Дата принятия: 15 мая 2020г.
Номер документа: 33-1209/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2020 года Дело N 33-1209/2020
15 мая 2020 года г. Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Фроловой Е.М.,
судей Крючковой Е.Г. и Маншилиной Е.И.,
при секретаре Гаврилиной А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 03 февраля 2020 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении исковых требований ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" к Кононыхиной Марии Юрьевне о возложении обязанности заключить с ОБУ"Эксплуатация жилищного фонда" договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на срок пять лет".
Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия
установила:
ОБУ"Эксплуатация жилищного фонда" обратилось с иском к Кононыхиной М.Ю. о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указано, что постановлением администрации г. Липецка N 1883 от 26.08.2014 г. Кононыхина М.Ю. включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей..., которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Место постановки на учет и место предоставления жилого помещения Грязинский район. Решением Советского районного суда г. Липецка от 22.04.2019 г. (дело N 2-2458/2019) на Управление ЖКХ Липецкой области возложена обязанность предоставить ответчику благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на состав семьи 1 человек. Решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство. Приказом Управления N 01-03/597 от 24.07.2019 г. о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области Кононыхиной М.Ю. предоставлено жилое помещение спецжилфонда Липецкой области площадью 36,4 кв.м, по адресу: <адрес> Согласно экспертному заключению указанное жилое помещение соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Кононыхина М.Ю. письмом от 12.08.2019 г. уведомлена об издания приказа N 01-03/597 от 24.07.2019 г., направлены 2 экземпляра договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для подписания. 27.08.2019 г. направлено повторно письмо N 1231, уведомление не получено. 21.09.2019 г. сотрудниками ОБУ составлен акт о выездном мероприятии по заселению и отказе Кононыхиной М.Ю. от заселения. Поскольку ответчик без объяснения причин уклоняется от заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставленная ей квартира не заселена, истец вынужден за счет государственных средств нести расходы по его содержанию. Просил возложить на ответчика обязанность заключить договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на срок 5 лет.
Ответчик Кононыхина М.Ю. в суд не явилась, ее представитель иск не признала, ссылаясь на то, что предоставленная квартира находится на значительном расстоянии от остановки общественного транспорта, от общеобразовательных учреждений, что является существенным для ответчика обстоятельством с учетом наличия у нее на иждивении малолетнего ребенка, кроме того, при осмотре квартиры 31.01.2020 г. установлены недостатки, препятствующие проживанию.
Ранее ответчик иск не признала, пояснив, что имеет право на отказ от предоставленной квартиры и согласна ожидать предоставления иного благоустроенного жилого помещения.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении иска. Ссылался на злоупотребление ответчиком своим правом на получение жилья и нарушает права других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в очереди на получение жилья, т.к. стоящие в очереди за ответчиком, не могут двигаться дальше.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены либо изменения решения суда.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
На основании ч. 1 ст.8Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями), лицам указанной категории, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам указанной категории, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированногожилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 9.1 Закона Липецкой области от 06.06.2007 года N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фондаЛипецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированногожилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в ч. 6 ст. 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго ч. 1 ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилые помещения специализированногожилищного фондапредставляются лицам, указанным в ч. 6 ст. 3 настоящего Закона, поставленным на учет по месту жительства, с их письменного согласия жилое помещение может быть предоставлено на территории иного муниципального образования.
Пунктом 3 ст. 9.2 названного закона предусмотрено, что договор найма жилых помещений специализированногожилищного фонда заключается в течение 20 рабочих дней со дня издания правового акта о предоставлении жилого помещения на срок 5 лет.
В случае отказа лиц, указанных в ч. 6 ст. 3 настоящего Закона, от предложенного им жилого помещения специализированногожилищного фонда, они письменно уведомляют об этом исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления. После получения данного уведомления исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства предлагает указанное жилое помещение другим лицам, включенным в сводный список в порядке очередности.
