Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-1203/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-1203/2020
Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Процкой Т.В.
при ведении протокола помощником судьи Кореневой В.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 17 марта 2020 года гражданское дело по иску Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Красночикойское" о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на гидротехническое сооружение, организовать обследование, предшествующее разработке декларации безопасности, произвести расчет вероятного вреда в случае аварии гидротехнического сооружения
по частной жалобе главы администрации сельского поселения "Красночикойское" Сенотрусова А.И.
на определение Красночикойского районного суда Забайкальского края от 27 января 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления главы администрации сельского поселения "Красночикойское" о предоставлении отсрочки исполнения решения Красночикойского районного суда от 21.05.2018 года отказать.
установил:
решением Красночикойского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 года постановлено: исковое заявление исполняющего обязанности Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию сельского поселения "Красночикойское" в срок до 01.01.2019 года обеспечить постановку гидротехнического сооружения - защита от затопления с. Красный Чикой от затопления паводковыми водами р. Чикой, на государственный кадастровый учет. Обязать администрацию сельского поселения "Красночикойское" в срок до 01.01.2019 г. обеспечить государственную регистрацию права собственности на гидротехническое сооружение - защита от затопления с. Красный Чикой от затопления паводковыми водами р. Чикой. Обязать администрацию сельского поселения "Красночикойское" в срок до 01.03.2019 г. организовать обследование, предшествующее разработке декларации безопасности, в отношении гидротехнического сооружения защита от затопления с. Красный Чикой от затопления паводковыми водами р. Чикой, а также произвести расчет вероятного вреда в случае аварии гидротехнического сооружения и согласовывать его в установленном порядке с Министерством природных ресурсов Забайкальского края. В удовлетворении требований к администрации муниципального района "Красночикойский район" отказать (л.д. 59-70).
В дальнейшем истцу выдан исполнительный лист, на основании которого 7 мая 2019 года Красночикойским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство N (л.д. 78-81).
Определением суда от 14 ноября 2019 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года (л.д. 94-99).
20 января 2020 года в районный суд поступило заявление администрации сельского поселения "Красночикойское" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в обоснование которого заявитель ссылался на то, что в целях исполнения решения суда администрация обратилась в министерство природных ресурсов Забайкальского края с ходатайством включить объект ГТС в перечень объектов на разработку технических паспортов гидротехнических сооружений в 2019 году, однако ответ не поступил. В настоящее время администрация обратилась с ходатайством об оказании содействия к Губернатору Забайкальского края. Заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 сентября 2020 года (л..д. 104).
Судом постановлено указанное выше определение (л.д. 108-111).
В частной жалобе глава администрации сельского поселения "Красночикойское" Сенотрусов А.И. выражает несогласие с определением суда, считает его необоснованным. Указывает на то, что в целях исполнения решения суда в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете администрация обратилась в министерство природных ресурсов Забайкальского края, министерство финансов Забайкальского края, однако поддержки до настоящего времени не получила. Также 17 января 2020 года администрация обратилась к Губернатору Забайкальского края. У администрации отсутствует возможность исполнить решение суда без дополнительного финансирования, на которое она рассчитывает в 2020 году, предпринимает все возможные меры для исполнения судебного постановления. Просит определение районного суда отменить (л.д. 116).
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения районного суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
В силу статей 36, 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, закон предусматривает в качестве основания для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда наличие существенных обстоятельств, которые делают невозможным его исполнение, носят действительно исключительный характер, и объективно являются серьезным препятствием к исполнению решения суда и совершению исполнительных действий, а также возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Предоставление отсрочки, рассрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом с соблюдением баланса интересов сторон.
При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, лежит на должнике.
Отказывая в удовлетворении заявления администрации сельского поселения "Красночикойское" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что должник не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного постановления ввиду исключительных обстоятельств.
Суд апелляционной инстанции соглашается с суждениями районного суда, поскольку они основаны на материалах дела и в полной мере согласуются с приведенными нормами и разъяснениями.
Доводы заявителя частой жалобы о том, что в целях исполнения решения суда в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете администрация обратилась в министерство природных ресурсов Забайкальского края, министерство финансов Забайкальского края, однако поддержки до настоящего времени не получила, также 17 января 2020 года администрация обратилась к Губернатору Забайкальского края, у администрации отсутствует возможность исполнить решение суда без дополнительного финансирования, на которое она рассчитывает в 2020 году, предпринимает все возможные меры для исполнения судебного постановления, отклоняются судом апелляционной инстанции за необоснованностью.
Затруднительное финансовое положение ответчика само по себе не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих или уменьшающих его ответственность, не относится к обстоятельствам непреодолимой силы, то есть чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельствам. Стабилизация финансового положения должника не может быть реализована за счет ущемления интересов взыскателя.
Кроме того, доказательства того, что в результате предоставления отсрочки финансовое положение ответчика значительно изменится, и он будет в состоянии исполнить решение суда, заявитель в материалы настоящего дела не представил.
В целом доводы частной жалобы не содержат в себе оснований для отмены определения суда, ответчик не доказал наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления, таких причин судом апелляционной инстанции не установлено.
В этой связи определение районного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам частной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Красночикойского районного суда Забайкальского края от 27 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу главы администрации сельского поселения "Красночикойское" Сенотрусова А.И. - без удовлетворения.
Судья Т.В. Процкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
