Дата принятия: 23 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1202/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2019 года Дело N 33-1202/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.
судей: Леонтьевой И.В., Журавлёва А.В.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело по иску <данные изъяты> к П. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца <данные изъяты> на решение Курского районного суда Курской области от 14 декабря 2018 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении иска.
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<данные изъяты> обратилось в суд с вышеназванным иском к П., в котором указало, что П. проходил военную службу в войсковой части NN, в ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета <данные изъяты> ответчику П. были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> в качестве премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере <данные изъяты> оклада денежного содержания, тогда как такая премия П. за период с ДД.ММ.ГГГГ. приказами командира войсковой части не устанавливалась и права на ее получение П. не имел. Сведения об ограничении ответчику выплаты премии по ДД.ММ.ГГГГ были внесены в СПО "<данные изъяты>" кадровыми органами только ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, за ДД.ММ.ГГГГ ответчику истцом были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты>. в качестве процентной надбавки за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> к окладу денежного содержания и образованного от нее северной надбавки и районного коэффициента, тогда как процентная надбавка за выслугу лет истцу причиталась в размере <данные изъяты>. Данная задолженность сформировалась ДД.ММ.ГГГГ после отражения в СПО "<данные изъяты>" сведений о трудовом стаже П. Излишне выплаченная ответчику сумма явилась следствием нарушения алгоритма расчета денежного довольствия СПО "<данные изъяты>", неправомерно получена П. и в добровольном порядке ответчиком не возвращена. <данные изъяты> просило суд взыскать с П.. денежные средства в сумме <данные изъяты> как излишне выплаченные.
Ответчик П. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с их необоснованностью и в связи с пропуском срока на обращение с иском в суд.
Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель истца <данные изъяты> просит решение суда отменить, как незаконное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Решение суда ответчик П. и третье лицо, е заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - <данные изъяты> не обжалуют.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик П. просит оставить решение суда без изменения.
В соответствии со ст. 327.1 ТК РФ судебная коллегия проверила законность решения суда в рамках доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя истца <данные изъяты>
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя истца, третьего лица, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом и не сообщивших о причинах своей неявки.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения ответчика П. возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решение суда не усматривает.
В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту, условия которого включают обязанность гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
Законом РФ от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
В силу ст.12 Федерального закона от 27.05.1998 г. N76-ФЗ военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом от 07.11.2011 г. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, вступившим в силу с 01.01.2012 г., нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
Предметом регулирования Федерального закона от 07.11.2011 г. N306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы (ч.1). Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.2).
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13,15,17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи (ч.12 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ).
В соответствии с ч. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:
1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;
2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;
3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;
4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;
5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;
6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.
Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации (ч.21 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ).
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок (ч.24 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ).
Согласно ч. 25 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N306-ФЗ размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в части 24 настоящей статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят:
1) оклад по воинскому званию;
2) оклад по воинской должности;
3) ежемесячная надбавка за выслугу лет;
4) ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс);
5) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.
Анализ вышеприведенных правовых норм позволил суду придти к обоснованному выводу о том, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и процентная надбавка за выслугу лет являются составной частью денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.
В соответствии с частью 32 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27.07.2011г. Министром обороны Российской Федерации утвержден "Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>", которым закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе <данные изъяты> на предварительном этапе производится формирование единой базы данных <данные изъяты>.
Временным порядком (Раздел II) предусмотрены границы ответственности, в том числе, <данные изъяты>: администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).
В соответствии с Положением о <данные изъяты> одним из основных видов деятельности Центра является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путём зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в <данные изъяты> порядком.
Формирование электронной базы данных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, осуществлялось путем электронной передачи данных из <данные изъяты>
Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" предусмотрено, что выплата денежного довольствия военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с указанным Порядком.
Разделом I Порядка установлены общие положения, определяющие основания и порядок выплаты денежного довольствия лицам, проходящим военную службу.
Денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны (абзацы второй и четвертый пункта 2 Порядка).
Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Порядка).
Разделом III Порядка определены условия выплаты военнослужащим ежемесячных дополнительных выплат.
Пунктом 38 Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено Порядком.
Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено Порядком (абзац третий пункта 39 Порядка).
В силу п.16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N1237 от 16.09.1999 г., военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 10.04.2001 г. N5-П "По делу о проверке конституционности части первой пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в связи с запросом Находкинского гарнизонного военного суда", право военнослужащего на вознаграждение за исполнение обязанностей военной службы, являющееся специфической формой вознаграждения за труд в особой сфере государственной службы, по своей природе относится к имущественным правам, в связи с чем подлежит признанию и защите, включая судебную защиту, со стороны государства без какой-либо дискриминации.
Денежное довольстве является для военнослужащих основным и единственным средством к существованию, аналогичным заработной плате, в связи с чем приравнивается к ней.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.17 своего Постановления от 29.05.2014 г. N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указал, что в соответствии с ч. 1, 2 и 28 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и п. 10 и 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и подлежит выплате с момента начала военной службы по день их исключения из списков личного состава воинской части в связи с окончанием военной службы.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК ПРФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
В соответствии с п.3 ст. 1109 ГК ПРФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсия, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Установленные законом (главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации) правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и служебным отношениям, включая отношения, связанные с прохождением военной службы.
Согласно ч.4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч.3 ст. 155 настоящего Кодекса) или простое (ч.3 ст. 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Согласно пункту 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011г. N 2700, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.
Вышеприведенные нормы материального права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника (служащего) излишне выплаченной заработной платы (денежного довольствия), и не содержат оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника (служащего), которому была излишне начислена заработная плата (денежное довольствие) по вине работодателя (нанимателя).
Из материалов дела следует и не опровергнуто истцом, что ответчик П. проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> в <данные изъяты>, исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением из Вооруженных Сил РФ.
В период военной службы ответчика начисление и перечисление денежного довольствия военнослужащего осуществлялось <данные изъяты>
Исковые требования <данные изъяты> мотивировало тем, что П. необоснованно со счета истца были перечислены в качестве премий, процентной надбавки за выслугу лет с учетом северной надбавки и районного коэффициента за спорный период денежные средства на общую сумму <данные изъяты>, поскольку у ответчика отсутствовало право на их получение в указанном размере.
Из расчетных листов следует, что в спорный период: с ДД.ММ.ГГГГ П. производилось ежемесячное начисление премии в размере <данные изъяты> оклада денежного содержания при отсутствии приказов о начислении премии. Кроме того, ответчику были перечислены денежные средства в качестве процентной надбавки за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в размере <данные изъяты> к окладу денежного содержания и образованного от нее северной надбавки и районного коэффициента, вместо <данные изъяты>, поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ответчика составила менее <данные изъяты>.
Разрешая ходатайство ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения с иском в суд, суд пришел к выводу, что этот срок следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ и на дату обращения <данные изъяты> с данным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ. этот срок истцом не пропущен. Спор разрешен судом первой инстанции по существу заявленных исковых требований.
Отказывая <данные изъяты> в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные суммы входят в денежное довольствие военнослужащего и являются для него основным и единственным средством к существованию, аналогичным заработной плате, в связи с чем приравниваются к ней. В период начисления и выплаты спорных сумм П. являлся военнослужащим и имел право на получение денежного довольствия. Излишне выплаченные ответчику в составе денежного довольствия военнослужащего премии и процентная надбавка к окладу денежного содержания и образованная от нее северная надбавка и районный коэффициент за спорные периоды военной службы по контракту подлежали возврату (взысканию) с П. лишь при доказанности необоснованного получения денежной суммы в результате недобросовестных действий с его стороны либо счетной ошибки. Данные обстоятельства по делу судом не установлены.
Судебная коллегия эти выводы суда первой инстанции находит обоснованными и с ними соглашается.
Недобросовестного поведения со стороны ответчика в ходе судебного разбирательства судом не установлено.
Денежные средства начислялись ответчику на основании сведений, имевшихся в СПО "<данные изъяты>", внесенных на основании данных, переданных электронным способом из соответствующего управления (отдела) финансового обеспечения МО РФ, средства перечислялись на счет ответчика в качестве денежного довольствия военнослужащего и были выплачены П. за период до исключения из списка личного состава войсковой части.
При этом именно на работодателя возложена обязанность по надлежащему учету оплаты труда, оформлению расчетно-платежных документов, предоставлению установленных отчетов, сведений о размере дохода работников.
Несвоевременное информирование должностными лицами кадровых органов МО РФ истца об обстоятельствах, влияющих на расчет денежного довольствия ответчика, не является счетной ошибкой и не может служить достаточным основанием для взыскания выплаченных П. спорной суммы.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что при начислении ответчику денежных средств было допущено нарушение алгоритма расчета денежного довольствия военнослужащего П., что, по мнению истца, является счетной ошибкой, был предметом проверки суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (сложение, умножение, вычитание), то есть в действиях, связанных с подсчетом.
Данных, свидетельствующих о том, что при исчислении сумм денежного довольствия ответчика были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела не содержат.
Рассматриваемая переплата не связана с ошибкой в арифметических действиях, поэтому данную ошибку счетной признать нельзя.
Доводы жалобы о том, что выплаченные ответчику денежные средства не могут рассматриваться в качестве составляющей денежного довольствия военнослужащего в силу прямого запрета на производство их выплаты военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании и ошибочном понимании истцом норм действующего законодательства.
Достаточных правовых оснований не согласиться с приведенными судом первой инстанции толкованием положениями закона не усматривается.
Ссылка представителя истца в апелляционной жалобе на иную судебную практику районных судов в иных регионах не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Кроме того, ч. 3 ст. 1 ГПК РФ устанавливает, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.
Исходя из положений ст. 61 ГПК РФ, судебные постановления, принятые по другим делам, преюдициального значения для рассмотрения данного дела не имеют, приведенный истцом в апелляционной жалобе судебный акт был принят в отношении иного лица, по иным требованиям, и по иным фактическим обстоятельствам дела. Судебные акты по каждому делу принимаются с учетом конкретных доводов и доказательств, представленных сторонами, а прецедентное право Российским законодательством не закреплено.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения исковых требований <данные изъяты> к П. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме <данные изъяты> не имеется.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца <данные изъяты>" - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
