Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-1208/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-1208/2020
от 30 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей Карелиной Е.Г., Залевской Е.А.
при секретаре Безгодовой И.А.,
помощнике судьи Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-23/2020 по исковому заявлению Вахрушева Андрея Ильича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) на решение Колпашевского городского суда Томской области от 30 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Худиной М.И., судебная коллегия
установила:
Вахрушев А.И. обратился суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором с учетом увеличения и уточнения исковых требований просил:
отменить решение ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области N 157889 от 19.04.2012 в части отказа в назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и решение N 52248/17 от 20.03.2017 о назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ";
включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" время работы в полевых условиях в поисковых и геологоразведочных партиях, экспедициях в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в Томском геофизическом тресте с 15.11.1982 по 27.12.1982, с 04.01.1983 по 29.01.1983, с 01.02.1983 по 25.02.1983, с 01.03.1983 по 20.03.1983, с 01.04.1983 по 13.04.1983; периоды работы в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции ОАО /__/ в 1985 году с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 15.10.1985, с 01.11.1985 по 20.11.1985, с 01.12.1985 по 25.12.1985; в 1986 году с 23.01.1986 по 28.02.1986, с 01.03.1986 по 21.03.1986, с 01.04.1986 по 12.04.1986, с 27.05.1986 по 30.06.1986, с 01.07.1986 по 23.07.1986, с 01.08.1986 по 07.08.1986, с 01.09.1986 по 09.09.1986, с 01.11.1986 по 15.11.1986, с 01.12.1986 по 25.12.1986 - всего 6 месяцев 2 дня, засчитать как 1 календарный год работы; в 1987 году с 03.01.1987 по 31.01.1987, с 01.02.1987 по 02.02.1987, с 01.10.1987 по 14.10.1987, с 01.11.1987 по 24.11.1987, с 01.12.1987 по 06.12.1987; в 1988 году с 11.01.1988 по 31.01.1988, с 01.02.1988 по 12.02.1988, с 01.03.1988 по 19.03.1988, с 01.04.1988 по 19.04.1988, с 01.05.1988 по 11.05.1988, с 01.07.1988 по 23.07.1988, с 01.08.1988 по 22.08.1988, с 01.09.1988 по 23.09.1988, с 01.10.1988 по 20.10.1988, с 01.11.1988 по 18.11.1988, с 01.12.1988 по 21.12.1988 - всего 6 месяцев 29 дней, засчитать как 1 календарный год работы; в 1989 году с 09.01.1989 по 31.01.1989, с 01.02.1989 по 18.02.1989, с 01.03.1989 по 21.03.1989, с 01.04.1989 по 03.04.1989, с 01.05.1989 по 21.05.1989, с 01.06.1989 по 18.06.1989, с 01.07.1989 по 20.07.1989, с 01.09.1989 по 22.09.1989, с 01.10.1989 по 17.10.1989, с 01.11.1989 по 17.11.1989, с 01.12.1989 по 15.12.1989 - 6 месяцев 15 дней, засчитать как 1 календарный год работы; в 1990 году с 07.01.1990 по 31.01.1990, с 01.02.1990 по 17.02.1990, с 01.03.1990 по 27.03.1990, с 01.05.1990 по 07.05.1990, с 01.10.1990 по 19.10.1990, с 01.11.1990 по 18.11.1990, с 01.12.1990 по 30.12.1990; в 1991 году с 05.01.1991 по 31.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 01.03.1991 по 26.03.1991, с 01.04.1991 по 17.04.1991, с 01.07.1991 по 09.07.1991, с 01.08.1991 по 03.08.1991; в 1992 году с 01.11.1992 по 30.11.1992; в 1993 году с 27.01.1993 по 31.01.1993, с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.06.1993 по 04.06.1993; в 1994 году с 01.12.1994 по 31.12.1994; в 1995 году с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.04.1995 по 15.04.1995, с 01.05.1995 по 20.05.1995, с 01.07.1995 по 15.07.1995, с 01.08.1995 по 25.08.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.12.1995 по 22.12.1995 - 9 месяцев 8 дней, засчитать как 1 календарный год; в 1996 году с 01.02.1996 по 11.02.1996; в 1999 году с 01.04.1999 по 15.04.1999, с 01.05.1999 по 16.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.09.1999 по 19.09.1999; в 2000 году с 01.01.2000 по 18.01.2000, с 01.03.2000 по 16.03.2000, с 01.06.2000 по 17.06.2000, с 01.09.2000 по 16.09.2000, с 01.10.2000 по 18.10.2000; периоды работы в ОАО /__/ в 2006 году с 04.02.2006 по 11.04.2006, с 24.04.2006 по 31.05.2006, с 01.06.2006 по 08.06.2006, с 18.07.2006 по 18.07.2006, с 27.07.2006 по 28.08.2006, с 17.11.2006 по 31.12.2006 - 7 месяцев 22 дня как 1 календарный год работы; с 01.01.2007 по 21.05.2007, с 12.09.2007 по 17.10.2007; с 25.01.2008 по 20.04.2008; обязать ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ему пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 09.04.2012.
В обоснование исковых требований указал, что 09.04.2012 обратился в ГУ-УПФР в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ответчика N 157889 от 19.04.2012 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы, при этом продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 3 года 2 месяца 21 день, что явилось недостаточным для назначения пенсии в /__/ лет. Продолжительность стажа за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила 21 год 2 месяца 20 дней, страховой стаж - 32 года 8 месяцев 20 дней. Спорные периоды работы не включены в подсчет специального стажа с указанием отсутствия документов, подтверждающих занятость в технологическом процессе геологоразведочных работ и на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. С указанным решением не согласен, так как в ТГТ работал в полевых условиях в должностях рабочего 2 разряда, помощника бурильщика в сейсмопартиях на буровзрывных работах, которые являются единым технологическим процессом по поиску нефти и газа. Был занят на геологоразведочных работах, являлся непосредственным исполнителем при производстве буровых работ. Работа протекала в таежной местности Каргасокского и Парабельского районов, за весь период в ТГТ ему выплачивалась северная надбавка. Периоды работы в КОНГРЭ не включены в подсчет специального стажа как работа в полевых условиях, хотя за все периоды работы ему выплачивалось полевое довольствие, местом работы были разведывательно-поисковые площадки в лесах и на болоте в Каргасокском и Парабельском районах, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также не включены в подсчет специального стажа периоды работы в ОАО /__/ на полевых, геофизических работах в круглогодичных сейсморазведочных партиях N 14,16, в которых он работал полный рабочий день водителем вездеходной техники, непосредственно был занят в технологическом процессе геофизических работ, работа протекала в полевых условиях. Фактически его специальный стаж по п.6 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составляет 14 лет 8 месяцев 13 дней, что является достаточным для назначения льготной пенсии по старости. /__/ лет ему исполнилось /__/ право на пенсию возникло с 09.04.2012 с момента подачи заявления о назначении пенсии.
Истец Вахрушев А.И. и его представитель Ячменева Г.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их увеличения и уточнения поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ПАО "Сибнефтегеофизика".
