Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33-12054/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гафаровой Л.Ф.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Набиева Р.Р.,

при секретаре Власове Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23 апреля 2021 года по исковому заявлению Муллагалеевой Л.Т., Яковлевой А.И. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение, встречному иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Муллагалеевой Л.Т., Яковлевой А.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Яковлевой И.О., Яковлевой М.О. о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад судьи Зиннатуллиной Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муллагалеева Л.Т., Яковлева А.И. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истцам на праве общей долевой собственности (Муллагалеевой Л.Т. - N... доли, Яковлевой А.И. - N... доли) принадлежит адрес, расположенная по адресу: N...

Жилой дом, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение, признан аварийным и включен в республиканскую Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 годы. На основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N... от дата подлежат изъятию земельные участки, жилые и нежилые помещения у землепользователей, проживающих в жилом адрес (два дома) по адрес революции адрес Республики Башкортостан. Вместе с тем, изъятие жилого помещения ответчиком не производится, другое жилое помещение истцу не предоставляется, вопрос о выкупе вышеуказанного жилого помещения ответчиком не поднимался.

Просят с учетом уточнений взыскать с Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан возмещение за жилое помещение - адрес расположенную по адресу: N... размере N... руб. - в пользу ФИО1, в размере N... руб. - в пользу ФИО2

Администрация городского округа адрес Республики Башкортостан предъявила встречной иск к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 о прекращении права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес революции, адрес, признании права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городского округа адрес Республики Башкортостан, снятии с регистрационного учета ФИО1. ФИО2, ФИО3, ФИО4

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчики по встречному иску зарегистрированы в спорном жилом помещении, а также что в случае удовлетворения первоначального иска право собственности истцов подлежит прекращению, у них возникнет обязательство сняться с регистрационного учета по указанному адресу, а также возникнет право собственности муниципального образования городского округа адрес Республики Башкортостан на спорное жилое помещение. Прекращение права собственности необходимо для завершения процедуры расселения и ликвидации аварийного фонда, представляющего угрозу для безопасности неопределенного круга лиц.

Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

иск ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о взыскании возмещения за жилое помещение удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО1 возмещение за N... доли в жилом помещении, расположенном по адресу: N... в размере N... N... руб.

Взыскать с Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО2 возмещение за N... доли в жилом помещении, расположенном по адресу: N..., в N... руб.

Встречный иск Администрации ГО адрес РБ к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

После выплаты возмещения прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: N...

После выплаты возмещения признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N... за муниципальным образованием городского округа адрес Республики Башкортостан.

Снять с регистрационного учета по адресу N..., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Взыскать с Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан в пользу N... расходы на проведение судебной экспертизы в размере N... руб.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан по доверенности ФИО7 просит решение суда отменить, указывая, что дом по адресу: N..., является объектом культурного наследия "Усадьба ФИО8 (дом западный)", дом по адресу: адрес революции, адрес, является объектом культурного наследия "Усадьба ФИО8 (дом восточный)" и включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объектов культурного наследия регионального значения; границы защитной зоны объекта культурного наследия определены и установлены в силу закона; стоимость земельных участков, предназначенных для размещения объектов историко-культурного наследия отличается от стоимости земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и промназначения; стоимость возмещения за жилое помещение существенно завышена; аварийность жилого дома экспертом не учтена; не имеется оснований для взыскания стоимости не произведенного капитального ремонта.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и МБУ "Служба сноса и расселения" городского округа адрес Республики Башкортостан по доверенности ФИО9, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФИО2 по доверенности ФИО10, полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что адрес по адресу: N... находится в общей долевой собственности истцов. ФИО1 принадлежит N... доли в праве собственности, а ФИО2 - N... доли.

Жилой дом по адресу: N... включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N... (приложение N... к программе расселения).

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года N 417 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года N 99 "Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2018 гг." в Программу внесены изменения так в наименовании, абзаце втором цифры "2015 - 2018" заменены цифрами "2015 - 2019" (приложение N 1 к программе расселения).

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 4 октября 2019 г. N 609 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 г. N 99 "Об утверждении Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015 - 2019 гг." в Программу внесены изменения так в наименовании, абзаце втором цифры "2015 - 2019" заменены цифрами "2015 - 2021". Согласно приложению N 1 программы, планируемая дата окончания переселения жилого дома - IV.2021 г., планируемая дата сноса/реконструкции - I.2022 г.

Согласно пункту 4.7. Республиканской адресной программы участникам программы рекомендуется определять размер возмещения изымаемого жилого помещения в размере выше рыночной стоимости жилого помещения и убытков (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) с таким расчетом, чтобы определяемый соглашением с собственником жилого помещения размер возмещения за изымаемое жилое помещение был эквивалентен стоимости на сложившемся на территории муниципального образования республики жилищном рынке жилого помещения с характеристиками, аналогичными характеристикам изымаемого жилого помещения по: а) общей площади квартиры или жилой площади (для комнат в коммунальной квартире с учетом доли в площади общего имущества); б) числу комнат (для коммунальных квартир); в) уровню благоустройства применительно к условиям населенного пункта.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выплаты размера возмещения за жилое помещение согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета (пункт 4.8).

3 февраля 2020 года Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан принято решение N 95 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка у землепользователей, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в жилом доме N 23 по ул. Октябрьской революции в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Доказательств заключения соглашения об изъятии в виде одного документа в письменной форме, подписанного сторонами или их уполномоченными представителями, в материалы дела не представлено.

ФИО1, ФИО2 обратившись с настоящим исковым заявлением, выбрали выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, тем самым отказавшись от требования о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения.

Суд первой инстанции, разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, пришел к обоснованному выводу о том, что в связи с признанием жилого дома аварийным, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, и принятием решения об его изъятии, на Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан надлежит возложить обязанность выплатить ФИО1, ФИО2 возмещение.

Истцами при предъявлении иска определен размер возмещения при изъятии жилого помещения в размере N... рублей - в пользу ФИО1, в размере N... рублей - в пользу ФИО2

По ходатайству представителя ответчика по доверенности ФИО7 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза. Согласно экспертному заключению N...-ЗЭ, составленному N... рыночная стоимость права требования возмещения при изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: N..., составляет N... рублей; из них: рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе с учетом доли собственника в праве общей собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом - N... рублей, стоимость не произведенного капитального ремонта - N... рублей, убытки, причиненные изъятием помещения и изменением места жительства - N... рублей (убытки связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения жилого помещения в собственность - N... рублей, убытки, связанные с переездом во временное жилье, а также последующем переездом в жилое помещение, приобретенное в собственность (включая услуги по погрузке, разгрузке, транспортные и иные расходы - N... рублей, убытки связанные с поиском и приобретением жилого помещения в собственность (включая риэлторские, юридические и иные расходы, оформление договора купли-продажи, оплату государственной пошлины и иные расходы) - N... рублей).

В пункте 15 Постановления от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" Пленумом Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены в статье 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", согласно которой в заключение эксперта должны быть отражены, в том числе, результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В соответствии со статьей 8 указанного Закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Суд, изучив содержание заключения N..." N...-ЗЭ от дата, представленное по результатам проведенной по делу судебной экспертизы, проверив выводы экспертизы об итоговой рыночной стоимости обследованных объектов и предполагаемом размере причиняемых изъятием убытков, сопоставив эти выводы с иными письменными доказательствами по делу, пришел к верному выводу, что использованная экспертами методика оценки объектов недвижимости и основанные на них результаты экспертизы соответствуют вышеизложенным требованиям закона.

Свои выводы суд обосновал тем, что экспертиза проведена с выездом на объекты исследования с фотофиксацией. Примененные экспертом методы оценки объектов экспертизы основаны на результатах анализа рынка недвижимости в районе города, в котором расположены подлежащие изъятию объекты недвижимости, с учетом технических, потребительских характеристик и фактического состояния объектов, а также их места расположения относительно объектов транспортной и социальной инфраструктуры, как факторов, имеющих существенное влияние на ценообразование.

Заключение содержит полученные из информационно-коммуникационной сети Интернет и находящиеся в свободном доступе сведения о предложениях продажи объектов недвижимости, примененных экспертом в качестве аналогов для расчета рыночной стоимости соответствующих объектов экспертизы.

В заключении содержится указание на применение экспертом необходимых для оценки сведений из справочников и методических рекомендаций, примененные экспертом подходы и методы оценки соответствуют требованиям ФСО и иных стандартов оценки. Расчет причиняемых изъятием убытков произведен с применением тарифов (расценок) организаций, предоставляющих транспортные, риэлтерские, юридические и иные услуги, справочных сведений специализированной научно-исследовательской организации. Расчеты и выводы экспертизы основаны на изложенных в заключении материалах и проведенных экспертом результатах исследований.

Рыночная стоимость объектов оценки и размер указанных убытков определены экспертом на основании научно обоснованных методик, с учетом общепринятой практики оценки недвижимости и с разумной степенью достоверности. Ответы на вопросы суда даны в ясной форме, полном объеме и основаны на выводах, изложенных в заключении.

В связи с вышеизложенным, судом первой инстанции анализируемое заключение принято в качестве допустимого и достоверного доказательства, ему дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия не находит оснований для иной оценки заключения эксперта, поскольку оно в достаточной степени мотивировано, выводы содержат развернутые ответы на поставленные судом вопросы, неясностей и разночтений не имеется, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведенных в соответствии с нормативными и методическими документами экспертом, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении спора с учетом установленных по делу обстоятельств, размер возмещения изымаемого имущества правомерно определен по результатам проведенной по делу судебной оценочной экспертизы N... N...-ЗЭ от дата.

Ссылка в апелляционной жалобе, что аварийность жилого дома экспертом не учтена также несостоятельна, кадастровая стоимость квартиры истцов составила N... рублей, а в экспертизе указанный объект недвижимости оценен N... рубля.

Следовательно, доводы апелляционной жалобы представителя Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о завышенном размере возмещения, не могут быть признаны обоснованными, поскольку выводы суда первой инстанции при определении размера возмещения, определенного на основании экспертного заключения, не опровергают, а свидетельствуют лишь о несогласии с результатами проведенной по делу экспертизы. Между тем, доказательств в обоснование своей позиции о том, что указанная экспертом выкупная цена изымаемого жилого помещения, с учетом доли истца в праве общей собственности на земельный участок и иное имущество многоквартирного дома завышена, иного размера возмещения за жилое помещения не представлено.

Подпунктом "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно пунктам 1,2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.