Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 июля 2018 года №33-1203/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июля 2018 года Дело N 33-1203/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Демидчик Н.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июля 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Миловановой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Федянова Е.К. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 03 апреля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Милованова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав.
В обоснование иска указано, что решением ответчика N 770 от 19 декабря 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы - 25 лет. По мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 19 лет 6 месяцев 26 дня.
В специальный стаж ответчиком не засчитаны период ее работы с 1 сентября 1988 г. по 14 июля 1989 г. в должности пионервожатой в Отрадненской средней школе Чамзинского РОНО, период ее обучения в МГПИ им. М.Е. Евсевьева с 1 сентября 1989 г. по 28 июня 1994 г.
С учетом уточнения исковых требований и отказа от части исковых требований, принятого судом, просила суд признать незаконным решение ответчика N 770 от 19 декабря 2017 г. в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в части невключения в ее специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1988 г. по 31 января 1989 г., с 1 марта 1989 г. по 14 июля 1989 г. в должности пионервожатой в Отрадненской средней школе Чамзинского РОНО, периода обучения в МГПИ им. М.Е. Евсевьева с 1 сентября 1989 г. по 28 июня 1994 г., обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды и назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 7 декабря 2017 г.
Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 апреля 2018 г. иск удовлетворен.
В счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины с ответчика в пользу истца взыскано 300 руб.
Начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Федянов Е.К. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, в случае удовлетворения жалобы взыскать с истца судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче жалобы в размере 4000 руб. Приводит доводы о том, что период работы истца в должности пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж, поскольку у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности как до 1 января 1992 г., так и до 1 октября 1993 г. Указывает, что период обучения истца в педагогическом учебном заведении также не может быть включен в специальный стаж, поскольку не соблюдено правило о том, что такому периоду должна предшествовать педагогическая деятельность, при этом работа пионервожатой не может рассматриваться как педагогическая деятельность. Ссылается также на то, что постановление Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которое допускало включение в специальный стаж периода обучения в учебном заведении, утратило силу 1 октября 1993 г.
В судебное заседание истец Милованова Л.В., ее представитель Шумилина С.В. не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, отложить разбирательство дела не просили. Истец Милованова Л.В. представила заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без ее участия.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Васильева Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 7 декабря 2017 г. Милованова Л.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ответчика N 770 от 19 декабря 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 19 лет 6 месяцев 26 дней.
Из специального стажа истца исключены:
- период работы с 1 сентября 1988 по 14 июля 1989 г. в должности пионервожатой в Отрадненской средней школе Чамзинского РОНО, поскольку отсутствует работа в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, как до 1 января 1992 г., так и до 1 октября 1993 г.;
- период обучения с 1 сентября 1989 г. по 28 июня 1994 г. в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсеева, поскольку обучению истца не предшествовала педагогическая деятельность, постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, которым предусмотрено включение в стаж работы периода обучения, утратило силу 1 октября 1993 г.
Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее по тексту Положение), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно указанному Положению в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом в силу пункта 4 Положения указанные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как следует из трудовой книжки, Милованова Л.В. 1 сентября 1988 г. назначена на работу в Отрадненскую среднюю школу в качестве пионервожатой, 20 июля 1989 г. освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу в Мордовский госпединститут, с 1989 г. по 1994 г. проходила обучение в Мордовском государственном педагогическом институте, 15 августа 1994 г. назначена учителем английского языка в Ст-Верхисскую неполную среднюю школу.
Разрешая спор на основании приведенных норм права, установив, что на момент обращения за назначением пенсии истец выработала более 2/3 стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоду обучению Миловановой Л.В. непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности пионервожатой и спорного периода обучения в учебном педагогическом заведении.
При этом суд правильно указал, что период обучения дробить нельзя, в связи с чем в соответствии с Положением включению в педагогический стаж подлежит все время обучения в высшем учебном заведении, а не его часть.
Установив наличие у истца необходимого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом включения в ее специальный стаж спорных периодов (25 лет), суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 7 декабря 2017 г.
Доводы апелляционной жалобы о том, что работа пионервожатой не может рассматриваться как педагогическая деятельность, судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с Положением данная работа подлежит включению в стаж работы учителей и других работников просвещения.
В целом доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда.
При таких обстоятельствах решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального права и процессуального права и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 03 апреля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Федянова Е.К. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи Н.В. Демидчик
Н.П. Ерина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка