Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-1208/2021

от 7 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Е.А.,

судей Ячменевой А.Б., Нечепуренко Д.В.

при секретаре Нетесове И.М.

помощник судьи М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 на решение Советского районного суда г. Томска от 3 февраля 2021 года

по гражданскому делу N 2-92/2021 по иску Шаламберидзе Реваза Степановича к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, в трудовой стаж, назначении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Фоминой Е.А., объяснения представителя Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1Драчевой С.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шаламберидзе Р.С. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 (далее - Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области) о признании решения ответчика N 4925 от 02.11.2017 незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании частей 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.09.2017, периоды работы:

с 28.07.1975 по 25.08.1977 в должностях продавца, младшего продавца в отделах магазинов и кондитерских "Грузторга" г. Телави (2 года 28 дней);

с 04.05.1979 по 07.04.1983 в должности рабочего бригадира Передвижной тех. Колонны N 67 Грузагростроя N 12 (3 года 11 месяцев 4 дня);

с 13.04.1983 по 24.06.1983 в должности рабочего бригадира коммунально-домового объединения при Телавском межхозяйственном объединении (2 месяца 12 дней);

с 05.09.1983 по 22.04.1987 в должности младшего продавца в магазине N 34 Горторга города Телави (3 года 7 месяцев 17 дней);

с 28.04.1987 по 04.08.1987 в должности рабочего по строительству Проммеханизированной колонны N 67 при Тресте N 12 Грузагростроя (3 месяца 7 дней);

с 06.08.1987 по 23.10.1989 в должностях запасного водителя и водителя Управления транспорта и механизации при тресте N 12 "Грузагрострой" (2 года 2 месяца 18 дней);

с 24.10.1989 по 26.08.1990 в должности водителя в кооперативе "Экспресс" (10 месяцев 3 дня);

с 01.01.2000 по 01.08.2000 в должности водителя микроавтобуса в ООО "СТАФФТРАНС" (7 месяцев 1 день);

с 02.08.2000 по 02.10.2000 в должности водителя автобуса в ООО "Группа Трансмобил" (2 месяца 1 день);

с 20.11.2000 по 27.08.2004 в должности водителя в ООО Фирма "Авто- Пристань" (3 года 9 месяцев 7 дней);

с 01.09.2004 по 18.03.2005 в должности водителя линейного автобуса ООО "Автокольцо" (6 месяцев 17 дней);

с 06.04.2005 по 25.07.2005 в должности водителя линейного автобуса в ООО "Автокольцо" (3 месяца 19 дней);

с 22.09.2005 по 13.10.2005 в должности водителя автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО "Мир дорог" (21 день);

с 14.02.2011 по 01.06.2011 в должности водителя в региональном филиале Кахети "Либерти банка" (3 месяца 18 дней);

с 28.05.2012 по 17.06.2014 в должности водителя "Либерти Экспресс" в Груз Гос "Либерти банк" (2 года 19 дней);

с 10.07.2017 по 31.08.2017 в должности водителя диспетчерской службы ОГАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области" (1 месяц 20 дней);

возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж истца период учебы с /__/ по /__/ в /__/ (1 год 8 месяцев 2 дня), назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.09.2017.

В обоснование требований указал, что 02.08.2017 обратился в ПФР Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением 01.09.2017 возраста /__/ лет. При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка с вкладышем, а также иные документы, подтверждающие периоды страхового (трудового) стажа. Согласно решению пенсионного органа периоды, отраженные в трудовой книжке, не включены в страховой стаж истца по формальным основаниям: по причине неаккуратного или неправильного заполнения трудовой книжки работодателями. Считал, что решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости с 01.09.2017 нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку из представленной ответчику трудовой книжки с вкладышем следует, что дата заполнения трудовой книжки совпадает с датой начала трудовой деятельности истца 28.07.1975, после чего периоды работы истца в различных организациях внесены последовательно без каких-либо исправлений, а допущенные ответственными за заполнение трудовых книжек лицами ошибки при нумерации записей или страниц в трудовой книжке являются несущественными и не влияют на продолжительность страхового стажа, составлявшего 22 года 5 месяцев и 16 дней на 01.09.2017, следовательно, не могут являться основанием для отказа в назначении страховой пенсии.

Определением Советского районного суда г. Томска от 03.02.2021 принят отказ истца от исковых требований к Центру ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области в части требований о признании незаконным решения N 4925 от 02.11.2017, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец Шаламберидзе Р.С. и его представитель Вознюк И.В. требования поддержали, пояснили, что истец с 1975 года работал в магазине продавцом, в /__/ году поступил в /__/, обучение в котором закончил /__/. Период учебы подтверждается дипломом об образовании, который заполнен надлежащим образом, не содержит ошибок и исправлений. Во время учебы на очном отделении /__/ истец нигде не работал, проходил практику в передвижной колонне, а после получения диплома поступил на работу в Трест N 12. С 05.09.1983 работал продавцом в магазине. В период с 28.04.1987 по 04.08.1987 работал строителем при Тресте N 12, с 06.08.1987 стал работать водителем в той же организации, в передвижной колонне. С 24.10.1989 работал в кооперативе. В конце 1997 года приехал в Россию, начинал работать в г. Люберцы Московской области. В России ему оформили вкладыш в трудовую книжку. С 20.11.2000 работал в фирме "Авто-Пристань", с 01.09.2004 - на линейном автобусе, с 22.09.2005 работал в ООО "Мир дорог", но недолго. В 2011 году истец вернулся в Грузию, где работал до 2014 года. Трудовая книжка сохранена истцом в том виде, в котором была заполнена работодателями. Считали, что следует принять записи в трудовой книжке в качестве подтверждения страхового стажа истца. Ненадлежащее и несвоевременное исполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов также не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Представитель ответчика Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области Драчева С.Б. не признала исковые требования, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Обжалуемым решением иск удовлетворен частично, на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 возложена обязанность включить Шаламберидзе Р.С. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", периоды работы:

с 28.07.1975 по 25.08.1977 в должностях продавца, младшего продавца в отделах магазинов и кондитерских "Грузторга" г. Телави;

с 04.05.1979 по 07.04.1983 в должности рабочего бригадира Передвижной тех. Колонны N 67 Грузагростроя N 12;

с 13.04.1983 по 24.06.1983 в должности рабочего бригадира коммунально-домового объединения при Телавском межхозяйственном объединении;

с 05.09.1983 по 22.04.1987 в должности младшего продавца в магазине N 34 Горторга города Телави;

с 28.04.1987 по 04.08.1987 в должности рабочего по строительству Проммеханизировнной колонны N 67 при Тресте N 12 Грузагростроя;

с 06.08.1987 по 23.10.1989 в должностях запасного водителя и водителя Управления транспорта и механизации при тресте N 12 "Грузагрострой";

с 24.10.1989 по 26.08.1990 в должности водителя в кооперативе "Экспресс";

с 01.01.2000 по 01.08.2000 в должности водителя микроавтобуса в ООО "СТАФФТРАНС";

с 02.08.2000 по 02.10.2000 в должности водителя автобуса в ООО "Группа Трансмобил";

с 20.11.2000 по 27.08.2004 в должности водителя в ООО Фирма "Авто- Пристань";

с 01.09.2004 по 18.03.2005 в должности водителя линейного автобуса ООО "Автокольцо";

с 06.04.2005 по 25.07.2005 в должности водителя линейного автобуса в ООО "Автокольцо";

с 22.09.2005 по 13.10.2005 в должности водителя автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО "Мир дорог";

с 10.07.2017 по 31.08.2017 в должности водителя диспетчерской службы ОГАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Томской области".

Судом отказано в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности включить Шаламберидзе Р.С. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: с 14.02.2011 по 01.06.2011 в должности водителя в региональном филиале Кахети "Либерти банка", с 28.05.2012 по 17.06.2014 в должности водителя "Либерти Экспресс" в Груз Гос "Либерти банк".

Решением суда на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области N 1 возложена обязанность включить Шаламберидзе Р.С. в трудовой стаж период учебы с /__/ по /__/ в /__/, а также обязанность назначить Шаламберидзе Р.С. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.09.2017.

В апелляционной жалобе начальник Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области С. просит решение суда отменить и принять новое - об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что судом неправильно применены нормы материального права; суд не применил закон, подлежащий применению. Ссылается на то, что пенсионным органом с целью подтверждения записей в трудовой книжке истца были произведены запросы о подтверждении стажа, в результате чего архивными справками подтверждены два периода работы: с 28.07.1975 по 25.08.1977, с 06.09.1983 по 22.04.1987, учтенные при вторичном обращении 01.02.2019; доказательства стажа за другие периоды работы, отраженные в трудовой книжке, не представлены, поскольку трудовая книжка истца заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в период начала трудовой деятельности работника: нарушена хронология и нумерация записей, а на некоторых страницах отсутствует; также отсутствует дата заполнения трудовой книжки, где записи внесены на русском языке, на бланке на русском языке записи внесены на грузинском; во вкладыше также нарушена нумерация записей; отметка о выдаче вкладыша отсутствует; периоды работы, внесенные в трудовую книжку, отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета. Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание доводы ответчика о том, что достоверность диплома и записей в трудовой книжке в отношении периода учебы истца в /__/ с /__/ по /__/ не подтверждена, поскольку в материалах дела имеется справка Национального архива Грузии от 22.07.2019 N 02-3/84240 об отсутствии записей о зачислении, переводе на следующий курс, окончании /__/ и присвоении квалификации в отношении истца в протоколах заседания педагогического совета /__/; в решении суда этому обстоятельству не дана оценка. Считает, что пенсионным органом обоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку на дату первоначального обращения истца 02.08.2017, равно как и на день достижении им возраста /__/ лет 01.09.2017, у истца отсутствовал подтвержденный страховой стаж требуемой продолжительности не менее 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 11,4. Считает, что оснований к учету периодов работы, начиная с 01.01.2002 в страховой стаж не имеется, так как начисление и уплата страховых взносов соответствующими доказательствами не подтверждены.

Обращает внимание на то, что периоды работы с 01.01.2005 по 18.03.2005, с 06.04.2005 по 25.07.2005, с 22.09.2005 по 13.10.2005 учтены пенсионным органом в страховой стаж истца решением от 02.11.2017 N 4925, периоды работы с 28.07.1975 по 25.08.1977, с 05.09.1983 по 22.04.1987, с 10.07.2017 по 31.08.2017 учтены решением от 06.02.2019 N 2043 и не являются спорными. В связи с этим считает, что требуемый стаж не менее 8 лет был подтвержден, вместе с тем решениями пенсионного органа правомерно отказано в назначении истцу пенсии ввиду отсутствия необходимого количества индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Ссылается на нарушение законных интересов Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Томской области в сфере социального обеспечения граждан в результате вынесения обжалуемого решения суда, поскольку его исполнение приведет к нарушению публичных интересов в виде нецелевого расходования средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, однако в судебное заседание не явился Шаламберидзе Р.С., в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шаламберидзе Р.С. обратился в отдел ПФР Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 02.08.2017, за месяц до достижения возраста /__/ лет.

В подтверждение права на страховую пенсию истцом были представлены следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина /__/, выданный /__/ на имя Шаламберидзе Р.С.; паспорт гражданина Грузии /__/, выданный /__/; трудовая книжка без указания даты выдачи, вкладыш в трудовую книжку AT-IV N 4043585 от 01.01.2000; диплом /__/ от /__/ за период обучения в /__/ с /__/ по /__/.

Согласно нотариально удостоверенному переводу трудовой книжки с грузинского на русский язык и вкладышу в нее, в указанных документах содержатся записи о работе истца:

с 28.07.1975 по 25.08.1977 в должностях продавца, младшего продавца в отделах магазинов и кондитерских "Грузторга" г. Телави;

с /__/ по /__/ - период учебы в /__/;

с 04.05.1979 по 07.04.1983 в должности рабочего бригадира Передвижной тех. Колонны N 67 Грузагростроя N 12;

с 13.04.1983 по 24.06.1983 в должности рабочего бригадира коммунально-домового объединения при Телавском межхозяйственном объединении;

с 05.09.1983 по 22.04.1987 в должности младшего продавца в магазине N 34 Горторга города Телави;

с 28.04.1987 по 04.08.1987 в должности рабочего по строительству Проммеханизировнной колонны N 67 в при Тресте N 12 Грузагростроя;

с 06.08.1987 по 23.10.1989 в должностях запасного водителя и водителя Управления транспорта и механизации при тресте N 12 "Грузагрострой";

с 24.10.1989 по 26.08.1990 в должности водителя в кооперативе "Экспресс";

с 01.01.2000 по 01.08.2000 в должности водителя микроавтобуса в ООО "СТАФ ФТРАНС";

с 02.08.2000 по 02.10.2000 в должности водителя автобуса в ООО "Группа Трансмобил";

с 20.11.2000 по 27.08.2004 в должности водителя в ООО Фирма "Авто- Пристань";

с 01.09.2004 по 18.03.2005 в должности водителя линейного автобуса ООО "Автокольцо";

с 06.04.2005 по 25.07.2005 в должности водителя линейного автобуса в ООО "Автокольцо";

с 22.09.2005 по 13.10.2005 в должности водителя автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты в ООО "Мир дорог";

с 14.02.2011 по 01.06.2011 в должности водителя в региональном филиале Кахети "Либерти банка";

с 28.05.2012 по 17.06.2014 в должности водителя "Либерти Экспресс" в Груз Гос "Либерти банк";