Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 33-1201/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 33-1201/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
судей
Володкевич Т.В., Полозовой А.А.,
при секретаре
Чуйковой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 6 июня 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Полтавцевой Ж.А. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 февраля 2019 года, которым постановлено:
иск Отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения, удовлетворить.
Полтавцеву Жанну Александровну, Полтавцеву Полину Витальевну, ФИО признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Полтавцеву Жанну Александровну выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Полтавцевой Ж.А. в удовлетворении встречного иска о признании договора от 10 августа 2010 года недействительным, ничтожным - отказать.
Взыскать с Полтавцевой Ж.А. в доход бюджета Елизовского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Володкевич Т.В., объяснения представителя отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения Левчук М.А., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а решение суда первой инстанции - законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Отдел экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения (далее также Отдел) обратился в суд с иском к Полтавцевой Ж.А., Полтавцевой П.В., ФИО. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.
В обоснование заявленных требований указал на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Вулканного городского поселения и отнесено к служебным помещениям специализированного фонда.
10 августа 2010 года Салямову И.И. на основании договора найма на состав семьи, состоящей из 6 человек, включая супругу Полтавцеву Ж.А., дочь супруги (падчерицу) Полтавцеву П.В., ФИО., было предоставлено указанное выше специализированное жилое помещение.
Одновременно, Салямовым И.И. и Полтавцевой Ж.А. дано обязательство об освобождении занимаемого ими служебного помещения в случае прекращения пребывания Салямова И.И. на военной службе и расторжения с войсковой частью N контракта в 5-дневный срок (со дня расторжения контракта).
Приказом командира в/части N от ДД.ММ.ГГГГ N 216 Салямов И.И. освобожден от занимаемой должности в в/части N и назначен на воинскую должность в в/часть N г. <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ брак между Салямовым И.И. и Полтавцевой Ж.А. расторгнут.
11 октября 2016 года Салямов И.И. снялся с регистрационного учета по спорному жилому помещению и выехал за пределы Камчатского края.
Однако ответчики Полтавцева Ж.А., Полтавцева П.В., ФИО в нарушение действующего законодательства и условий договора найма служебного жильного помещения продолжают занимать спорное жилье.
На основании изложенного, с учетом последующего изменения исковых требований, отдел экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения просил суд:
- признать Полтавцеву Ж.А., Полтавцеву П.В., ФИО утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
- выселить Полтавцеву Ж.А. из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Не соглашаясь с иском отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения, Полтавцева Ж.А. обратилась в суд со встречным иском о признании договора найма служебного помещения N 40 от 10 августа 2010 года недействительным, - ничтожным.
В обоснование встречного иска Полтавцева Ж.А. указывает на то, что о заключении оспариваемого договора ей стало известно со слов бывшего мужа Салямова И.И., она же (Полтавева Ж.А.) с содержанием данного договора не знакомилась и его не подписывала, как и не подписывала обязательства о сдаче жилья, что подтверждается заключением почерковедческой экспертизы, подтверждающей, что подпись в письменном обязательстве выполнена ни ею (Полтавцевой Ж.А.), а иным лицом.
После расторжения брака с Салямовым И.И. она (истец по встречному иску) неоднократно обращалась к ответчику по встречному иску с просьбой помочь ей решить жилищный вопрос, так как иного жилья в собственности либо в законном пользовании ни она, ни её дети не имеют, однако получала отказ.
Просила встречный иск удовлетворить.
Представитель истца по первоначальному иску отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения, одновременно являющийся представителем третьего лица администрации Вулканного городского поселения - Бормотов Г.А. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, встречный иск Полтавцевой Ж.А. не признал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время в спорной квартире проживает одна Полтавцева Ж.А., трое её несовершеннолетних детей ФИО проживают с отцом в <адрес> по новому месту его (отца) службы, а старшая дочь Полтавцева П.В. - в <адрес>.
Ответчик по первоначальному иску Полтавцева Ж.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО, одновременно являющееся представителем ответчика Полтавцевой П.В. и третьего лица Салямова И.И., иск не признала, на удовлетворении встречного иска настаивала. Указала, что её дети выехали из спорного жилого помещения временно и в ближайшее время возвратятся обратно. Иного жилья, кроме спорного, она (Полтавцева Ж.А.) и её дети не имеют.
Ответчик Полтавцева П.В. участия в судебном заседании не принимала.
Третье лицо Салямов И.И. в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России своего представителя в судебное заседание не направил.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе (с учетом поступивших в апелляционный суд дополнений) Полтавцева Ж.А., не соглашаясь с принятым судом первой инстанции решением, просит его отменить и вынести по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение возникло только в 2014 году, что подтверждается регистрацией такого права в установленном законом порядке, следовательно, до наступления указанного события помещение не принадлежало муниципальному образованию и не могло быть отнесено к специализированному жилищному фонду. По её (апеллянта) мнению это обстоятельство является юридически значимым и свидетельствует о том, что Вулканное городское поселение не имело право заключать договор найма служебного жилого помещения, поскольку не являлось собственником такового.
В возражениях на апелляционную жалобу отдел экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения считает решение суда законным и обоснованным, приводя доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и в судебном заседании суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу абзаца 2 пункта 1 части 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).
Частью 1 ст. 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 192 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Вулканного городского поселения.
Право муниципальной собственности на вышеуказанную квартиру возникло на основании Распоряжения Правительства РФ N 897-р от 3 июля 1998 года о передаче в муниципальную собственность ЗАТО Вулканный (после упразднения муниципального закрытого административного территориального образования Вулканный присвоен статус Вулканное поселковое муниципальное образование, а затем Вулканное городское поселение) находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Указанная квартира включена в состав служебного жилого фонда для военнослужащих войсковой части 14086, что следует из акта закрепления служебного жилищного фонда для военнослужащих, утвержденного главой Вулканного поселкового муниципального образования 15 ноября 1999 года во исполнение изданного им постановления N 81 от 24 мая 1999 года; перечня квартир, утвержденного постановлением главы Вулканного поселкового муниципального образования N 209 от 18 ноября 2003 года; акта закрепления специализированного жилищного фонда Вулканного городского поселения, утвержденного главой Вулканного городского поселения от 7 апреля 2006 года; решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов Петропавловск-Камчатского - 35 "Об утверждении служебных квартир" N 32 от 5 сентября 1988 года.
10 августа 2010 года между главой Вулканного городского поселения и Салямовым И.И. заключен договор найма служебного жилого помещения N 40 - квартиры N <адрес>, с правом вселения и проживания совместно с нанимателем членов его семьи: супруги Полтавцевой Ж.А., дочери супруги (падчерицы) Полтавцевой П.В., ФИО
Согласно п. 4 раздела 1 названного договора, он (настоящий договор) заключен с Салямовым И.И. на период прохождения им военной службы в войсковой части N.
Этим же договором предусмотрено, что наниматель обязан освободить занимаемое жилое помещение в случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения вследствие прекращения трудовых отношений и (или) прохождения службы в войсковой части N в порядке и по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ (п. 4, пп. "н" п. 2 раздела 2 договора).
Приложением к договору является обязательство Салямова И.И. и Салямовой Ж.А. об освобождении жилого помещения в случае прекращения военной службы нанимателя в войсковой части N в 5-дневный срок со дня расторжения договора (контракта).
Также судом установлено, что на основании приказа командира в/части N от ДД.ММ.ГГГГ Салямов И.И. освобожден от воинской должности в в/части N и назначен с ДД.ММ.ГГГГ на должность в в/часть N г. <адрес>
11 октября 2016 года Салямов И.И. снялся с регистрационного учета по спорному адресу, тогда как члены его семьи Полтавцева Ж.А., Полтавцева П.В., ФИО сохраняют регистрацию в этой квартире до настоящего времени.
На основании решения мирового судьи судебного участка N 72 Сакского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ брак между Салямовым И.И. и Полтавцевой Ж.А. прекращен.
Из представленных материалов дела усматривается, что несовершеннолетние ФИО зарегистрированы по месту пребывания, на период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2022 года, по адресу: <адрес>, Полтавцева П.В. зарегистрирована по месту пребывания, на период с 15 сентября 2017 года по 1 июля 2021 года, по адресу: <адрес>.
Из копии справки МБОУ "СШ Вулканного ГП" от 14 февраля 2018 года следует, что ФИО отчислены из школы в пос. Вулканном в связи с переездом к новому месту жительства в <адрес> 19 октября 2016 года, а ФИО. - 30 октября 2017 года.
Ссылаясь на обязанность ответчиков освободить спорное жилое помещение в связи с завершением Салямовым И.И. службы в войсковой части N и прекращении на этом основании договора найма служебного жилого помещения, истец по первоначальному иску, просил удовлетворить исковые требования.
Удовлетворяя первоначальный иск отдела экономических и имущественных отношений администрации Вулканного городского поселения и отказывая в удовлетворении встречного иска Полтавцевой Ж.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что договор найма служебного жилого помещения с военнослужащим, согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ заключается на срок прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Поскольку спорная служебная квартира была предоставлена Салямову И.И. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения военной службы, на правоотношения по пользованию данной квартирой, распространяются вышеприведенные нормы материального права.
В данном случае окончание военной службы Салямова И.И. в в/части N влечет прекращение договора найма служебного жилого помещения, утрату ответчиками права пользования таковым и возникновение обязательства по его (занимаемого жилого помещения) освобождению.
Поскольку к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений, Полтавцева Ж.А. не относится, а в добровольном порядке занимаемое ею жилое помещение не освобождено, решение суда в части удовлетворения требования по первоначальному иску о её (Полтавцевой Ж.А.) выселении также является обоснованным.
Довод апелляционной жалобы Полтавцевой Ж.А. о том, что на момент предоставления ответчикам спорной квартиры она не являлась служебной и муниципальному образованию не принадлежала, что по её же (Полтавцевой Ж.А.) мнению влечет недействительность договора найма служебного жилого помещения, основан на ошибочном толковании норм материального закона.
Право муниципальной собственности на спорное нежилое помещение возникло в 1998 году до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при этом государственная регистрация права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение не требовалась в силу статьи 6 названного Закона.
В последующем, спорному жилому помещению в установленном законом порядке придан статус служебного, который собственником не изменялся ни до, ни после его (жилья) предоставления в пользование Салямова И.И. и членов его семьи.
Поскольку члены семьи военнослужащего Салямова И.И., получившего спорное служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования таковым, их права производны от прав нанимателя и подлежат прекращению в связи с прекращением им военной службы в войсковой части N, расположенной на территории Вулканного городского поселения, само по себе то обстоятельство, что Полтавцева Ж.А. не знакомилась содержанием договора найма служебного жилого помещения и не подписывала обязательства о его (жилого помещения) освобождении не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, и, как следствие, не свидетельствует о недействительности оспариваемого договора.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение предоставлялось Салямову И.И. в связи с прохождением военной службы и на период такой службы, то есть носило временный характер, о чем Полтавцевой Ж.А. как члену его семьи должно было быть известно.
Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
С учетом изложенного, постановленное по делу решение, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по апелляционной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
