Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1201/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33-1201/2021
16 февраля 2021 года (адрес)
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Назарука М.В., Степановой М.Г.,
при секретаре Олиярник Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Сургутского городского суда от 08.09.2020 г., которым постановлено:
обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить в страховой стаж и стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (ФИО)1 периоды работы: с 22.02.1992 г. по 10.03.1995 г. в ТОО "НУН"; с 04.05.1995 г. по 19.07.1996 г. в ТОО "Производственно-экономическое бюро "Темп"; с 14.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в ООО "Таскань".
Отказать в удовлетворении остальной части требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)2 А.П. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 14.12.2019 г. истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 30.03.2020 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа в МПКС. Просит: признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии; включить в страховой стаж и стаж в МПКС период работы с 22.02.1992 г. по 10.03.1995 г. в ТОО "НУН", с 04.05.1995 г. по 19.07.1996 г. в ТОО "Производственно-экономическое бюро "Темп", с 14.01.2000 г. по 10.03.2002 г. в ООО "Таскань", с 23.10.2003 г. по 11.01.2011 г. индивидуальным предпринимателем; в стаж в МПКС период службы в УФСНП РФ по ХМАО - Югре с 11.05.1997 г. по 30.04.1999 г.; назначить пенсию с 14.12.2019 г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)2 А.П. оспаривает решение в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж в МПКС периода осуществления предпринимательской деятельности; в стаж в МПКС периода службы в УФСНП РФ по ХМАО - Югре; назначения страховой пенсии по старости. Суд не учел факт прохождения истцом службы в УФСНП РФ по ХМАО - Югре в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По мнению апеллянта, суд необоснованно отклонил доказательства осуществления предпринимательской деятельности в г. Сургуте и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части разрешения требований относительно периода предпринимательской деятельности по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
14.12.2019 г. (ФИО)2 А.П. ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Для назначения страховой пенсии по старости истцу необходим страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС - 20 лет.
30.03.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. По расчету ответчика, страховой стаж истца составляет 20 лет 5 месяцев 7 дней, стаж в МПКС - 7 лет 3 месяца 16 дней.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.
По общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
В соответствии с п. 3 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке из ЕГРИП (ФИО)2 А.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 23.10.2003 г. по 11.01.2011 г.
(ФИО)2 А.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.11.2003 г. Период осуществления истцом предпринимательской деятельности протекал после регистрации.
В соответствии с п. 20 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Справка государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от 18.08.2014 г. N 664 подтверждает уплату истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за период осуществления предпринимательской деятельности с 23.10.2003 г. по 11.01.2011 г.
Страховой стаж и стаж в МПКС с 01.01.2010 г. по 11.01.2011 г. подтверждены выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 109).
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 29.04.2015 г. N ЛЧ-25-26/5481 "О реализации ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка.
Период с 01.01.2010 г. по 11.01.2011 г. включен ответчиком в страховой стаж.
С учетом изложенного, ответчик неправомерно не включил в страховой стаж период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 23.10.2003 г. по 31.12.2009 г.; в стаж в МПКС - период с 01.01.2010 г. по 11.01.2011 г.
Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Из выписки из ЕГРИП (ФИО)2 А.П. осуществлял следующие виды экономической деятельности, предполагающие наличие значительного количества подтверждающих документов: розничная торговля в неспециализированных магазинах; розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в специализированных магазинах; розничная торговля алкогольными и другими напитками; розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво; розничная торговля мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы.
Представленные истцом краткосрочные договоры от 04.12.2003 г., от 10.06.2004 г., от 01.02.2005 г. субаренды земельного участка для установки остановочного комплекса на автодороге Сургут-аэропорт, в отсутствие иных документов не подтверждают фактическое осуществление истцом предпринимательской деятельности в МПКС с 23.10.2003 г. по 31.12.2009 г. Поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении иска в данной части.
В соответствии с п. Б ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, осуществляется Министерством внутренних дел РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 29.03.2016 г. N 503-О военная, а также другая приравненная к ней службы, не подлежит зачету в стаж в МПКС.
Имеющийся у истца страховой стаж и стаж в МПКС не позволяют назначить ему страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Сургутского городского суда от 08.09.2020 г. в части отказа в удовлетворении требований (ФИО)1 о включении в страховой стаж периода с 23.10.2003 г. по 31.12.2009 г., в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01.01.2010 г. по 11.01.2011 г. Принять в данной части новое решение об удовлетворении указанных требований.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Назарук М.В.
Степанова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
