Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 августа 2020 года №33-1200/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 33-1200/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Лесновой И.С.,
судей Адушкиной И.В., Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 августа 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Чугунова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта работы, о признании незаконным и отмене решения в части не включения в общий стаж периодов работы, о понуждении включить периоды работы в общий трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии, о взыскании судебных издержек, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Чугунов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.
В обоснование требований указал, что 4 июня 2018 г. он обратился в ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости и представил все необходимые документы. При оформлении пенсии решением ответчика от 18 июня 2018 г. в его трудовой стаж не был зачтен период работы с 25 декабря 1991 г. по 6 июля 1995 г. в МП "Сигма" в должности директора, поскольку записи в трудовой книжке сделаны с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, документы, подтверждающие факт работы, им не были представлены. С решением ответчика в указанной части он не согласен, поскольку в данный период он осуществлял трудовую деятельность в данной организации, получал заработную плату, из которой должны были производиться перечисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Направленная в адрес ответчику претензия с требованием произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в стаж спорного периода, оставлена без удовлетворения.
С учетом уточненных исковых требований просил суд установить факт его работы с 25 ноября 1991 г. по 6 июля 1995 г. в МП "Сигма" в должности директора, признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 18 июня 2018 г. в части не включения в его общий трудовой стаж периода работы с 25 ноября 1991 г. по 6 июля 1995 г. в МП "Сигма" в должности директора, незаконным, включить в его общий трудовой стаж указанный спорный период работы и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июня 2020 г., с учетом определения суда от 13 июля 2020 г. об исправлении описки, исковые требования Чугунова С.А. удовлетворены частично.
Установлен факт работы Чугунова С.А. в период с 25 ноября 1991 г. по 6 июля 1995 г. в МП "Сигма" в должности директора.
Признано незаконным и отменено решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части не включения Чугунову С.А. в общий трудовой стаж, периодов работы с 25 ноября 1991 г. по 6 июля 1995 г. в МП "Сигма" в должности директора.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность включить Чугунову С.А. в общий трудовой стаж, периоды работы с 25 ноября 1991 г. по 6 июля 1995 г. в МП "Сигма" в должности директора.
На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Чугунову С.А. с учетом периода его работы в МП "Сигма" с 25 ноября 1991 г. по 6 июля 1995 г. в должности директора с 17 июня 2018 г.
Взысканы с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Чугунова С.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Сурков Н.А. считал решение суда незаконным, просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагал, что оспариваемый период работы Чугунова С.А. необоснованно включен в общий трудовой стаж, поскольку записи в трудовой книжке истца выполнены с нарушением норм Инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно: имеются исправления в дате принятия на работу и дате приказа принятия на работу, документы, подтверждающие факт работы и получения заработной платы, не представлены. В связи с чем основания для перерасчета пенсии отсутствуют.
В судебное заседание истец Чугунов С.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил и отложить разбирательство дела суд не просил.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкиной М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, с 4 июня 2018 г. Чугунов С.А. является получателем страховой пенсии по старости на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 18 июня 2018 г. .
Указанным решением в общий трудовой стаж истца не был засчитан период работы с 25 декабря 1991 г. по 6 июля 1995 г. в МП "Сигма" в должности директора по той причине, что в трудовой книжке имелись исправления в дате принятия на работу и в дате приказа принятия на работу, что является нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек. Документы, подтверждающие факт работы, не представлены.
5 апреля 2019 г. Чугунов С.А. обратился ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о включении ему в общий трудовой стаж указанного периода работы в МП "Сигма" и перерасчете страховой пенсии по старости.
Какого-либо ответа от ответчика на указанное заявление истца в деле не содержится.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив факт работы истца в оспариваемый период работы, обязал ответчика включить в общий трудовой стаж указанный период работы и произвести перерасчет назначенной пенсии с 17 июня 2018 г.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона о страховых пенсиях, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции закона, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).
Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (1 января 2002 г.), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, общий трудовой стаж стал использоваться в механизме обязательного пенсионного страхования для определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 г.
Судом правомерно установлен факт работы истца в МП "Сигма" в должности директора на основании представленных в дело доказательствах.
Так, в трудовой книжке на имя истца имеется запись N 5 о его работе в МП "Сигма", где в дате приема на работу имеется исправление, а именно исправлен месяц приема на работу 12.1991, запись о приказе N 1, также имеет исправления на 25.12.91.
Запись N 6, об увольнении 06.07.1995. исправлений не имеет.
Ответчиком оспаривается решение суда по тем основаниям, что в трудовой книжке истца имеются исправления, нарушены нормы Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Судебная коллегия считает доводы жалобы несостоятельными в силу следующего.
В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период) установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Из приведенных нормативных положений следует, что в случае выявления в трудовой книжке работника неправильной или неточной записи, такая запись должна быть исправлена работодателем на основании подлинных документов о работе (приказа, распоряжения и т.д.), а при их отсутствии может быть установлена на основании иных документов.
Как пояснил в судебном заседании суда первой инстанции истец Чугунов С.А., указанную запись он внес ошибочно, указав месяц приема на работу 25.10.1991, однако фактически приказ он издал от 25.11.1991. Но так как месяц 10 было проще исправить на 12, то он и исправил на указанную дату, не указав при этом об исправлении в трудовой книжке.
Удовлетворяя иск, суд основывался, в том числе, и на представленных в дело письменных доказательствах: приказе от 25 ноября 1991 г. о приеме Чугунова С.А., Уставе малого предприятия "Сигма", зарегистрированного в Исполнительном комитете Октябрьского района Совета народных депутатов, решение от 22 октября 1991 г., подписанного от предприятия Чугуновым С.А., решении о перерегистрации малого предприятия "Сигма" , от 20 октября 1992 г., заявлении учредителя Чугунова С.А. о перерегистрации МП "Сигма" в ИЧП, учетном деле по МП "Сигма", из которого следует, что руководителем указанного предприятия был Чугунов С.А., копии заявления от 25 ноября 1991 г. адресованного директору МП "Сигма" Чугунову С.А. от К.Т.В. о принятии ее на работу в качестве ст.бухгалтера по совместительству, приказе от 25 ноября 1991 г. МП "Сигма" о принятии Косолаповой К.Т.В. на должность старшего бухгалтера с 25 ноября 1991 г., подписанного директором МП "Сигма" Чугуновым С.А., заявлении от 3 декабря 1991 г. о принятии на работу в качестве коммерческого агента М.М.Ф., адресованного директору МП "Сигма" Чугунову С.А. и последующего приказа от 3 декабря 1991 г., а также последующих заявлений и приказов о принятии и увольнении сотрудников МП "Сигма" за оспариваемый период.
Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, повторяют его позицию, выраженную в суде первой инстанции при рассмотрении дела, которой суд дал правовую оценку и, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сделал вывод о том, что факт работы Чугунова С.А. в МП "Сигма" в должности директора подтвержден за период с 15 ноября 1991 г. по 6 июля 1995 г.
Иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Суркова Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Леснова
Судьи И.В. Адушкина
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 августа 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.В. Адушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка