Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 33-1203/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 33-1203/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Катаевой Е.В., Маркина В.А.,
при секретаре Хадеевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове
19 марта 2019 г.
гражданское дело по иску Плотникова Сергея Леонидовича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе Плотникова С.Л. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 9 января 2019 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Плотникова Сергея Леонидовича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 сентября 2018 г., - отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Плотников С.Л. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее по тексту - УПФР в г. Кирове Кировской области) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 12 сентября 2018 г. обратился в УПФР в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (работа в тяжелых условиях труда). 22 ноября 2018 г. решением УПФР в г. Кирове Кировской области в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды его работы: с 22 ноября 1985 г. по 21 апреля 1994 г. в качестве слесаря и машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения "<данные изъяты> с 01 августа 1995 г. по 16 апреля 2001 г. в качестве машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ "<данные изъяты>", так как в за эти периоды документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Указанное решение считает незаконным. С учетом уточнения исковых требований просит суд: признать решение УПФР в г. Кирове Кировской области об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды его работы; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 12 сентября 2018 г.
Решением Оричевского районного суда Кировской области от 9 января 2019 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Плотников С.Л. просит решение суда отменить, принять новое решение о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях с уменьшением пенсионного возраста. Полагает, что судом принято незаконное решение, поскольку в период его работы слесарем и машинистом экструдера действовал Список N 2 от 22.08.1956 N 1173, в соответствии с разделом XI которого право на досрочную пенсию предоставлялось рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах изделий из полиэтилена, а основным документом для назначения пенсии являлась трудовая книжка. В соответствии с разделом X Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день при производстве изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них. Суммируя включенные ответчиком в специальный стаж периоды его работы с 10.11.1984 по 01.11.1985 в качестве помощника машиниста электровоза (11 месяцев 22 дня) и период с 01.08.1995 по 16.04.2001 в ООО ВПФ "<данные изъяты>" (5 лет 7 месяцев 9 дней), общий стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости составит 6 лет 7 месяцев, что дает право выхода на пенсию с уменьшением пенсионного возраста.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Плотников С.Л. на доводах жалобы настаивал, уточнил, что просит суд зачесть в специальный стаж период работы с 22.11.1985 по 21.04.1994 в качестве слесарем и машинистом экструдера в Оричевском ХСУ объединения <данные изъяты>".
Выслушав истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов и требований апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 "б" Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список N 2 от 1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Плотникова С.Л. с 22 ноября 1985 г. был принят на работу слесарем пятого разряда в цех по производству полиэтиленовой трубки в Оричевский ХСУ объединения "<данные изъяты> 1 марта 1986 г. был переведен машинистом экструдера шестого разряда в цех по производству полиэтиленовой трубки. 4 мая 1987 г. Оричевский ХСУ объединения "Кировмелиорация" переименован в ПМК-1 объединения "<данные изъяты>". С 21 апреля 1994 г. Плотников С.Л. уволен в порядке перевода в Оричевский филиал фирмы "<данные изъяты>" по согласованию между руководителями.
В суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции Плотников С.Л. настаивает на том, что указанный период его работы подлежит включению в специальный стаж в соответствии с разделом XI Списка N 2 от 1956 г. и разделом X Списка N 2 от 1991 г.
В разделе XI "Химическое производство" Списка N 2 от 1956 г. указаны: рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, в том числе производств изделий из полиэтилена; производства композиций на основе полиэтилена и изделий из них.
В разделе X "Химическое производство" Списка N 2 от 1991 г. указаны: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности" (позиция 2110Б000-1753а), а также рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах" (позиция 2110Б000-1753б).
Согласно пункту 25 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29, разделы "Химическое производство" Списков N N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.
Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N N 1 и 2.
В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".
Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X "Химическое производство" Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно ответу ОАО "Оричевская ПМК-1" от 20 декабря 2018 г. N следует, что период работы Плотникова С.Л. с 22 ноября 1985 г. по 21 апреля 1994 г. в качестве слесаря и машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения "Кировмелиорация" не входит в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку Оричевский ХСУ объединения "Кировмелиорация" занимался мелиорацией земель и строительством дорог в Оричевском районе и относился к Министерству сельского хозяйства. Цех по производству полиэтиленовых труб был создан для обеспечения продукцией своих объектов и не являлся самостоятельным предприятием, а был подразделением Оричевского ХСУ. Поэтому предприятие никогда не предоставляло в ПФР перечень льготных профессий по цеху полиэтиленовых труб.
В материалы дела не были представлены документы, свидетельствующие о том, что Плотников С.Л. был занят в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, а по должности слесаря был занят на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.
В период с 1 января 1992 г. по 21 апреля 1994 г. не была подтверждена постоянная занятость Плотникова С.Л. выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, как это предусмотрено вышеуказанными Разъяснениями.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о не включении в специальный стаж истца периода его работы с 22 ноября 1985 г. по 21 апреля 1994 г. в качестве слесаря и машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения "<данные изъяты>" является правильным.
В мотивировочной части решения суд посчитал, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, из периода работы Плотникова С.Л. в качестве машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ "<данные изъяты>" с 1 августа 1995 г. по 16 апреля 2001 г. может быть включено - 5 лет 7 месяцев 9 дней.
В этой части решение суда не обжаловано, поэтому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является в соответствии с частью 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем Плотников С.Л. считает, что при суммировании этого периода с периодом его работы с 10 ноября 1984 г. по 1 ноября 1985 г. в качестве помощника машиниста электровоза в эксплуатационном Локомотивном депо Лянгасово, который ответчик зачел в добровольном порядке в своем решении от 22 ноября 2018 г. (всего 6 лет и 7 месяцев), пенсия ему может быть назначена по решению суда со снижением пенсионного возраста.
Данный довод отклоняется, поскольку на момент обращения за установлением пенсии и на сегодняшний день Плотников С.Л. не достиг того возраста, при котором, с учетом его уменьшения согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, ему может быть назначена пенсия досрочно. В настоящее время Плотникову С.Л. исполнилось 55 лет.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, изложенным в решении, о том, что не имелось оснований для удовлетворения требований истца.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы являются необоснованными, направленными на иное толкование норм права, переоценку собранных по делу доказательств, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку не опровергают выводов суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Оричевского районного суда Кировской области от 9 января 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