Обжалуемым решением (с учетом определения об исправлении описки от 21.02.2020) заявленные исковые требования удовлетворены. Отменено решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области N 157889 от 19.04.2012 в части отказа в назначении пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ". Отменено решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) N 52248/17 от 20.03.2017 о назначении пенсии по с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить Вахрушеву А.И. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы в Томском геофизическом тресте с 15.11.1982 по 27.12.1982, с 04.01.1983 по 29.01.1983, с 01.02.1983 по 25.02.1983, с 01.03.1983 по 20.03.1983, с 01.04.1983 по 13.04.1983 в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002 года;
периоды работы в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции ОАО /__/ с 01.09.1985 по 30.09.1985, с 01.10.1985 по 15.10.1985, с 01.11.1985 по 20.11.1985, с 01.12.1985 по 25.12.1985; с 03.01.1987 по 31.01.1987, с 01.02.1987 по 02.02.1987, с 01.10.1987 по 14.10.1987, с 01.11.1987 по 24.11.1987, с 01.12.1987 по 06.12.1987, в 1990 году с 07.01.1990 по 31.01.1990, с 01.02.1990 по 17.02.1990, с 01.03.1990 по 27.03.1990, с 01.05.1990 по 07.05.1990, с 01.10.1990 по 19.10.1990, с 01.11.1990 по 18.11.1990, с 01.12.1990 по 30.12.1990; в 1991 году с 05.01.1991 по 31.01.1991, с 01.02.1991 по 28.02.1991, с 01.03.1991 по 26.03.1991, с
01.04.1991 по 17.04.1991, с 01.07.1991 по 09.07.1991, с 01.08.1991 по 03.08.1991; с 01.11.1992 по 30.11.1992; с 27.01.1993 по 31.01.1993, с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.04.1993 по 30.04.1993, с 01.06.1993 по 04.06.1993; с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.02.1996 по 11.02.1996; в 1999 году с 01.04.1999 по 15.04.1999, с 01.05.1999 по 16.05.1999, с 01.06.1999 по 16.06.1999, с 01.09.1999 по 19.09.1999; в 2000 году с 01.01.2000 по 18.01.2000, с 01.03.2000 по 16.03.2000, с 01.06.2000 по 17.06.2000, с 01.09.2000 по 16.09.2000, с 01.10.2000 по 18.10.2000 в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002 года;
как полный год работы периоды: в 1986 году с 23.01.1986 по 28.02.1986, с 01.03.1986 по 21.03.1986, с 01.04.1986 по 12.04.1986, с 27.05.1986 по 30.06.1986, с 01.07.1986 по 23.07.1986, с 01.08.1986 по 07.08.1986, с 01.09.1986 по 09.09.1986, с 01.11.1986 по 15.11.1986, с 01.12.1986 по 25.12.1986; в 1988 году с 11.01.1988 по 31.01.1988, с 01.02.1988 по 12.02.1988, с 01.03.1988 по 19.03.1988, с 01.04.1988 по 19.04.1988, с 01.05.1988 по 11.05.1988, с 01.07.1988 по 23.07.1988, с 01.08.1988 по 22.08.1988, с 01.09.1988 по 23.09.1988, с 01.10.1988 по 20.10.1988, с 01.11.1988 по 18.11.1988, с 01.12.1988 по 21.12.1988; в 1989 году с 09.01.1989 по 31.01.1989, с 01.02.1989 по 18.02.1989, с 01.03.1989 по 21.03.1989, с 01.04.1989 по 03.04.1989, с 01.05.1989 по 21.05.1989, с 01.06.1989 по 18.06.1989, с 01.07.1989 по 20.07.1989, с 01.09.1989 по 22.09.1989, с 01.10.1989 по 17.10.1989, с 01.11.1989 по 17.11.1989, с 01.12.1989 по 15.12.1989; в 1995 году с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.04.1995 по 15.04.1995, с 01.05.1995 по 20.05.1995, с 01.07.1995 по 15.07.1995, с 01.08.1995 по 25.08.1995, с 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.11.1995 по 30.11.1995, с 01.12.1995 по 22.12.1995, с учетом льготного исчисления периодов до 01.01.2002 года;
периоды работы в ОАО /__/ с 01.01.2007 по 21.05.2007, с 12.09.2007 по 17.10.2007; с 25.01.2008 по 20.04.2008 в календарном порядке;
как полный год работы периоды в 2006 году с 04.02.2006 по 11.04.2006, с 24.04.2006 по 31.05.2006, с 01.06.2006 по 08.06.2006, с 18.07.2006 по 18.07.2006, с 27.07.2006 по 28.08.2006, с 17.11.2006 по 31.12.2006.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Некрасов Ю.А. просит решение отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указал, что суд необоснованно зачел в специальный стаж истца по п.6 ч.1 ст. 27 Федерального закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" заявленные им периоды, поскольку в дело не представлено доказательств выполнения им соответствующих работ в полевых условиях. Работодателем не подтверждена занятость истца в производственном процессе бурения скважин на нефть и газ, на выполнении геологоразведочных работ. Представленными в суд документами подтверждается только нахождение истца в спорные периоды в полевых условиях и получение им полевого довольствия, а не выполняемые функции и характер работы. Характер работ не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, в связи с чем показания свидетелей Г., Г., П., С. не могут быть признаны допустимыми доказательствами.
Судом при исчислении специального стажа неверно применены одновременно две льготы. Так, периоды работы в полевых условиях продолжительностью более 6 месяцев были учтены как один год, а затем этот год был исчислен в полуторном размере как работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Вахрушев А.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который действует с 01 января 2015 года.
Ранее правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующим с 01.01.2002.
По общему правилу, предусмотренному как частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую (трудовую) пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В подпункте 6 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N 173 так же предусматривалось право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п. 7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту Правила), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.
Как следует из материалов дела, 09.04.2012 Вахрушев А.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно (л.д. 16).
Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе N 157889 от 19.04.2012 Вахрушеву А.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Продолжительность страхового стажа истца составила 32 года 8 месяцев 20 дней, северного стажа 21 год 2 месяца 20 дней, стажа на соответствующих видах работ 3 года 2 месяца 21 день. Не включены в подсчет специального стажа периоды работы с 11.01.1980 по 05.05.1980, с 09.09.1980 по 24.10.1980, с 09.01.1981 по 12.01.1981, с 15.03.1981 по 09.04.1981, с 16.05.1981 по 03.01.1982, с 27.01.1982 по 02.10.1983, с 17.12.1983 по 31.12.1983, с 03.03.1984 по 28.08.1984, с 14.08.1985 по 01.12.1991, с 01.10.1992 по 16.06.1993, с 02.12.1994 по 15.05.1996, т.к. нет подтверждения занятости в технологическом процессе геологоразведочных работ; с 03.12.1998 по 05.03.2001, с 30.03.2001 по 03.07.2001 на основании сведений персонифицированного учета. В специальный стаж по подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ включены периоды работы: с 13.01.1981 по 14.03.1981; с 03.10.1983 по 16.12.1983; с 01.01.1984 по 02.03.1984 - учтены в полуторном размере с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П как периоды на геологоразведочных работах в полевых условиях; с 16.02.2009 по 03.07.2009; с 25.12.2009 по 31.12.2009 - учтены по фактической продолжительности на основании сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете; с 01.01.2010 по 25.09.2010; с 18.02.2011 по 13.09.2011- учтены за календарный год на основании сведений индивидуального лицевого счета (л.д.16).
Согласно справке ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области от 11.04.2017, страховая пенсия по старости Вахрушеву А.И., /__/ года рождения, назначена с 27.03.2017 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ (л.д. 23), то есть по достижении возраста 55 лет.
Поскольку Вахрушевым А.И. оспаривается отказ пенсионного органа в назначении пенсии, право на которую, по мнению истца, возникло 09.04.2012, при разрешении спора подлежали применению правовые акты, действующие в указанный период, регулирующие отношения пенсионного обеспечения, в том числе нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Удовлетворяя заявленные требования о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того, что представленной совокупностью доказательств подтверждена работа истца в указанные периоды в специальных - полевых условиях в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
С данным выводом судебная коллегия согласна, полагает его соответствующим как материалам дела, так и нормам закона.
Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом суду представлены трудовая книжка; архивные справки, подтверждающие получение им в спорные периоды работы полевого довольствия, а также работу в качестве непосредственного исполнителя технологического процесса при производстве полевых геофизических работ; справка, уточняющая особый характер работ, выданная ОАО /__/ о том, что Вахрушев А.И. работал на полевых геофизических работах в круглогодичных сейсморазведочных партиях в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, полный рабочий день водителем вездеходной техники, непосредственно занятым в технологическом процессе геофизических работ. Сведения, изложенные в письменных документах, соответствуют заявленным истцом периодам работы, содержание данных документов подробно приведено в решении суда.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Г., Г., П., С. подтвердили факты совместной работы с истцом в полевых условиях, его непосредственную занятость в едином технологическом процессе геологоразведочных работ в составе экспедиций. Их показания также достаточно полно приведены в решении.
В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
В соответствии с п.1 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 N 209/12-66 полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.
Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период в полевых условиях и показания свидетелей подтверждают наличие у него специального трудового стажа по подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что представленных истцом документов недостаточно для включения спорных периодов в специальный стаж, а показания свидетелей о характере работы истца не могут быть признаны допустимыми, отклоняется, поскольку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Данная судом оценка доказательств полностью соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ. Показания свидетелей обоснованно учтены судом, поскольку являются допустимым доказательством, так как в настоящем деле подтверждают и дополняют представленные письменные доказательства. Именно совокупность данных доказательств легла в основу постановленного судом решения.
Отсутствие сведений персонифицированного учета в отношении особых условий труда истца в спорные периоды не может повлечь правовых оснований для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо о его трудовой деятельности, особенностях труда является обязанностью работодателя. При этом судебная коллегия учитывает, что в материалах дела присутствуют иные данные, помимо трудовой книжки, о том, что сведения относительно спорных периодов работы истца являются достоверными.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж истца заявленных им периодов работы не имеется. В данной части решение суда является законным и обоснованным.
В соответствии с положениями п. 7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, часть заявленных истцом периодов работы в полевых условиях продолжительностью менее 6 месяцев суд признал подлежащими включению в специальный стаж в календарном порядке по фактической продолжительности, спорные периоды суммарной продолжительностью в течение года более 6 месяцев - как один год.
Вместе с тем, принимая во внимание, что работа истца в спорные периоды проходила в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пришел к выводу о том, что к периодам работы истца, имевшим место до 2002 года и подлежащим включению в специальный стаж по подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, подлежит применению льготное исчисление в полуторном размере, так как работа в полевых условиях проходила в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в статье 12 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.
В соответствии с п. "е" ст. 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (не менее 25 лет).
Данной нормой Закона также было предусмотрено правило льготного исчисления периодов работы в полевых условиях - от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, совокупность закрепленных в ст. 12 и ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", положений позволяет применить льготное исчисление в полуторном размере к специальному стажу, имеющемуся до 01.01.2002.
Как следует из решения ГУ- Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области от 19.04.2012, ответчик при подсчете специального стажа истца по подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ссылаясь на постановление Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004, произвел расчет с применением северной льготы в полуторном размере. В апелляционной жалобе содержится довод о несогласии с применением данной льготы для периодов работы в полевых условиях продолжительностью более 6 месяцев, которые в соответствии с п. 7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, засчитываются в специальный стаж как один год.
Судебная коллегия отклоняет данный довод ответчика, поскольку он не соответствует нормам законодательства. Со своей стороны пенсионный орган не привел какого-либо правового обоснования данному доводу, не указал в апелляционной жалобе на то, какому материальному закону противоречит данный вывод суда. Порядок подсчета специального стажа, предложенный ответчиком, не обоснован нормами закона, и, по мнению судебной коллегии, приведет к нарушению установленных в тот период законодательных отличий для работников, выполняющих работу в различных климатических условиях.
Таким образом, с учетом включенных решением суда спорных периодов работы истца в специальный стаж с применением полуторного размера по периодам до 01.01.2002, а так же периодов, включенных решением пенсионного органа от 19.04.2012, специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - не менее 25 лет, северный стаж - более 20 лет, что являлось достаточным для назначения истцу трудовой пенсии по старости по подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ досрочно при достижении им возраста 50 лет.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
Так как с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган 09.04.2012, именно с данной даты у него возникло право на пенсию по подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил требование о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию Вахрушеву А.И. с указанной даты.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с удовлетворением судом требований истца об отмене решения ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области N 157889 от 19.04.2012 в части отказа в назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и решения N 52248/17 от 20.03.2017 о назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В соответствии с п.7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такой способ защиты права как отмена решения (приказа, распоряжения) юридического лица не предусмотрен, поскольку данные действия являются осуществлением правоспособности юридического лица, относятся к его компетенции.
Иных требований в отношении решений пенсионного органа истцом заявлено не было.
Принятое судом решение по настоящему делу будет являться основанием для принятия ответчиком соответствующих мер по ранее принятым решениям в отношении Вахрушева А.И.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Колпашевского городского суда Томской области от 30 января 2020 года отменить в части удовлетворения требований Вахрушева Андрея Ильича об отмене решения ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области N 157889 от 19.04.2012 в части отказа в назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и решения N 52248/17 от 20.03.2017 о назначении пенсии по п.п.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
