Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-12029/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи МакаровойЮ.М.,

судей РагулинойО.А., ПотехинойО.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яматиной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ПотехинойО.Б.

гражданское дело по иску Ахмедовой Елены Николаевны к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе АхмедовойЕ.Н.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 09 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Ахмедовой Елены Николаевны к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АхмедоваЕ.Н. обратилась в суд с иском к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы дети истца: ФИО15 <дата> года рождения, ФИО16 <дата> года рождения, а также зарегистрирован и проживает брат истца СтремиловА.Н. В 2005 году АхмедоваЕ.Н. получила поселительный талон на право занятия дополнительной комнаты N площадью 23,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Истец вселилась в спорную комнату и проживает в ней со своими детьми по настоящее время, другого жилья не имеет. За спорную комнату истец регулярно оплачивает коммунальные услуги и расходы по содержанию квартиры и мест общего пользования. В 2019 году АхмедоваЕ.Н. произвела в спорной комнате ремонт. Просит признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ответчика заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе АхмедоваЕ.Н. просит решение отменить, ссылаясь на нарушения судом норм процессуального права при подготовке дела к судебному разбирательству. Указывает, что поселительный талон является подтверждением права на занятие спорного жилого помещения. Считает, что в нарушение законодательства с истцом не был заключен договор социального найма спорной комнаты. При пользовании жилым помещением истец содержала его в надлежащем состоянии, проводила ремонт, обустроила места общего пользования, установила новые окна, задолженностей по выплате коммунальных платежей не имеет.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска НадинН.Н. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу с. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 3 ст. 62 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, на основании ордера N 7294 от 16.07.1979 ФИО4 (бабушка истца) на состав семьи из четырех человек: ФИО5, Стремиловой Е.Н., ФИО7, ФИО8, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2021 комната <адрес> является муниципальной собственностью МО г. Норильска.

04.09.2005 на основании поселительной на дополнительную комнату N 29 <данные изъяты> истцу предоставлена комната N в <адрес>, в дополнение к комнате N на состав семьи из двух человек, без оформления договора социального найма (л.д. 13).

11.07.2007 между УЖФ администрации г. Норильска и истцом заключен договор социального найма N 326 на жилое помещение, по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в жилое помещение были вселены ФИО8 (брат), ФИО9 (муж) (л.д. 5-8).

Впоследствии между сторонами заключено дополнительное соглашение от 01.10.2008 об изменении договора социального найма N 326 от 11.07.2007, в соответствии с которым дочь нанимателя ФИО10, <дата>, получила право проживания в жилом помещении N (л.д. 9).

Дополнительным соглашением N 2 от 19.11.2019 к договору социального найма N 326 исключен из договора член семьи нанимателя ФИО9

В соответствии с дополнительным соглашениемN 3 от 26.08.2019 к договору социального найма N 326, пункт 3 договора изложен в следующей редакции: "совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8 (брат), ФИО10 (дочь), ФИО11 (сын) (л.д. 11).

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета по состоянию на 15.04.2021 по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете: с 21.12.2008 Ахмедова Е.Н., с 07.10.2008 ФИО10, с 25.10.2019 ФИО11

25.02.2021 Управлением жилищного фонда администрации города Норильска в адрес Ахмедовой Е.Н. направлено уведомление об освобождении жилого помещения N в <адрес> с указанием на то, что спорное жилое помещение занято истцом без законных оснований (л.д. 65).

Далее судом установлено, что 23.03.2021 Ахмедова Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную комнату N 225.

16.04.2021 Управлением жилищного фонда администрации города Норильска в адрес Ахмедовой Е.Н. направлен ответ на обращение, которым истице отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, с указанием на отсутствие правовых оснований для его заключения, поскольку спорное жилое помещение не предоставлялось истцу на основании ордера или договора социального найма. Также указано о необходимости освободить спорное помещение.

С учетом вышеназванных правовых норм, исходя из того, что вселение истца в спорное жилое помещение имело место после 01.03.2005, при этом договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с истцом не заключался, истец не состояла и не состоит на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, с заявлением о признании ее малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке не обращалась, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ахмедовой Е.Н. к Управлению жилищного фонда Администрации г.Норильска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции. Выводы суда мотивированы, основаны на действующем законодательстве и представленных суду доказательствах и оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом, исходя из времени постановки на учет, за исключением случаев предоставления помещений во внеочередном порядке.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Материалы дела не содержат доказательств, что спорное жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма, в том числе во внеочередном порядке, а истица в установленном порядке признавалась нуждающейся в предоставлении жилых помещений, либо объективно нуждалась и нуждается в жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства истица также не представила доказательства тому, что являлась лицом, признанным нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, либо относится к категории таких лиц. В настоящее время истица малоимущей в установленном законом порядке не признана.

В данном случае при предоставлении Ахмедовой Е.Н. спорного жилого помещения вышеуказанный порядок соблюден не был, что свидетельствует о том, что комната N не предоставлялась ей и членам ее семьи на условиях социального найма. Заселившись на основании поселительной в спорное жилое помещение, Ахмедова Е.Н. и члены ее семьи не приобрели право пользования им на условиях социального найма. При этом решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в отношении истицы Администрацией г. Норильска не принималось, а, предоставляя ей жилое помещение на основании поселительной на дополнительную комнату, орган местного самоуправления не подразумевал его передачу истице на условиях социального найма.

Само по себе длительное проживание, оплата коммунальных услуг и проведение ремонта не свидетельствуют о проживании в жилом помещении на условиях социального найма.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у Ахмедовой Е.Н. права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма и обоснованно отказал в удовлетворении ее исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 09 июня 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу АхмедовойЕ.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка