Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-12067/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-12067/2019
15 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Никитиной И.О.,
судей: Будько Е.В., Винокуровой Н.С.,
при секретаре: Морозовой Д.В.,
с участием представителя истца Шатова И.А.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Винокуровой Н.С.,
дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ
на заочное решение Нижегородского районного суда г.Н.Ногорода от 28.03.2019г.
по иску Давыдова А. И. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ООО "СтройКомплектСоюз" об обязании передать жилое помещение в собственность, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛА:
Давыдов А.И. обратился в суд к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, ООО "СтройКомплектСоюз" с иском (с учетом изменения требований) о взыскании с ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России, ФГКУ "Западрегионжилье" денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. в счет возмещения убытков по оплате стоимости работ по устранению несоответствий СНиП выполненных работ в квартире, кадастровый N, расположенной по адресу: <адрес>; взыскать с ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России, ФГКУ "Западрегионжилье", ООО "СтройКмплектСоюз" денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. в счет возмещения убытков в виде расходов по оплате стоимости восстановительного ремонта повреждений квартиры, кадастровый N, расположенной по адресу <адрес>, полученных в результате проливов; обязать ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России, ФГКУ "Западрегионжилье", ООО "СтройКмплектСоюз" устранить причины и последствия проливов общего имущества дома, размещенного за пределами квартиры, кадастровый N, расположенной по адресу <адрес>, путем проведения работ но гидроизоляции межпанельных швов и оконных блоков, по устройству межпанельного утеплителя, по замене утепли геля под внешним фасадом стены дома; взыскании ответчиков понесенных судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что на жилое помещение - квартиру, кадастровый N, состоящую из трех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и на соответствующую долю в праве собственности на общее имуществом дома зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Квартира находится в оперативном управлении ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России. Давыдов А.И. зарегистрирован и проживает в квартире, переданной ему и членам его семьи в пользование на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГКУ "Западрегионжилье". Указанное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода по гражданскому делу N от ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлено право Давыдова А.И. на приобретение права собственности на квартиру и соответствующую долю в праве собственности на общее имущество дома в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ Давыдов А.И. обратился в адрес Минобороны России, ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России с заявлением, которым просил передать квартиру на основании вступившего в законную силу решения суда, а также устранить ее недостатки. Несмотря на вступившее в законную силу решение суда и заявление Давывдова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России до настоящего времени не исполнило обязанности по передаче квартиры в надлежащем состоянии. ДД.ММ.ГГГГ в связи с допущенным бездействием Давыдов А.И. для рассмотрения вопроса о принятии квартиры в одностороннем порядке вынужденно организовал осмотр квартиры независимым экспертом с извещением Минобороны России, ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России. Актом экспертного исследования N N от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного OОО "<данные изъяты>" с уведомлением указанных заинтересованных лиц установлено: строительно-монтажные работы, выполненные в Квартире, не соответствуют строительным нормам и правилам. Стоимость устранения несоответствий составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. В результате несоответствия строительно-монтажных работ строительным нормам и правилам произошло пролитие квартиры, стоимость восстановительного ремонта после которого составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. В результате несоответствия строительно-монтажных работ строительным нормам и правилам произошло пролитие квартиры, в целях устранения причин и последствий которого за пределами внутренних помещений квартиры необходимо осуществить: гидроизоляцию межпанельных швов и оконных блоков, устройство межпанельного утеплителя, замену утеплителя под внешним фасадом стены дома.
Заочным решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Исковые требования Давыдова А. И. удовлетворить.
Взыскать с ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России в пользу Давыдова А. И. в счет возмещения убытков по оплате стоимости работ по устранению несоответствий СНиП выполненных работ в квартире, кадастровый N, расположенной по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., а также в счет возмещения убытков в виде расходов по оплате стоимости восстановительного ремонта повреждений квартиры, кадастровый N, расположенной по адресу <адрес>, полученных в результате проливов, денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
Обязать ФГКУ "Западрегионжилье" устранить причины и последствия проливов общего имущества дома, размещенного за пределами квартиры, кадастровый N, расположенной по адресу <адрес>, путем проведения работ по гидроизоляции межпанельных швов и оконных блоков, по устройству межпанельного утеплителя, по замене утепли геля под внешним фасадом стены дома.
