Дата принятия: 02 марта 2020г.
Номер документа: 33-1204/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 марта 2020 года Дело N 33-1204/2020
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Равинской О.А.
судей Гушкана С.А., Кутузова М.Ю.
при секретаре Хуторной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А.,
2 марта 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Усольцева Александра Николаевича удовлетворить частично. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Усольцева Александра Николаевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электросварщика: с 8 июля 1982 года по 3 мая 1983 года, с 20 июня 1985 года по 6 февраля 1986 года, с 2 июня 1987 года по 31 декабря 1988 года, с 1 января 1989 года по 1 марта 1989 года, с 13 декабря 1989 года по 6 июля 1990 года на Заводе исполнительных механизмов (Республика Казахстан),
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области в пользу Усольцева Александра Николаевича возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований Усольцева Александра Николаевича".
По делу установлено:
решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N 214 от 18 февраля 2019 года Усольцеву А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы на Заводе исполнительных механизмов (Республика Казахстан) электросварщиком 4 разряда с 8 июля 1982 года по 3 мая 1983 года, с 20 июня 1985 года по 6 февраля 1986 года, с 2 июня 1987 года по 31 декабря 1988 года, электросварщиком ручной сварки 4 разряда с 1 января 1989 года по 1 марта 1989 года, с 13 декабря 1989 года по 6 июля 1990 года.
Считая исключение указанных периодов работы из стажа незаконным, Усольцев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о возложении на него обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, выше названные периоды работы в должности электросварщика и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 11 октября 2018 года, взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 27 500 рублей, расходы на оплату доверенности 1 500 рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика и принятии нового решения. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав возражения представителя Усольцева А.Н. - Арутюнян Г.Ю. относительно доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом периоды работы в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку подтверждены трудовой книжкой, а занимаемая должность предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. Однако оснований для назначения досрочной пенсии не имеется ввиду того, что специальный стаж истца с учетом спорных периодов составляет 4 года 9 месяцев 23 дня при требуемых 12 лет 6 месяцев.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным сторонами доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 г.
В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу подпункта "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").
Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены газосварщики (23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905), электросварщики ручной сварки (23200000-19906).
Согласно сведениям из трудовой книжки, а также справке ОАО "Мунаймаш" (ранее Завода исполнительных механизмов) истец в период с 8 июля 1982 года по 3 мая 1983 года, с 20 июня 1985 года по 6 февраля 1986 года, с 2 июня 1987 года по 31 декабря 1988 года, с 1 января 1989 года по 1 марта 1989 года, с 13 декабря 1989 года по 6 июля 1990 года работал на Заводе исполнительных механизмов (Республика Казахстан) в должности электросварщика, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Таким образом, основания для включения указанных выше периодов работы в должности электросварщика в специальный трудовой стаж истца с тяжелыми условиями труда у суда имелись.
Принимая во внимание то обстоятельство, что специальный стаж с учетом спорных периодов составляет 4 года 9 месяцев 23 дня вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, отказ суда в назначении досрочной страховой пенсии по старости является обоснованным.
Доводы жалобы о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж ввиду того, что истцом не подтвержден вредный и тяжелый характер выполняемых работ, являются несостоятельными.
Должность электросварщика в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, отнесена к сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Указанный Список N 2, в отличие от Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, не содержал дополнительных требований к условиям работы в должности электросварщика.
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" помещенные в Списки N 1 и N 2 "Общие профессии" относится ко всем отраслям народного хозяйства.
С учетом изложенного, спорные период работы истца в должности электросварщика подлежат включению в специальный стаж.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, судебная коллегия отклоняет.
Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, на которые ссылается ответчик.
В спорные периоды работы истца требований о необходимости полной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22августа 1956 года N 1173, законодательством предусмотрено не было.
Ссылки автора жалобы на отсутствие ответа на запрос ответчика, направленный в компетентные органы пенсионного обеспечения Республики Казахстан, как участника Соглашения от 13 марта 1992 года, о подтверждении спорных периодов работы истца, основанием к отмене решения суда не являются.
То обстоятельство, что истец в спорные периоды работал в должности электросварщика, подтверждается трудовой книжкой, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ является основным документов, подтверждающим трудовую деятельность гражданина и его трудовой стаж. Только при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке нет необходимых записей или содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Доводы жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая оценка, данные доводы не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований к отмене решения.
На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
