Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1209/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-1209/2020
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Равинской О.А.
судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю.
при секретаре Хуторной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А.,
27 февраля 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на решение Брейтовского районного суда Ярославской области от 19 ноября 2019 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 3 декабря 2019 года постановлено:
исковые требования Старостина Романа Анатольевича удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) N 116718/19 от 26 апреля 2019 года, N 116718-1 от 23 августа 2019 года и N Ц6718-2 от 16 сентября 2019 года в части отказа Старостину Роману Анатольевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Включить Старостину Роману Анатольевичу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы: в должности слесаря с 23 октября 1981 года по 18 мая 1982 года; в должности обрубщика сучьев с 30 июня 1984 года по 14 июля 1984 года, с 15 июля 1984 года по 31 июля 1984 года и с 16 сентября 1984 года по 12февраля 1985 года; в должности водителя лесовозного автомобиля с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года и с 1 января 1986 года по 17 февраля 1986 года; в должности тракториста на трелевке леса с 13 февраля 1992 года по 31 июля 1997 года.
Признать за Старостиным Романом Анатольевичем право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 15 апреля 2019 года.
В остальной части требования Старостина Романа Анатольевича оставить без удовлетворения".
По делу установлено:
Старостин P.A. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 26 апреля 2019 года и решением от 16 сентября 2019 года о внесении изменений в решение управления от 26 апреля 2019 года Старостину Р.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в специальный стаж не включены периоды с 30 июня 1984 года по 14 июля 1984 года ввиду отсутствия сведений о видах выполняемых работ; с 15 июля 1984 года по 31 июля 1984 года - "пер.рабочих", ввиду невозможности определения вида выполняемых работ; период нахождения на курсах шоферов с 16 сентября 1984 года по 12 февраля 1985 года; период с 15 октября 1985 года по 31 ноября 1985 года, поскольку "дост. ГСМ" не входит в виды работ, относящихся к единому технологическому процессу лесозаготовок; с 1 ноября 1985 года по 31 ноября 1985 года, 1 января 1986 года по 17 февраля 1986 года - вывозка дров; с 13 февраля 1992 по 31 июля 1997 года, поскольку имеются сведения о привлечении на другие виды работ в связи с отсутствием основной работы.
Отказ в досрочном назначении пенсии истец считает незаконным, поскольку стаж для досрочного назначения трудовой пенсии составляет 12 лет 9 месяцев 8 дней, с учетом уточнения исковых требований Старостин Р.А. просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание машин и оборудования): в должности слесаря Брейтовского лесхоза с 23 октября 1981 года по 18 мая 1982 года; службу в армии с 21 мая 1982 года по 26 мая 1984 года; в должности обрубщика сучьев с 30 июня 1984 года по 13 февраля 1985 года; в должности водителя лесовозного автомобиля с 15 октября 1985 года по 17 февраля 1986 года; в должности тракториста на трелевке и вывозке леса с 29 апреля 1988 года по 27 января 1992 года; в должности тракториста на трелевке леса с 13 февраля 1992 года по 31 мая 1994 года и с 1 июня 1994 года по 31 июля 1997 года, а также обязать ответчика исчислять период работы на лесозаготовках и лесосплаве с 23 октября 1981 года по 31 июля 1997 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав возражения представителя Старостина Р.А. Горохова В.А. относительно доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о незаконности оспариваемых решений пенсионного органа в части, возложил на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж Старостина Р.А., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы должности слесаря третьего разряда в период с 23 октября 1981 года по 18 мая 1982 года, в должности обрубщика сучьев в период с 30 июня 1984 года по 31 июля 1984 года, с 16 сентября 1984 года по 12 февраля 1985 года, в должности водителя лесовозного автомобиля в период с 1 ноября 1985 года по 30 ноября 1985 года и с 1 января 1986 года по 17 февраля 1986 года, в должности тракториста на трелевке леса с 13 февраля 1992 года по 31 июля 1997 года.
При этом исходил из того, что занимаемые в указанные периоды истцом должности предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, а также факта занятости постоянно в едином технологическом процессе лесозаготовок в период работы после 1992 года.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Указанным Списком предусмотрены профессии и должности слесарей по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщиков сучьев; водителей автомобилей на вывозке леса; трактористов на трелевке леса.
В соответствии с Примечанием к Списку, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
При этом технологический процесс лесозаготовок включает операции по подготовке лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валке леса бензомоторными пилами, другими механизмами; обрубке сучьев и вершин, вырубке поврежденных при валке деревьев; трелевке (подвозка, вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделке древесины; штабелевке древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
До 1 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Параграфом ХХII указанного Списка N 2 предусмотрены должности обрубщиков сучьев, трактористов на трелевке и вывозке леса, а также шоферов лесовозных автомобилей. При этом дополнительного условия о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовки указанный список не содержит.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
Руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, а также исходя из результатов анализа и оценки сведений, содержащихся в трудовой книжке, архивной справке от 31 января 2019 года N 14 о начислении заработной платы за 1981-1986 годы, акта выездной документальной проверки специалистом УПФР в г. Рыбинске Ярославской области, проведенной в архивном отделе администрации Брейтовского муниципального района 13 августа 2019 года, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец в спорные периоды времени работал на Брейтовском лесокомбинате на лесозаготовках в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах; обрубщика сучьев; водителя автомобилей на вывозке леса; тракториста на трелевке леса, его трудовая деятельность при исполнении обязанностей была задействована в едином технологическом процессе, а работы соответствовали тем работам, занятость в которых согласно Спискам 1956 и 1992 годов дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств, судебная коллегия не усматривает.
Доводы жалобы о том, что период работы истца в должности слесаря с 21 октября 1981 года по 18 мая 1982 года не подтвержден документами, содержащими указание на характер выполняемой работы и вид оборудования, ремонтом которого он занимался, судебная коллегия отклоняет.
Характер работы истца в спорный период, а именно осуществление ремонта лесозаготовительной техники, судом установлен на основании архивной справки по заработной плате истца из администрации Брейтовского муниципального района от 31 января 2019 года. Из содержания указанной справки следует, что в спорный период Старостин Р.А. занимался ремонтом и заготовкой, то есть осуществлял слесарные работы, будучи занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. С учетом изложенного вывод суда о включении периода работы в должности слесаря в специальный стаж является правомерным. Вопреки утверждениям автора жалобы, пояснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтверждается не характер, а место выполнения истцом своих трудовых обязанностей в должности слесаря на лесосеках и лесопогрузочных пунктах. Факт выполнения истцом в этот период трудовой функции на лесозаготовках подтверждается и иными, выше указанными доказательствами, достаточными для вывода о его занятости на лесозаготовках.
Доводы жалобы о неподтвержденности занятости истца в едином технологическом процессе лезозаготовки судебная коллегия отклоняет.
Содержание исследованных судом архивной справки по заработной плате от 31 января 2019 года и акта выездной проверки представителей ответчика от 13 августа 2019 года? позволяет сделать вывод, что Брейтовский лесокомбинат, в котором работал истец, в спорные периоды занимался промышленной заготовкой леса. Как указано в акте, согласно имеющимся в архиве документам в состав Брейтовского лесокомбината входили два лесозаготовительных пункта - Брейтовский ЛЗП и Октябрьский ЛЗП, три лесничества, нижний склад. В книгах приказов за 1981-1982, 1984-1986, 1992-1997 года имеются косвенные сведения о наличии участка лесозаготовок, как структурного подразделения ЛЗП. Наличие единого технологического процесса подтверждается соответствующим штатом сотрудников, включающим вальщиков, обрубщиков сучьев, мастера лесозаготовок, тракториста. В документах о начислении заработной платы также имеется указание на то, что Старостин Р.А. в спорные периоды, включенные судом в специальный стаж, работал в едином технологическом процессе лесозаготовок.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает установленным факт занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовки.
Кроме того, до 1 января 1992 года условия о необходимости занятости в работника в едином технологическом процессе лесозаготовки в пенсионном законодательстве не содержалось.
Ссылки автора жалобы на то, что в период с 16 сентября 1984 года по 12 февраля 1985 года истец, занимая должность обрубщика, фактически находился на курсах шоферов, в связи с чем указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца, являются несостоятельными.
Указанные доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, с которой соглашается судебная коллегия.
Выводы суда о том, что в этот период Старостин Р.А. посещал курсы шоферов после окончания трудовой смены, то есть без отрыва от основной деятельности, подтверждаются пояснениями истца, а также из имеющейся в деле архивной копией лицевых счетов по заработной плате истца за 1984-1985 год. Согласно сведениям из лицевых счетов за период прохождения истцом курсов шоферов его заработная плата значительно превышала заработную плату до и после курсов, в том числе с учетом премий, что подтверждает выполнение им основной трудовой функции наравне с обучением на курсах шоферов.
С учетом совокупности указанных обстоятельств вывод суда о включении указанного периода в специальный стаж является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения полной занятости истца в спорные периоды, в том числе в периоды его работы в должности тракториста на трелевке леса с 13 февраля 1992 по 31 июля 1997 года, судебная коллегия отклоняет.
Доказательств, позволяющих усомниться в постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня не имеется. Трудовая книжка истца и архивные документы не содержит сведений о том, что в вышеуказанные периоды работы истец имел неполную занятость. Напротив, из лицевых счетов видно, что размер заработной платы Старостина Р.А.в этот период соответствовал занятости в течение всей рабочей смены.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции определены верно на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы оснований к отмене или изменению оспариваемого решения не усматривает.
На основании изложенного апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Брейтовского районного суда Ярославской области от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
