Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2020 года №33-1203/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 33-1203/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Старовойтова Р.В.,
судей коллегии Дряхловой Ю.А., Нех Т.М.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.,
с участием прокурора Писаревой Р.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гудачкова Н.Н. на решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 сентября 2019 года по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Губкинского к Гудачкову Н.Н., Гудачкову Я.Н. о расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, которым постановлено:
Исковые требования Администрации муниципального образования город Губкинский удовлетворить.
Расторгнуть договор N 04-1562/7 от 06.12.2016 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией МО г. Губкинский и Гудачковым Н.Н..
Выселить Гудачкова Н.Н., Гудачкова Я.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Гудачкова Н.Н., Гудачкова Я.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Губкинский в размере 6000 рублей, в равных долях, то есть по 3000 рублей с каждого.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхловой Ю.А., заключение прокурора отдела прокуратуры ЯНАО Писаревой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования город Губкинский (далее - Администрация) обратилась с иском к Гудачкову Н.Н., Гудачкову Я.Н. о признании расторгнутым договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и выселении ответчиков из данного жилого помещения с предоставлением им другого жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что жилой, дом, в котором находится спорное жилое помещение, пострадал в результате пожара 16 августа 2017 года. Постановлением Администрации от 27 октября 2017 года на основании заключения межведомственной комиссии от 16 октября 2017 года указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики проживают в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Администрацией г. Губкинского 17 апреля 2018 года издано постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества. Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из благоустроенных жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Ответчикам предлагались иные равнозначные по площади благоустроенные жилые помещения, однако они отказываются добровольно переселяться. Отказ ответчиков создает для истца препятствия в реализации мероприятий по сносу аварийного дома, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании представитель истца Оленичева И.И. поддержала исковые требования по указанным основаниям.
Ответчик Гудачков Н.Н., его представитель Гудачкова С.Н. с исковыми требованиями не согласились. В обоснование возражений указали, что истец не представил доказательств того, что предлагаемое им жилье является благоустроенным и соответствует санитарным нормам и требованиям. Кроме того, представитель ответчика Гудачкова С.Н. пояснила, что Гудачков Н.Н. имеет право на получение квартиры в доме капитальной постройки, поскольку состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий по месту работы в ОАО "НК "Роснефть"-Пурнефтегаз". Списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работодателем были переданы в Администрацию г. Губкинского, однако в Администрации Гудачкова Н. Н. не поставили на учет как нуждающегося в жилом помещении, чем нарушены его жилищные права.
Помощник прокурора г. Губкинский Борисова А.Т. полагала в судебном заседании исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением не согласна ответчик Гудачков Н.Н., который в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение не является благоустроенным и дом, в котором оно располагается, является общежитием, тогда как он имеет право на предоставление капитального жилья.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Администрации МО г. Губкинский указывает на законность и обоснованность постановленного решения.
Лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции не присутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Губкинский (л. д. 16).
Указанное жилое помещение было предоставлено Гудачкову Н.Н. на основании ордера от 13 октября 1999 года, выданного по месту работы в ОАО "Роснефть"-Пурнефтегаз" (л. д. 88).
На основании соглашения между Администрацией города Губкинского и ОАО "НК "Роснефть"-Пурнефтегаз" от 05 июня 2003 года многоквартирный жилой дом, в числе прочего жилого фонда, был передан в муниципальную собственность (л. д. 102-104).
21 июля 2014 года между Администрацией МО г. Губкинского и Гудачковым Н. Н. был подписан договор социального найма. 31 октября 2014 года стороны заключили договор о бесплатной передаче в собственность граждан жилого помещения, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м. было передано Гудачкову Н.Н. в частную собственность (л. д. 86).
Однако позже Гудачков Н.Н., воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 9.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передал приватизированное жилое помещение в муниципальную собственность, в связи с чем 06 декабря 2016 года между Администрацией г. Губкинского и Гудачковым Н.Н. был заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.
Согласно договору жилое помещение предоставляется в бессрочное владение и пользование нанимателя и членов его семьи Гудачкова Я. Н. и Гудачковой С. Н. (л. д. 18-22). Дополнительным соглашением Гудачкова С.Н. исключена из договора социального найма в связи с переездом в другое место жительства (л. д. 23).
16 августа 2017 года в жилом доме по адресу: <адрес>, произошёл пожар, в результате которого квартиры, расположенные в первом подъезде, повреждены огнем, о чем свидетельствует справка, выданная отделом надзорной деятельности по МО <адрес> ГУ МЧС РФ по ЯНАО (л. д. 10).
Заключением межведомственной комиссии Администрации г. Губкинского N от 16 октября 2017 года выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (л. д. 11-13).
Общая площадь жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 24,6 кв.м.
В связи с расселением аварийного жилья, ответчикам было предложено другое жилое помещение - комната, общей площадью 24,8 кв.м., территориально находящаяся в границах МО г. Губкинский.
Поскольку ответчики своим отказом от вселения в предоставляемое жилое помещение чинят препятствия сносу аварийного дома, истец обратился за защитой нарушенного права обозначенным в иске способом.
Удовлетворяя исковые требования Администрации МО г. Губкинский, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что предоставленное ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г. Губкинский, общая площадь предоставленного жилого помещения больше площади ранее занимаемого жилого помещения.
С такими выводами суда суд апелляционной инстанции суд полагает необходимым согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).
В силу части первой статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку жилое помещение, занимаемое ответчиками, представляет собой комнату в доме коридорного типа, то данное жилое помещение представляет собой часть жилого дома, предназначенную для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме.
Непосредственно в комнате отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком обособленном помещении. Вместе с тем, в доме коридорного типа, кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения (коридоры на этаже, где расположена комната, а также могут находиться другие вспомогательные помещения, например, туалеты, кладовые, кухни и т.п.), без использования которых пользование комнатой, как жилым помещением, невозможно. Сумма площади комнаты и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональных площади комнаты, будет образовывать общую площадь помещения, занимаемую гражданами.
Соответственно, равнозначным жилым помещением при переселении из комнаты в доме коридорного типа, будет являться не другая комната площадью не менее занимаемой ответчиками, а жилое помещение, общей площадью не менее жилой площади в аварийном доме и площади вспомогательных помещений, приходящейся на эту комнату.
Судом апелляционной инстанции у Администрации г. Губкинский были истребованы технические паспорта на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> (комната N, жилое помещение занимаемое ответчиками), а также на многоквартирный дом по адресу: <адрес>, (комната N, предлагаемое для переселения ответчикам жилое помещение).
Как следует из технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес> расположена на первом этаже, общая площадь этажа 457,1 кв.м, из них: комнаты общая площадь 297,2 кв.м, площадь вспомогательных помещений 159,9 кв.м (подсобная 71,5 кв.м + 88,4 кв.м площадь помещений общего пользования). Занимаемая ответчиком комната N площадью 24,6 кв.м. Таким образом, площадь вспомогательных помещений, приходящихся на эту комнату, рассчитывается по следующей формуле: 24,6 кв.м (площадь комнаты ответчиков) * 100%/ 297,2 кв.м (площадь всех комнат первого этажа) = 8,3% *159,9 кв.м (общая площадь всех вспомогательных помещений первого этажа)/100%) и составляет 13,3 кв.м.
Таким образом, ранее занимаемая ответчиками площадь составляет 24,6 кв.м жилая площадь и 13,3 кв.м площадь вспомогательных помещений.
Как следует из технического паспорта на многоквартирный дом по адресу: <адрес> расположена на первом этаже, общая площадь этажа 453,4 кв.м, из них: комнаты общая площадь 260,2 кв.м, площадь вспомогательных помещений 193,2 кв.м. Предлагаемая ответчикам комната N площадью 24,8 кв.м. Таким образом, площадь вспомогательных помещений, приходящихся на эту комнату, рассчитывается по следующей формуле: 24,8 кв.м (площадь комнаты ответчиков) * 100%/ 260,2 кв.м (площадь всех комнат первого этажа) = 9,5% *193,2 кв.м (общая площадь всех вспомогательных помещений первого этажа)/100%) и составляет 18,3 кв.м.
Таким образом, предлагаемая ответчикам площадь составляет 24,8 кв.м жилая площадь и 18,3 кв.м площадь вспомогательных помещений.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что предоставленное ответчикам по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> 24,8 кв.м жилая площадь и 18,3 кв.м площадь вспомогательных помещений, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, по общей площади превышает ранее занимаемую комнату и площадь вспомогательных помещений, приходящихся на эту комнату.
Разрешая спор и удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции правильно исходил из фактических обстоятельств дела, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация г. Губкинский бездействовала после признания дома аварийным и ни разу не направила ответчикам каких-либо уведомлений, писем о необходимости предоставить соответствующие документы и подтвердить статус нуждающегося, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, которыми установлен заявительный порядок обращения граждан с соответствующими документами в органы местного самоуправления.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку в целом не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.09.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий Р.В.Старовойтов
Судьи Ю.А. Дряхлова
Т.М. Нех


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка