Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12061/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-12061/2020
город Пермь Дело N 33-12061/2020
21 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Казанцевой Е.С., Заривчацкой Т.А.,
при секретаре Косогоровой К.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Карипова Ермека Жунусовича на решение Кировского районного суда города Перми от 07 сентября 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Карипова Ермека Жунусовича удовлетворить частично;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми назначить Карипову Ермеку Жунусовичу досрочную трудовую пенсию по старости с 25 сентября 2019 года;
в удовлетворении остальной части исковых требований Карипову Ермеку Жунусовичу отказать.
Заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснения представителя истца Гачегова В.И., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Карипов Е.Ж. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми об отмене решения комиссии от 02.06.2017 об отказе истцу в назначении пенсии по п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; возложении на Управление обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 02.06.2017 года.
В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на Постановление Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447, указал, что решением ГУ УПФ по Пермскому краю в Кировском районе г. Перми от 02.06.2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа 15 лет. Специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости определен как 11 лет 11 месяцев 27 дней. В настоящее время ФКП "Российская государственная цирковая компания" откорректированы сведения лицевого счета Карипова Е.Ж. в пенсионном фонде с кодом "ТВОРЧ-15", в связи с чем на дату оспариваемого решения УПФ РФ (02.06.2017) специальный стаж составил 19 лет 1 месяц.
Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая компания".
В судебном заседании истец участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивал по основаниям, изложенных в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что вопросом о назначении пенсии истец стал заниматься с 2018 году по истечении 3-х месяцев после вынесения оспариваемого решения путем обращения в единый центр "Волга".
Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, из которых следует, что в период судебного разбирательства страхователем - работодателем истца в ПФ РФ предоставлены уточненные сведения о страховом стаже с кодом льготы "ТВОРЧ15" в отношении части периодов, в связи с чем общая продолжительность специального стажа истца на 02 июня 2017 года составляет более 15 лет. Вместе с тем отсутствуют основания для назначения истцу страховой пенсии по старости со 02.06.2017., поскольку сведения о специальном страховом стаже отсутствовали не в результате недобросовестных действий страхователя, а бездействия истца, не предоставившего работодателю расчетную книжку.
Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая компания" в суд своего представителя не направило, извещено в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд первой инстанции постановилрешение об удовлетворении исковых требований в части, возложив на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25 сентября 2019 года - даты направления искового заявления в суд.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить в части определения даты назначения государственной пенсии, указывая на несоответствие выводов относительно доведения ответчиком до истца необходимости представить дополнительные документы, подтверждающие получение заработной платы, а также на отсутствие законодательной возможности определять дату назначения пенсии исходя из даты обращения в суд.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.
На заседании судебной коллегии истец не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца заявленные требования поддержал.
Ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает его подлежащим изменению в части определения даты назначения истцу пенсии ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.
В соответствии с ч. 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии установлены статьей 30 указанного закона, в соответствии с пунктом 21 части 1 которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.
Пунктом 1 указанного Списка установлено, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должности не менее 15 лет имеют артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.
Из материалов дела следует, что 13 декабря 2016 года Карипов Е.Ж. обратился в УПФ РФ в Кировском районе г.Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 21 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.
Решением УПФ РФ в Кировском районе г.Перми N 32 от 02.06.2017 Карипову Е.Ж. в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" было в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.06.2017 общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 11 лет 11 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 15 лет.
В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что работодатель подал в отношении истца скорректированные сведения относительно периодов его работы после предоставления истцом расчетных книжек за спорные периоды.
Из пояснений ответчика, изложенных в Дополнении N 2 к отзыву на исковое заявление, следует, что общая продолжительность периодов, по которым ГУП "Российская государственная цирковая компания" представила 03.09.2020 уточненные сведения, составила 4 года 8 месяцев 24 дня, что в совокупности с включенными ранее в специальный стаж периодами (11 лет 8 месяцев 27 дней) превышает необходимые для назначения досрочной пенсии по старости 15 лет. Поскольку все включенные в специальный стаж периоды имели место до 30.09.2016, судебная коллегия приходит к выводу о том, необходимый специальный стаж был выработан истцом до даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - 12.12.2016.
Определяя дату с которой ответчику надлежит назначить истцу досрочную пенсию по старости, суд первой инстанции исходил факта отсутствия сведений о некоторых периодах работы истца в данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также о том, что такое отсутствие было обусловлено несвоевременным предоставление истцом необходимых сведений работодателю. Кроме того, суд указал, что у истца имелась возможность направить необходимые документы в пенсионный орган на основании Запроса о предоставлении дополнительных документов.
Данные выводы не могут быть признаны обоснованными.
Как следует из копии заявления истца о назначении пенсии, к заявлению им, в том числе, была приложена Справка N 3730 от 05.12.2016. Из данной Справки, выданной ФКП "Российская государственная цирковая компания", следует, что руководство Российской государственной цирковой компании представляет к назначению пенсии досрочно по старости Карипова Ермека Жунусовича, а также перечислены периоды работы, с указанием занятости, продолжительность которых превышает 15 лет.
Отказывая во включении части периодов работы в специальный стаж истца ответчик исходил из отсутствия сведений об указанных периодах в индивидуальном персонифицированном учете.
Положениями статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов.
Из материалов дела следует, что истец являлся работником циркового конвейера, который представляет собой объединение цирковых номеров и аттракционов в цирковые программы, которые поочередно демонстрируются в цирках страны, при этом сведения о работе истца в различных цирках и о размере заработной плате содержатся также в его расчетной книжке.
Исходя из содержания представленных в материалы дела договора между ФКП "Российская государственная цирковая компания", работником которой являлся Карипов Е.Ж., и ГУК "Нижегородский государственный цирк" от 29.10.2009, Приказа от 07.04.2015 N 393/п "О гастролях программы под руководством Т.Г. Ахундова в филиале ФКП "Росгосцирк" "Пермский государственный цирк", Приказа Филиала ФКП "Российская цирковая компания" "Тюменский государственный цирк" от 29.102015 N 65/а, Приказа Филиала ФКУ "Росгосцирк" "Кировский госцирк" N 48 л/с от 01.11.2012 следует, что выплата заработной платы артистам циркового конвейера производилась принимающим цирком, им же должны были быть уплачены налоговые и иные обязательные платежи, а также направлены данные персонифицированного учета.
Сведений о существовании порядка, согласно которому для направления сведений в целях осуществления индивидуальном персонифицированном учете работнику необходимо было представлять работодателю расчетную книжку, суду не представлено. При этом, факт работы истца в спорные периоды в должности, позволяющей включить их в специальный стаж установлен и ответчиком не оспаривается, неисполнение работодателем обязанности по представлению сведений не может служить препятствием к реализации права на пенсионное обеспечение.
На дату обращения за назначением пенсии, специальный стаж истца имел необходимую продолжительность - 15 лет, в связи с чем, в соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец имеет право на назначение ему пенсии с даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган - 12.12.2016. Возможность назначения пенсии с иной даты при рассматриваемых обстоятельствах законом не предусмотрена, в связи с чем решение суда в этой части подлежит изменению.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда в соответствии с положениями части 4 статьи 330 ГПК РФ, не установлено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Перми от 07 сентября 2020 года изменить в части указания даты назначения Карипову Ермеку Жунусовичу досрочной пенсии по старости, определив дату назначения Карипову Ермеку Жунусовичу досрочной пенсии как 12 декабря 2016 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
