Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-12023/2021

Санкт-Петербург 22 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Козловой Н.И.судей Аносовой Е.А.Барминой Е.А.при секретаре Чернышове М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чувахиной С. А. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года по делу N 2-5316/2020 по иску Чувахиной С. А. к УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга об обязании установить коэффициенты, произвести перерасчет размера пенсии, взыскании убытков и судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., объяснения представителя истца Герасимовой М.И. (доверенность от <дата> сроком на 3 года, диплом N...), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Чувахина С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента с 03.10.2018 г., установить стажевой коэффициент в размере 0,57, коэффициент повышения ИПК в размере 1,16, коэффициент повышения фиксированной выплаты в размере 1,126 за поздний выход на досрочную страховую пенсию, взыскать убытки в размере 31.528 руб. 44 коп., судебные расходы в размере 25.000 руб. 00 коп.

В обоснование иска истец указал, что является получателем пенсии по старости с 3 октября 2018 г. При расчете досрочной пенсии Управление допустило ряд грубых ошибок. Во-первых, подсчёт сделан исходя из неполного трудового стажа до 1 января 2002 года в размере 17 лет 2 месяца 13 дней. Однако согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая продолжает действовать, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося полного). Управление не применило данную норму, хотя у истицы имеется специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в размере 30 лет 7 месяцев 26 дней (превышает требуемый специальный стаж на 5 лет 7 месяцев 26 дней). Следовательно, стажевый коэффициент истицы должен составлять 0,60 = 0,55 (специальный стаж равный 25 годам) + 0,05 (превышение специального стажа над требуемым в размере 5 лет)(повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20). Во-вторых, Управление в расчете пенсии истицы не применяет коэффициенты повышения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере 1,16 коэффициент повышения фиксированной выплаты в размере 1,126 за поздний выход на досрочную страховую пенсию, предусмотренные Приложениями 1 и 2 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", так как истец вышла на пенсию при специальном стаже 30 лет 7 месяцев 26 дней - 3 октября 2018, а могла выйти при специальном стаже 25 лет - 3 октября 2013, но учитывая введение данной нормы только с 1 января 2015 г., отсрочка обращения за ее назначением составляет 36 месяцев со дня возникновения права. Данные ошибки существенны и привели к явному занижению пенсии истицы, в связи с чем пенсия подлежит перерасчету с 3 октября 2018 г. Поскольку пенсия истице была назначена только по Решению суда (которое было исполнено ответчиком только в конце ноября 2019 г.), у истицы возникли убытки. Более года истица (с 3 октября 2018г. по 30 ноября 2019г.) вынуждена оплачивать проезд, вместо того, что ездить по льготному проездному билету стоимость которого в спорный период составляла 576 рублей. Истица не пользовалась в данный период мерами соц. поддержки по оплате ЖКУ, ежемесячно она должна была получать 1 294,46 рублей. Таким образом, за период с 3 октября 2018г. по 30 ноября 2019г. размер убытков составил 31 528,44 рублей. Истицей понесены издержки, связанные с рассмотрением данного гражданского дела, а именно расходы на оплату услуг представителя в размере 25.000 руб. 00 коп.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, Чувахина С.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда.

Представитель истца в заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, полагал решение суда подлежащим отмене.

Истец, ответчик на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 14.05.2019, вступившего в силу 23.10.2019, истцу установлена страховая пенсия по старости с 03.10.2018 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с момента назначения.

Ответом Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга от 31.12.2019 истцу были предоставлены полные расчеты страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии, и разъяснено, что все пенсионные начисления произведены правильно. Размер страховой пенсии по старости с 03.10.2018 составил 13.364 pуб. 36 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии - 5.580 руб. 85 коп. (4.982 руб. 90 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, установленная с 01.01.2018 х 1,126 - коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что по состоянию на 01 января 2002 года общий трудовой стаж истца составлял 17 лет 02 месяца 13 дней, что менее требуемого по пункту 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в связи с чем оснований для конвертации пенсионных прав истца, исходя из стажа на соответствующих видах работ - по абз. 6 (ошибочно указан судом первой инстанции как четвертый - прим. суда апелляционной инстанции) пункта 3 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", не имеется.

Отказав в удовлетворении основных требований о перерасчете размера пенсии, суд первой инстанции отказал и в удовлетворении производных требований о взыскании убытков.

С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться, поскольку они основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).

На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа (абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

- из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абз. 5);

- из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (абз. 6).

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на 01.01.2002 специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. В случае если по состоянию на 01.01.2002 продолжительность стажа, установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

На момент введения в действие 01.01.2002 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страхового стажа необходимой продолжительности истец не имела - ее общий трудовой стаж составил 17 лет 02 месяца 13 дней при требуемом 25 лет.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии.

Так как на 01.01.2002 у истца отсутствовала необходимая продолжительность страхового стажа, правильным является вывод суда об отсутствии у истца права на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ.

Исходя из изложенного, истцу расчетный размер трудовой пенсии должен определяться в порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, то есть для лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (абз. 5);

Данный расчет произведен ответчиком, оснований для согласия с расчетом, произведенным истцом на основании абз. 6 п. 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что расчет пенсионных прав может производиться по выбору истца, подлежат отклонению как основанные на ином толковании норм материального права, подлежащих применению.

Необоснованными являются доводы апелляционной жалобы о том, что при определении способа конвертации подлежит учету стаж истца в размере 30 лет 07 месяцев 26 дней, поскольку данный стаж у истца отсутствовал на момент вступления в силу норм Федерального закона N 173-ФЗ.

Данное толкование норм Федерального закона N 173-ФЗ соответствует разъяснения, данным в пп. 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии".

Поскольку требования о взыскании убытков являются производными от требований о перерасчете пенсии, в удовлетворении которых было отказано, то суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении производных требований.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чувахиной С. А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка