Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 августа 2020 года №33-1201/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 33-1201/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Лесновой И.С.,
судей Адушкиной И.В., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 августа 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Сайфуллова Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости по апелляционным жалобам истца Сайфуллова Н.А. и начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 октября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Сайфуллов Н.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.
В обоснование требований указал, что решением ответчика от 13 декабря 2017 г. N 301834/17 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж и общий стаж не засчитаны поименованные периоды работы истца в качестве матроса, помощника капитана, капитана на суднах в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть", поскольку не подтверждается факт работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; отсутствуют лицевые счета; в лицевых счетах отсутствуют сведения о начислении заработной платы. С указанным решением не согласен, считает его незаконным.
По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика N 301834/17 от 13 декабря 2017 г. в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 21 марта 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 1 января 1985 г. по 31 декабря 1986 г., с 1 января 1987 г. по 30 сентября 1987 г., с 1 октября 1987 г. по 30 июня 1990 г., с 1 февраля 1991 г. по 31 марта 1991 г., с 1 сентября 1991 г. по 30 апреля 1997 г., с 1 мая 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 1984 г. по 31 декабря 1984 г., с 1 июля 1990 г. по 31 января 1991 г., с 1 апреля 1991 г. по 31 августа 1991 г., с 1 января 2000 г. по 1 августа 2000 г. в качестве матроса, помощника капитана, капитана на суднах Астраханского управления "Каспрейдморпуть", возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды работы истца в общий и специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по нормам пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и назначить страховую пенсию с 7 сентября 2017 г.; взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов 300 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 октября 2019 г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным и отменено решение ответчика от 13 декабря 2017 г. N 301834/17 в части не включения Сайфуллову Н.А. в общий и специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 21 марта 1983 г. по 15 января 1984 г. в качестве матроса на судне "Буг", с 16 января 1984 г. по 15 июля 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", с 16 июля 1984 г. по 23 сентября 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", с 16 апреля 1986 г. по 15 октября 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986 г. по 18 апреля 1989 г. в качестве капитана, матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть".
На ответчика возложена обязанность включить Сайфуллову Н.А. в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы в качестве матроса на судне "Буг", в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", в качестве капитана, матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Сайфуллов Н.А. считает решение суда незаконным, подлежащим изменению в части не включения в общий и специальный стаж периодов его работы с 24 сентября 1984 г. по 27 марта 1985 г., с 10 октября 1985 г. по 15 апреля 1986 г., с 19 апреля 1990 г. по 1 августа 2000 г., просил включить данные периоды в общий и специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 7 сентября 2017 г. Приводит доводы о том, что плавсостав морского, речного и флота рыбной промышленности пользуются правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемой работы, наименования профессии, должности и ведомственной принадлежности соответствующих судов. Выражает несогласие с выводом эксперта о том, что судно "Шанхай", на котором он работал с 1989 года по 2000 год, относится к судам служебно-вспомогательным и портовым, поскольку данное судно это большой линейный буксир-тягач. Отмечает, что судно "МЗ-149" также работало не только в акватории порта, но и за его пределами. Указывает, что его работа подтверждается сведениями трудовой книжки и паспортом моряка. Полагает, что отсутствие документов работодателя по условиям труда за спорные периоды, не должно отражаться на его пенсионных правах.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить и в иске отказать. Указывает, что работа истца в спорные периоды в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности не подтверждается документально, справка, уточняющая льготный характер работы истца, не представлена, особый характер работы отсутствует, постоянную занятость на работах в плавсоставе по имеющимся в деле документам проследить невозможно; за период с 1 января 1984 г. по 31 декабря 1984 г. отсутствуют сведения о начислении заработной платы; не представлены штатные расписания судов, устав службы на судах флота и другие документы. Выражает несогласие с заключением государственной экспертизы условий труда.
В судебное заседание истец Сайфуллов Н.А и его представитель Мельникова Л.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела не просили.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда, заслушав представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкину М.А., поддержавшую доводы жалобы пенсионного органа и возражавшую против доводов жалобы истца, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из толкования указанных норм следует, что страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Это обусловлено тем, что данная работа производится в длительном отрыве от берега и тяжелых природно-климатических условиях. Плавсостав судов, работающих на акватории порта, судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца, судов внутригородского и пригородного сообщения правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как работа плавсостава этих судов протекает в других условиях и в другом режиме. Не имеет права на досрочное пенсионное обеспечение также плавсостав судов внутригородского и пригородного сообщения.
В данном случае необходимо документальное подтверждение того обстоятельства, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В соответствии с приказом Минтранса Российской Федерации от 16 мая 2003 г. N 133 "Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавсостава судов внутреннего водного транспорта", весь экипаж судна относится к плавсоставу.
В силу пунктов 1.2.21 - 1.2.23 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Командный состав - администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах). Рядовой состав - члены экипажа, не входящие в состав администрации судна: матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.
Из материалов дела следует, что 7 сентября 2017 г. Сайфуллов Н.А., <дата> года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 13 декабря 2017 г. N 301834/17-2577 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, у Сайфуллова Н.А. специальный стаж отсутствует.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 21 марта 1983 г. по 31 декабря 1983 г., с 1 января 1985 г. по 31 декабря 1986 г., с 1 января 1987 г. по 30 сентября 1987 г., с 1 октября 1987 г. по 30 июня 1990 г., с 1 февраля 1991г. по 31 марта 1991 г., с 1 сентября 1991 г. по 30 апреля 1997 г., с 1 мая 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 сентября 1997 г. по 31 декабря 1999 г. в должностях матроса, помощника капитана, капитана на суднах Астраханского управления "Каспрейдморпуть", поскольку не подтверждается факт работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Льготная справка не представлена. Организация ликвидирована. В архивных документах отсутствует уточнение особого характера работ или условий труда.
Кроме того, в период с 1 января 1987 г. по 30 сентября 1987 г. отсутствуют лицевые счета, с 1 мая 1997 г. по 31 августа 1997 г. отсутствует факт оплачиваемой работы за вышеуказанные периоды.
В специальный и общий трудовой стаж не включены периоды работы с 1 января 1984 г. по 31 декабря 1984 г., с 1 июля 1990 г. по 31 января 1991 г., с 1 апреля 1991 г. по 31 августа 1991 г., поскольку согласно лицевым счетам сведения о начислении заработной платы за указанные периоды отсутствуют; с 1 января 2000 г. по 1 августа 2000 г. отсутствует факт оплачиваемой работы в выписке из индивидуального лицевого счета.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Сайфуллова Н.А. в части не включения в общий и специальный стаж периодов работы с 24 сентября
1984 г. по 27 марта 1985 г., с 10 октября 1985 г. по 15 апреля 1986 г., с 19 апреля 1990 г. по 1 августа 2000 г., суд исходил из того, что судна "МЗ-149", "МЗ-152", "Шанхай" на которых работал истец в оспариваемые периоды, являлись буксирами и относились к служебно-вспомогательным судам; при этом доказательств, свидетельствующих о занятости истца полной рабочий день по должности, предусмотренной в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности в должностях матроса, помощника капитана, капитана на судах Астраханского управления "Каспрейдморпуть" в указанные периоды истцом не представлено, в связи с чем указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права.
Как следует из трудовой книжки на имя Сайфуллова Н.А., он работал в периоды с 21 марта 1983 г. по 15 января 1984 г. в качестве матроса на судне "Буг", с 16 января 1984 г. по 15 июля 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", с 16 июля 1984 г. по 23 сентября 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", с 24 сентября 1984 г. по 27 марта 1985 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-149", с 28 марта 1985 г. по 9 октября 1985 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-152", с 10 октября 1985 г. по 15 апреля 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-149", с 16 апреля 1986 г. по 15 октября 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986 г. по 18 октября 1988 г. в качестве капитана судна "Мангали", с 3 октября 1988 г. по 18 апреля 1989 г. в качестве матроса судна "Мангали", с 19 апреля 1990 г. по 12 апреля 1990 г. в качестве матроса судна "Шанхай", с 13 апреля 1990 г. по 1 августа 2000 г. в качестве помощника капитана судна "Шанхай" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть" (с 1 февраля 1993 г. Астраханское производственное объединение морского транспорта).
Вместе с тем указанные в трудовой книжке сведения не содержат информации о характере работы истца, а только констатируют факты его приема-увольнения на работу безотносительно к условиям труда.
Не содержат необходимых данных личная карточка и паспорт моряка на имя Сайфуллова Н.А.
Архивная справка N С-4540 от 3 августа 2017 г. содержит информацию о приеме истца 21 марта 1983 г. матросом с/ш "Буг" и его увольнении с 1 августа 2000 г. с должности старшего помощника капитана т/х "Шанхай" (л.д. 61).Архивная справка N 4541 от 3 августа 2017 г. подтверждает размер полученной Сайфулловым Н.А. заработной платы. При этом сведения о начислении и выплате заработной платы за 1984 год отсутствуют.
Из заключения государственной экспертизы условий труда N 68-С/19 от 14 октября 2019 г. следует, что условия труда Сайфуллова Н.А. в периоды работы: с 21 марта 1983 г. по 15 января 1984 г. в качестве матроса на судне "Буг", с 16 января 1984 г. по 15 июля 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", с 16 июля 1984 г. по 23 сентября 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", с 16 апреля 1986 г. по 15 октября 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986г. по 18 октября 1988 г. в качестве капитана судна "Мангали", с 3 октября 1988 г. по 18 апреля 1989 г. в качестве матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть" относились к особым условия труда.
Условия труда Сайфуллова Н.А. в периоды работы с 24 сентября 1984 г. по 27 марта 1985 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-149", с 28 марта 1985 г. по 9 октября 1985 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-152", с 10 октября 1985 г. по 15 апреля 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-149", с 19 апреля 1990 г. по 12 апреля 1990 г. в качестве матроса судна "Шанхай", с 13 апреля 1990 г. по 1 августа 2000 г. в качестве помощника капитана судна "Шанхай" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть" не относились к особым условия труда.
Характер и условия выполняемой Сайфулловым Н.А. работы в периоды с 21 марта 1983 г. по 15 января 1984 г. в качестве матроса на судне "Буг", с 16 января 1984 г. по 15 июля 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", с 16 июля 1984 г. по 23 сентября 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", с 16 апреля 1986 г. по 15 октября 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986г. по 18 октября 1988 г. в качестве капитана судна "Мангали", с 3 октября 1988 г. по 18 апреля 1989 г. в качестве матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть" соответствуют характеру и условиям работ по должностям плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, которые дают право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Характер и условия выполняемой работы Сайфулловым Н.А. в периоды с 24 сентября 1984 г. по 27 марта 1985 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-149", с 28 марта 1985 г. по 9 октября 1985 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-152", с 10 октября 1985 г. по 15 апреля 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "МЗ-149", с 19 апреля 1990 г. по 12 апреля 1990 г. в качестве матроса судна "Шанхай", с 13 апреля 1990 г. по 1 августа 2000 г. в качестве помощника капитана судна "Шанхай" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть" не соответствуют характеру и условиям работ по должностям плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, которые дают право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
При этом указанное заключение экспертизы для суда не имеет заранее установленной силы и должно быть оценено как отдельное доказательство, так и в совокупности с другими доказательствами.
Указанное заключение государственной экспертизы условий труда от 14 октября 2019 г. не содержит сведений о том, на основании каких первичных документах (журналы учета личного состава предприятия-судовладельца, приказы по судну о закреплении заведования за определенными лицами, судовые журналы, технические спецификации судов и и/или иные документы о характере, условиях работы истца) эксперты пришли к выводу о том, что характер и условия выполняемой работы истца в поименованные выше периоды соответствуют характеру и условиям работ по должностям плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, которые дают право на льготную пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Сайфуллова Н.А. о том, что представленными доказательствами подтверждается особый характер выполняемой им работы в спорные периоды отклоняются судебной коллегий, как несостоятельные.
Вместе с тем, в силу вышеприведённого заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика.
Разрешая спор и включая Сайфуллову Н.А. в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 21 марта 1983 г. по 15 января 1984 г. в качестве матроса на судне "Буг", с 16 января 1984 г. по 15 июля 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", с 16 июля 1984 г. по 23 сентября 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", с 16 апреля 1986 г. по 15 октября 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986 г. по 18 апреля 1989 г. в качестве капитана, матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть", суд пришел к выводу, что в указанные периоды истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота и флота рыбной промышленности.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.
В силу пункта 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения спора, являлось установление фактической занятости истца на работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Частью 3 статьи 67 ГПК РФ установлены правила оценки доказательств, во исполнение которых судам надлежало оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, что судом первой инстанции сделано не было.
Так, судом первой инстанции в качестве доказательства приняты трудовая книжка Сайфуллова Н.А., архивные справки N С-4540 и N С-4541 от 3 августа 2017 г., личная карточка на его имя, а также паспорт моряка. Кроме того, в обоснование принятого решения положено заключение государственной экспертизы условий труда от 14 октября 2019 г.
Однако данные документы достоверно не подтверждают, что в спорные периоды истец выполнял работу в особых условиях; из данных документов нельзя прийти к выводу о характере работы истца в спорные периоды. Таким образом, выводы суда о включении спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как подтвержденный недопустимыми средствами доказывания, не основан на законе.
Следовательно, заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы ответчика о неподтвержденности занятости истца на работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а обжалуемое решение суда в части включения в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости поименованных периодов работы Сайфуллова Н.А. в должности матроса на судне "Буг", в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986 г. по 18 апреля 1989 г. в качестве капитана, матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть" нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно в данной части подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Сайфуллова Н.А.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 октября 2019 г. в части удовлетворения исковых требований Сайфуллова Н.А. о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 13 декабря 2017 г. N 301834/17 в части не включения Сайфуллову Н.А. в общий и специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 21 марта 1983 г. по 15 января 1984 г. в качестве матроса на судне "Буг", с 16 января 1984 г. по 15 июля 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", с 16 июля 1984 г. по 23 сентября 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", с 16 апреля 1986 г. по 15 октября 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986г. по 18 апреля 1989 г. в качестве капитана, матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть", возложении обязанности включить в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 21 марта 1983 г. по 15 января 1984 г. в качестве матроса на судне "Буг", с 16 января 1984 г. по 15 июля 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бушма", с 16 июля 1984 г. по 23 сентября 1984 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Буг", с 16 апреля 1986 г. по 15 октября 1986 г. в качестве старшего помощника капитана судна "Бакланья", с 16 октября 1986 г. по 18 апреля 1989 г. в качестве капитана, матроса судна "Мангали" в Астраханском управлении "Каспрейдморпуть" отменить, принять в этой части новое решение, которым данные исковые требования Сайфуллова Н.А. оставить без удовлетворения.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Сайфуллова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Леснова
Судьи И.В. Адушкина
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 27 августа 2020 г.
Судья Г.Ф. Смелкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка