Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33-1201/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33-1201/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бурдюговского О.В.,
судей Бабаняна С.С. и Лукьяновой О.В.,
при секретаре Зимняковой Н.Н.,
заслушала в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Бабаняна С.С. гражданское дело N 2-1854/2019 по иску Медведевой Т.А. к ООО "Управление благоустройства и очистки" о защите прав потребителей, по апелляционной жалобе ООО "Управление благоустройства и очистки" на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26 ноября 2019 г., которым постановлено:
Исковое заявление Медведевой Т.А. к ООО "Управление благоустройства и очистки" о защите прав потребителей удовлетворить.
Обязать ООО "Управление благоустройства и очистки" (ОГРН 1105837002512, ИНН/КПП 5837044683/583401001, юридический адрес: <данные изъяты>) осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <данные изъяты>, за период с января 2019 года по март 2019 года в связи с временным отсутствием гражданина по заявлению Медведевой Т.А. от 16 апреля 2019 года.
Взыскать с ООО "Управление благоустройства и очистки" в доход бюджета г. Пензы государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Медведева Т.А. обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Пензы с исковым заявлением к ООО "Управление благоустройства и очистки" о защите прав потребителей, указывая на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
16 апреля 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия - с января по март 2019 года, однако ответчик письмом от 25 апреля 2019 года N 761 отказал ей в осуществлении перерасчета.
Полагая отказ в перерасчете оплаты коммунальной услуги незаконным, Медведева Т.А. просила суд обязать ответчика произвести перерасчет за период с января 2019 г. по март 2019 г. за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Железнодорожного района г. Пензы от 3 октября 2019 г. гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Пензы.
В судебное заседание истец Медведева Т.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования иска поддержала, просила его удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "Управление благоустройства и очистки" Асланян Ю.Х., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Госжилстройтехинспекции Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Железнодорожный районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Управление благоустройства и очистки" просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и законодательству. Ссылается на то, что ответчика не уведомили о времени и месте оглашения резолютивной части решения, а также не известили о времени и месте судебного заседания, что является основанием для отмены решения суда. При составлении протокола судебного заседания допущены неточности, протокол неполон, аудиозапись судебного заседания обрывочная, состоит из двух частей, что противоречит ст. 230 ГПК РФ, производилась средством, имеющим доступ в сеть "Интернет". Решение суда о возложении на ответчика обязанности производства перерасчета оплаты за услугу по обращению с ТКО принято без учета того, что в случае установления платы за услугу по обращению с ТКО законодательством РФ не установлен порядок перерасчета данной оплаты.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "Управление благоустройства и очистки" Асланян Ю.Х., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, решение суда отменить.
Истец Медведева Т.А., представитель третьего лица Госжилстройтехинспекции Пензенской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив применительно к ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения в обжалуемой части, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам изложенным в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
По данному делу такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права судом не допущены.
Совокупности собранных по делу доказательств судом дана надлежащая правовая оценка, соответствующая требованиям ст.67 ГПК РФ, нарушений в применении норм процессуального и материального права судом не допущено.
Судом первой инстанции установлено, что истец является собственником квартиры <данные изъяты>, в которой зарегистрирована по месту пребывания с 29 июля 2014 г. по 29 июля 2024 г., иные лица по данному адресу не зарегистрированы.
Ответчик ООО "Управления и благоустройства" осуществляет оказание истцу по данному адресу коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и выставляет счета за оказанную услугу, в том числе в период с января по март 2019 года, являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляя деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (зона деятельности "Северная зона") на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области ("Северная зона") от 28 сентября 2016 года, заключенного с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 15 декабря 2016 года N 630 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Пензенской области", в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и другими нормативными актами.
16 апреля 2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами за период своего временного отсутствия: январь, февраль, март 2019 г., приложив проездные документы.
Согласно письму ответчика от 25 апреля 2019 г. N 761 истцу было отказано в перерасчете платы со ссылкой на то, что в Пензенской области размер платы для потребителей за коммунальные услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения, и в этом случае законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требование, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 153, 157 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, пришел к выводу о том, что отказ ответчика в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с временным отсутствием не основан на законе, поскольку такая возможность предусмотрена положениями нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, предусматривают возможность расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении либо исходя из общей площади жилого помещения в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(30) Правил N 354).
С 1 января 2019 года согласно постановлению Правительства Пензенской области от 25 января 2019 года N 18-пП "Об особенностях определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области" для потребителей Пензенской области плата за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в многоквартирных домах рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15 марта 2018 года N 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области".
В силу ч.11 ст.155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.
Норма пп. "г" п. 148(22) Правил N 354 наделяет потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами правом требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; а норма пп. "д" п. 148(24) Правил N 354 одновременно возлагает на исполнителя коммунальной услуги корреспондирующую указанному праву обязанность производить в установленном Правилами N 354 порядке перерасчет размера платы, в частности, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Положения пп. "г" п. 148 (22) и пп. "д" п. 148(24) Правил N 354 получили дальнейшее закрепление и регламентирование в п.148(44) Правил N 354, в соответствии с которым при временном, т.е. более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.
Пунктом 88 Правил N 354 предусмотрено, что не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами определяется исходя из норматива потребления (в частности, либо исходя из количества проживающих лиц, либо исходя из площади жилого помещения), коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу нормы п. 148(29) Правил не предоставляется на общедомовые нужды, в связи с чем истец имеет право на перерасчет размера платы за данную услугу в случае временного отсутствия в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил N 354, независимо от того как рассчитывается норматив потребления (либо исходя из количества проживающих лиц, либо исходя из площади жилого помещения).
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, подробно изложены в самом решении. Необходимости в дополнительной оценке и повторном изложении судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со ст.56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Довод заявителя о том, что действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена возможность перерасчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, которая рассчитана исходя из площади жилого помещения, является несостоятельным и основанным на неверном применении норм материального права.
Ссылка представителя ответчика ООО "Управление благоустройства и очистки" Асланяна Ю.Х. на то обстоятельство, что он не присутствовал при оглашении резолютивной части решения суда основанием для отмены судебного акта не является.
Как следует из протокола судебного заседания от 26 ноября 2019 г. представитель ООО "Управление благоустройства и очистки" Асланян Ю.Х. присутствовал в судебном заседании, в том числе на стадии судебных прений, по выходу суда из совещательной комнаты была оглашена резолютивная часть решения суда.
Участие лиц, участвующих в деле, при оглашении резолютивной части судебного акта является их правом.
Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 декабря 2019 г. замечания ООО "Управление благоустройства и очистки" на неполноту и неточность протокола судебного заседания и аудиозаписи судебного заседания были отклонены.
Доказательств того, что резолютивная часть решения суда не была оглашена согласно протоколу судебного заседания 26 ноября 2019 г., не представлено.
Судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда о достаточности исследованных доказательств, для принятия законного и обоснованного решения по делу.
Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции дана ненадлежащая юридическая оценка имеющимся обстоятельствам, неправильно истолкован закон, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Каких-либо доводов, свидетельствующих о незаконности и необоснованности принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на субъективном, ошибочном толковании норм материального и процессуального права, поэтому не могут быть признаны обоснованными и служить основанием к отмене постановления суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26 ноября 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Управление благоустройства и очистки" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