В случае отказа лиц, указанных в ч. 6 ст. 3 настоящего закона, от предложенных им жилых помещений специализированногожилищного фонда, данные лица не исключаются из сводного списка.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Липецка N 1883 от 26.08.2014 г. Кононыхина М.Ю. включена в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Решением Советского районного суда г. Липецка от 22.04.2019 г. на Управление ЖКХ Липецкой области возложена обязанность предоставить Кононыхиной М.Ю. на состав семьи 1 человек жилое помещение спецжилфонда по договору найма специализированного жилого помещения, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, соответствующее санитарно-техническим требованиям.
Приказом Управления ЖКХ Липецкой области N 01-03/597 от 24.07.2019 г. во исполнение указанного решения суда от 22.04.2019 г. Кононыхиной М.Ю. предоставлено жилое помещение спецжилфонда Липецкой области, площадью 37,8 кв.м, по адресу: <адрес>.
Согласно заключению эксперта N 326-07-00579 от 19.06.2019 г. Союз "Липецкая торгово-промышленная палата" жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, соответствует условиям государственного контракта N 03465000002190000190001 от 05.06.2019 г. и подлежит оплате в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
В соответствии с экспертным заключением N 1187 от 29.05.2019 г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" указанная квартира соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
12.08.2019 г. в адрес Кононыхиной М.Ю. Управлением ЖКХ Липецкой области направлено сообщение о заключении договора на вышеуказанное жилое помещение, которое ответчиком не получено, договор найма жилого помещения специализированногожилищного фонда Липецкой области Кононыхиной М.Ю. не заключен.
21.08.2019 г. ОБУ"Эксплуатация жилищного фонда" проведена выездная проверка по адресу: <адрес>, по заселению Кононыхиной М.Ю., после проведенной беседы Кононыхина М.Ю. заселяться отказалась, что подтверждается актом выездного мероприятия по заселению от 21.08.2019 г.
27.08.2019 г. в адрес Кононыхиной М.Ю. Управлением ЖКХ Липецкой области повторно направлено сообщение о заключении договора на вышеуказанное жилое помещение, однако договор найма жилого помещения специализированногожилищного фондаЛипецкой области Кононыхиной М.Ю. не заключен.
Из представленного акта проверки спецжилфонда Липецкой области N 6 от 31.01.2020 г., составленного представителем ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" с участием представителя ответчика С.К.И., в ходе проверки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что имеет место вздутие ламината местами в жилой комнате, кухне, коридоре; зазоры между плинтусом, стеной и полом; отсутствует электричество в ванной комнате; мошки на подоконнике и на полу; зазоры между стеной и дверным добором; зазор между панелями в ванной комнате (угол), сколы плитки и трещины.
Представитель истца не оспаривал наличия в квартире вышеуказанных недостатков, полагая, что все они являются устранимыми.
Судом установлено, что Кононыхина М.Ю. отказалась от указанного жилого помещения которое её не устроило по своему местоположению и при наличии недостатков, и выразила согласие в дальнейшем оставаться в списке лиц на предоставление жилья.
Отказ ответчика от спорной квартиры не противоречит ст. 9.2 Закона Липецкой области от 06.06.2007 г. N 54-ОЗ, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для понуждения её к заключению договора найма.
При этом, несмотря на отказ ответчика от предложенной квартиры, она не может быть лишена права на предоставление жилого помещения спецжилфонда в будущем.
Довод истца о том, что спорное жилое помещение приобретено для Кононыхиной М.Ю. во исполнение решения Советского районного суда г. Липецка от 22.04.2019 года, не может служить основанием к понуждению заключить договор найма, поскольку данная квартира может быть предоставлена в порядке очередности иным нуждающимся лицам. Соответственно, ссылки в жалобе на злоупотребление ответчиком своим правом на получение жилья и нарушение прав других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в очереди на получение жилья, т.к. стоящие в очереди за ответчиком, не могут двигаться дальше, являются несостоятельными.
Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с учетом всех обстоятельств по делу, доводов сторон и представленных ими доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений не допущено.
Доводы жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции и правовых оснований для отмены либо изменения правильного по существу решения суда не содержат.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Левобережного районного суда г. Липецка от 03 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ОБУ "Эксплуатация жилищного фонда" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