Взыскать с ФГКУ "Западрегионжилье" в пользу Давыдова А. И. судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
В апелляционной жалобе ответчика ФГКУ "Западрегионжилье" поставлен вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований истца к данному ответчику, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Заявителем указано, что судом первой инстанции был неправильно определен надлежащий ответчик по заявленному требованию. При этом заявителем указано, что обязанность по содержанию имущества Минобороны РФ возложено на ФГКУ "Специальное территориальное управлению имущественных отношений" МО РФ.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что спорным объектом является жилое помещение - квартира, кадастровый N, расположенная по адресу: <адрес>, и соответствующая доля в праве собственности на общее имуществом дома. Право собственности на указанный объект до настоящего времени зарегистрировано за Российской Федерации.
Квартира находится в оперативном управлении ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России.
Давыдов А.И. зарегистрирован и проживает в квартире, переданной ему и членам его семьи в пользование на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФГКУ "Западрегионжилье".
Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 марта 2015 года за истцом признано право собственности, однако до момента рассмотрения.
До передачи квартиры истцу ее собственником, ответственным за возмещение ущерба, причиненного ее повреждением, является Российская Федерация в лице ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России.
Принимая во внимание, что решение суда первой инстанции в части взыскания с ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России в пользу Давыдова А. И. в счет возмещения убытков по оплате стоимости работ по устранению несоответствий СНиП выполненных работ в квартире, кадастровый N, расположенной по адресу: <адрес>, денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. сторонами не обжалуется, судебная коллегия. Принимая во внимание положения ГПК РФ не находит правовых оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы с целью проверки решения суда в указанной части.
Вместе с тем судебная коллегия полагает решение суда в части обязания произвести ремонтные работы и взыскании ущерба за пролив подлежащими отмене в силу следующего.
Согласно материалам дела, а также не оспаривалось в судебном заседании и представителем ответчика, ответчики не являются в отношении спорного дома ни застройщиками, ни домоуправляющими компаниями. Министерству обороны РФ не принадлежит на праве собственности весь дом.
Ущерб в квартире истца в размере <данные изъяты> рублей произошел в результате пролива по внешней стене многоквартирного дома, которая, являясь имуществом многоквартирного дома, имеет строительные недоработки и нарушения СНиП.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В силу п. п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Во исполнение положений ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества (разд. 2).
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8).
Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п.4.3.1), заданный температурно-влажностный режим внутри здания; заданный температурно-влажностный режим внутри здания (п.4.2.1.1); участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять (п.4.2.1.12)
В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), к которым относятся работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов (п. 3), работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов (п. 4).
Следовательно, по требованиям о ремонте имущества многоквартирного дома и возмещении ущерба в результате пролива должны быть заявлены истцом к домоуправляющей копании, которая несет бремя содержания имущества многоквартирного дома и обязана содержать его таким образом, чтобы не возникало повреждений имущества лиц, проживающих в спорном доме.
Таким образом, вывод суда о возложении на ответчиков (представителей Министерства обороны РФ) обязанности по возмещению истцу ущерба вследствие ненадлежащего содержания общего имущества дома и ремонту общего имущества нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем дело в указанной части подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.
Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 марта 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований Давыдова А. И. о взыскании с ФГКУ "Специальное ТУИО" Минобороны России в пользу Давыдова А. И. в счет возмещения убытков в виде расходов по оплате стоимости восстановительного ремонта повреждений квартиры, кадастровый N, расположенной по адресу <адрес>, полученных в результате проливов, денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., а также в части обязания ФГКУ "Западрегионжилье" устранить причины и последствия проливов общего имущества дома, размещенного за пределами квартиры, кадастровый N, расположенной по адресу <адрес>, путем проведения работ по гидроизоляции межпанельных швов и оконных блоков, по устройству межпанельного утеплителя, по замене утепли геля под внешним фасадом стены дома, взыскании с ФГКУ "Западрегионжилье" в пользу Давыдова А. И. судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.
В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Давыдова А. И. отказать.
В остальной части заочное решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 28 марта 2019 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
