковалева А.М.,

при секретаре Крюковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-377/2021 по иску Нагорянский А.А. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", взыскании компенсации морального вреда и штрафа, по апелляционной жалобе Нагорянский А.А. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Нагорянский А.А. обратился в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что он является собственником ? доле в праве общей долевой собственности жилого дома, площадью 193,2 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА специалистами Газовой службы была проведена проверка установленного прибора учета газа (счетчика) марки "ВК G4", заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата выпуска ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, проверочная организация - завод изготовитель, согласно которой не выявлено каких-либо отклонений в установленном Приборе учета.

17.04.2020 специалистами газовой службы была проведена проверка Прибора учета газа в принадлежащем истцу домовладении, и поставлена под сомнение "заводская пломба", при этом нарушения целостности "внешних" пломб Прибора учета не было установлено, что подтверждается Актом проверки газового оборудования и приборов учета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и Актом фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Однако в июне 2020 г. истцом была получена квитанция, согласно которой расчет за потребленный газ в Домовладении был произведен по нормативам потребления газа, с начислением ему суммы задолженности в размере 451 864,75 руб.

Нагорянский А.А. обратился в адрес поставщика газа с просьбой произвести перерасчет суммы долга согласно установленного в 2013 г. в домовладении Прибора учета.

23.07.2020 было проведено техническое освидетельствование Прибора учета межведомственной комиссией (в составе сотрудника абонентского отдела ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону", независимого специалиста ЭУ "Донэкспертиза" Союза ТПП РО истца и его представителя Ратычева В.В.), по результатам которой было установлено отсутствие каких-либо воздействий на Прибор учета, направленных на искажение показаний его работы. Однако имеется вывод "Счетчик не исправен. Счетчик бракуется по нарушению заводской пломбировки. Способ пломбирования не заводской. Без следов сброса показаний. Без следов воздействий, направленных на искажение учета. Счетчик под замену в связи с нарушением порядка хранения, использования, техобслуживания в постпроизводственный период, без надлежащего восстановления пломбировки".

Газовой службой произведен частичный перерасчет потребленного газа, однако, не в соответствии с показаниями установленного Прибора учета и размер оплаты за потребленный газ составляет 71 224,45 руб.

Истец полагает, что прибор учета, установленный в жилом помещении не считается вышедшим из строя, в соответствии с Постановления Правительства РФ от 06.05.2011N 354, соответственно, расчет за потребленный газ в Домовладении, произведенный по нормативам потребления газа и начисление задолженности в размере 71 224,45 руб. является необоснованным.

На основанииизложенного, просил суд признать незаконными действия ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" по начислению платы за газ по нормативу, согласно Акту проверки газового оборудования и приборов учета, снятии контрольных показаний от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязать ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" произвести перерасчет суммы задолженности в размере 71 224,45 руб. по эпическим показаниям прибора учета газа, установленном в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" в его пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., денежные средства в счет штрафа в размере 50% от суммы удовлетворенных судом требований, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 января 2021 годаисковые требования Нагорянский А.А. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей, признании действий незаконными, обязании произвести определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов - оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Нагорянский А.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы апеллянт повторно излагает доводы и основания обращения в суд.

Настаивает на отсутствии факта несанкционированного вмешательства в прибор учета, и как следствие применение положений п. 28 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан").

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя - Ратычева В.В. представителя ответчика - Золотову П.П., проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.

Принимая решение, суд руководствовался положениями ст. ст. 539, 540, 544, 548 ГК РФ, ст. ст. 154, 155, 157 ЖК РФ, Федерального закона "Об обеспечении единства измерений", Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ижилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") и указал на несоблюдение условий, при которых определяется объем потребленного газа по показаниям прибора учета, в связи с чем, не нашел оснований для удовлетворения требования истца о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, и как следствие производных требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абзацем 1 пункта 28 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа N 549, в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обнаружении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета урегулирован Правилами предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг N 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Таким образом, из вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта отсутствия пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем, является безусловным основанием для расчета количества газа, потребленного соответствующим абонентом, по нормативу потребления в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа N 549.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в соответствии с пунктом 28 которых предусмотрено, что случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела, чтоНагорянский А.А. является собственником ? доли жилого дома, общей площадью 193,2 кв.м., расположенного по адресу: г.АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН,на имя имеется лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону".

Расчеты за потребленный природный газ производились исходя из показаний прибора учета газа (счетчика) марки BK-G4 ООО "Ольстер Газэлектроника", заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выпуска.

Согласно актупроверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представителем ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" по адресу: г. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, проведена проверка, на приборе учета газа марки BK-G4 ООО "Ольстер Газэлектроника", заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выпуска, выявлены нарушения, а именно нарушена заводская пломба счетного механизма.

Исходя из указанных Правил НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (п.28) за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по лицевому счету НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН произведен расчет суммы задолженности, ее размер составил 474435,02 руб., который впоследствии с корректирован и составил 79969,13 руб.

Как установлено в суде и не оспаривается сторонами, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прибор учета газа был заменен, расчеты производились исходя из показаний прибора учета газа марки BK-G4, N заводской НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и с указанного времени начисление платы за потребленный природный газ начисляется и оплачивается согласно его показаниям.

В обоснование доводов жалобы истец ссылается на то, что актом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждаетсяотсутствия со стороны истца факта несанкционированного вмешательства в прибор учета.

Как следует из материалов дела, согласноактумежведомственной комиссии о результатах технического освидетельствования счетчика газа N б/н от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не установлено воздействий на Прибор учета, направленных на искажение показаний его работы, в частности: металлическая пломба в гнезде для пломбирования на крышке счетного механизма, установлена с перекосом, неподвижно. Без повреждений, прилегающих к месту пломбирования деталей, характерных для демонтажа пломбы. Оттиск знака поверки на контрольном элементе полностью не отобразился. Имеющийся фрагмент "G", без условного шифра организации госповерки, без обозначения года выпуска. Блокирующий элемент без обозначения квартала. Пломба не идентифицируется, не пригодна для ограничения доступа. Способ пломбирования отличен от заводского по отсутствию металлической втулки (гильзы) на стержне заготовки"; отображение Прибором учета результатов измерений без видимых нарушений функциональности; отсутствуют критичные механические повреждения Прибора учета - отсутствуют сквозные деформации, удары; без признаков многократного демонтажа крышки счетного механизма; без признаков изменения конструкции счетного механизма; без следов сброса показаний; без следов торможения подвижных деталей; без взлома крышки; без видоизменения деталей и узлов; без признаков замены основных узлов счетного механизма.

Согласно выводу о результатах технического освидетельствования счетчика, установлено, что счетчик не исправен, бракуется, по нарушению заводской пломбировки, способ пломбирования не заводской, без следов сброса показаний, без следов воздействий, направленных на искажение учета. Счетчик под замену в связи с нарушением порядка хранения, использования, техобслуживания в постпроизводственный период, без надлежащего восстановления пломбировки.

С учетом указанных обстоятельств, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом содержания акта от 23.07.2020, свидетельствующего о не исправности счетчика, по нарушению заводской пломбировки, способа пломбирования, истцом не доказано отсутствие вмешательства в работу счетного устройства, в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что расчет стоимости газа вплоть до замены счетного устройства правомерно произведен ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" исходя из нормативов потребления газа, то есть в соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.

Таким образом, доводы жалобы о неверном применении положений п. 28 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" основан на неверном толковании норм права.

Кроме того, согласно п.п. "г" п. 25 Правил определение объема потребленного газа определяется при соблюдении следующего условия: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпунктами "б" и "ж" п. 21 Правил N 549 предусмотрена обязанность абонента обеспечивать сохранность приборов учета газа и незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа.

В данном случаеНагорянский А.А., являясь собственником прибора учета газа, не проявил необходимую осмотрительность, которая возложена на него как на собственника своевременно проверять прибор учета газа и сообщать о неисправности поставщику. До момента проведения проверки в адрес поставщика от Нагорянский А.А., заявлений о нарушении целостности заводской пломбы и неисправности прибора учета, не поступало.

Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан проверять его исправность любым доступным для него способом.

Следовательно, ответчиком обоснованно согласно п. 28 Правил НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН произведен расчет суммы задолженности исходя из нормативов потребления за 6 месяцев (период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Нагорянский А.А.являются правильными.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом. Эти доводы обсуждались судом первой инстанции, им дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а потому на правильность обжалуемого судебного постановления они повлиять не могут. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Иных доводов, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены решения суда, и указаний на обстоятельства, которые бы не были предметом судебного разбирательства, апелляционная жалоба не содержит.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы Нагорянский А.А. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нагорянский А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка