Дата принятия: 24 июля 2018г.
Номер документа: 33-1200/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2018 года Дело N 33-1200/2018
24 июля 2018 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Спесивцевой С.Ю.
судей: Новиковой Л.А., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Богдановой О.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области на решение Новоржевского районного суда Псковской области от 24 мая 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Гавриловой Г.В. удовлетворить.
Включить в страховой стаж Гавриловой Г.В., (дд.мм.гг.) года рождения, период военной службы по контракту в Вооруженных силах СССР с 03.07.1982 по 25.10.1990 в воинском звании прапорщик.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоржевском районе Псковской области произвести Гавриловой Г.В. перерасчет страховой пенсии с момента обращения в Управление ПФР в Новоржевском районе.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя УПРФ РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области Волковой Ю.А., истца Гавриловой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гаврилова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии.
Исковые требования мотивировала тем, что с (дд.мм.гг.) 2017 года является получателем пенсии по старости, ей установлена пенсия в минимальном размере 4534,91 руб. Решением пенсионного органа ей не зачтен в страховой стаж для перерасчета размера страховой пенсии по старости период службы в войсковой части (****) МВД ССР с 03 июля 1982 года по 25 октября 1990 года, проходившей на территории ЭССР. Отказ полагает незаконным, просила удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика Семенов А.В. иск не признал, полагал, что оснований для включения периода службы истца в войсковой части на территории Эстонской Республики, не имеется.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области ставит вопрос об отмене постановленного судом решения в связи с допущенным судом нарушением норм материального права. Апеллянт считает, что при разрешении спора суд не учел требования статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года. Положения данного Договора основаны на пропорциональном принципе: за пенсионный стаж, приобретенный на территории Эстонской Республики (ЭССР) и Российской Федерации (РСФСР), пенсия устанавливается по законодательству и за счет той стороны, на территории которой он приобретен. Поскольку период прохождения военной службы проходил на территории Эстонской ССР, что подтверждается документально, то данный период не подлежит включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ссылается на законность и обоснованность судебного акта.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования пришел к выводу, что с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", период военной службы Гавриловой Г.В. в Вооруженных Силах СССР с 03.07.1982 по 25.10.1990 подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, обязал пенсионный орган произвести соответствующий перерасчет размера пенсии истца с учетом включенного периода.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, в виде следующего.
Из материалов дела видно, что Гавриловой Г.В. 25 января 2017 года назначена страховая пенсия по старости. В период с 03 июля 1982 года 25 октября 1990 года проходила службу в войсковой части (****) МВД СССР в должности контролера комендатур контрольно-пропускных пунктов внутренних войск, что подтверждается военным билетом (****), выданным (дд.мм.гг.) 1990 года <данные изъяты> Эстонской Республики (л.д.31-40).
Из архивной справки от 07.03.2018 следует, что войсковая часть (****) МВД СССР в 1982-1990 гг. дислоцировалась в г.Таллинне Эстонской ССР (л.д. 64-65).
Согласно справке УПРФ РФ (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области страховая пенсия по старости истцу назначена с 25.01.2017 (л.д.32).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоржевском районе Псковской области период прохождения военной службы истца на территории ЭССР с 3 июля 1982 года по 25 октября 1990 года в войсковой части (****) МВД СССР не включен в страховой стаж (л.д. 60-61).
Из сообщения УПРФ в Новоржевском районе Псковской области от 27.12.2016 следует, что право на получение пенсии по старости на территории Эстонской Республики отсутствует, так как приобретенный стаж на территории Эстонии составляет менее 1 года (л.д. 43).
В соответствии частями 2,3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
14 июля 2011 г. между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012г. N 1-ФЗ и вступивший в силу с 1 апреля 2012 г. (временно применялся с 16 октября 2011 г.).
Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).
В соответствии со статьей 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 названного Договора.
Согласно пункту 1 статьи 5 Договора при назначении пенсии в соответствии с указанным Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.
Пунктом 2 статьи 5 Договора установлено, что если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
Таким образом, названный международный Договор в части пенсионного обеспечения базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
Следовательно, в соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории Российской Федерации.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, суд первой инстанции, принимая решение о включении в страховой стаж для перерасчета размера пенсии истца периода ее службы на территории ЭССР, не учел положения вышеназванного международного Договора.
В связи с чем судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоржевского районного суда Псковской области от 24 мая 2018 года отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении иска Гавриловой Г.В. о включении в страховой стаж периода службы с 03 июля 1982 года по 25 октября 1990 года в войсковой части МВД СССР, с местом дислокации ЭССР, перерасчета пенсии- отказать.
Председательствующий: С.Ю. Спесивцева
Судьи: Ю.М. Дмитриева
Л.А. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
