Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 сентября 2020 года №33-12070/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N 33-12070/2020
от 08 сентября 2020 года по делу N 33-12070/2020 (2-658/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Пономаревой Л. Х.,
при секретаре Хабировой Д. Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе ФИО7 на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указал, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в его специальный стаж работы не засчитаны периоды работы в НГДУ Южарланнефть, "Хазинское УЭН" в качестве электромонтера, поскольку отсутствует документальное подтверждение его постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в Списком N 1 и Списком N 2.
Просил признать незаконным решение пенсионного органа N...
от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы с 01 ноября 1996 года по 29 января 2007 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать назначить досрочную пенсию.
Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении искового заявления ФИО7 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отказано.
В апелляционной жалобе ФИО7 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывает, что судом не были учтены письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в тяжелых условиях труда непосредственно на объектах нефтедобычи.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан - ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 03 октября 2018 года ФИО7 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако решением N... от дата ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, его страховой стаж на дату обращения исчислен общей продолжительностью 35 лет 06 месяцев 01 день (л. д. 8-11).
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионный фонд не включены период работы ФИО7 с 15 февраля 1988 года по 31 октября 1996 года в качестве электромонтера диспетчерского оборудования в цехе автоматизации в НГДУ Южарланнефть, с 01 ноября 1996 года по 31 декабря 2002 года в качестве электромонтера диспетчерского оборудования и телемеханики в прокатно-ремонтом цехе в НГДУ Южарланнефть, поскольку должность не предусмотрена Списком N 1 и Списком N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года; с 06 февраля 2003 года по 31 декабря 2003 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе в ООО НГДУ Южарланнефть, с 10 февраля 2004 года по 31 декабря 2004 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в прокатно-ремонтом цехе в ООО НГДУ Южарланнефть, с 24 февраля 2005 года по 31 декабря 2006 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по обслуживанию электрооборудования в "Хазинское УЭН", ввиду отсутствия документарного подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2130200а-19861 раздела XIII Списка N 2; периоды с 01 января 2003 года по 05 февраля 2003 года, с 01 января 2004 года по 09 февраля 2004 года, с 01 января 2005 года по 23 февраля 2005 года нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, как не предусмотренные Правилами от 11 июля 2002 года N 516 (л. д. 8-11).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу, что Списком N 2 не предусмотрены электромонтеры по ремонту диспетчерского оборудования и электромонтеры по ремонту и обслуживания электрооборудования, а периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не могут быть включены в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на работах по Списку N 2.
С такими выводами соглашается и судебная коллегия исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 2130200а-19861) предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата.
Между тем, как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке в ФИО11 15 февраля 1988 года переведен в цех автоматизации производства электромонтером диспетчерского оборудования по пятому разряду Нефтегазодобывающего управления "Южарланнефть";
16 апреля 1990 года переведен электромонтером диспетчерского оборудования по шестому разряду; 01 ноября 1996 года переведен электромонтером 6 разряда в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения по диспетчерскому оборудованию и телемеханики;
31 декабря 2002 года уволен в порядке перевода в ООО "НГДУ Южарланнефть"; 01 января 2003 года принят переводом из НГДУ "Южарланнефть" в прокатно-ремонтный цех электрооборудования и электроснабжения электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда; 31 декабря 2004 года уволен в порядке перевода в ООО "Хазинское управление энергообеспечения нефтедобычи"; 01 января 2005 года принят в порядке перевода из ООО "НГДУ Южарланнефть" в цех по обслуживанию электрооборудования электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования шестого разряда; 29 января 2007 года переведен в аппарат управления инженером "ГО и ЧС" гражданской обороны и чрезвычайной ситуации (л. д.15-17).
Эти же сведения о периодах работы указаны архивной справке N...
от дата (л. д. 12).
Вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, спорные периоды работы с 01 ноября 1996 года по 31 декабря 2002 года в качестве электромонтера диспетчерского оборудования и телемеханики в прокатно-ремонтом цехе, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в прокатно-ремонтном цехе, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе по обслуживанию электрооборудования, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы только электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-19861).
Доказательств занятости на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата не предоставлено, судом не добыто.
В материалы дела представлены списки и перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, которым предусмотрена должность - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на нефтепромыслах. Кроме того, в материалах имеется количественно-квалификационные расчеты численности цехов (л. д. 21-55). Должности истца в данных списках не указаны с указанием на работу на нефтепромыслах (л. д. 95-106).
Доводы подателя жалобы о том, что им документально подтвержден характер работы, условия труда и полная занятость на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, а потому основанием к отмене решения суда являться не могут.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, фактически повторяют основания несогласия с решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии, сводятся к позиции, занятой в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО7 - без удовлетворения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Л. Х. Пономарева




Справка: федеральный судья Зиязтинов Р. Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка