Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-11990/2021

Резолютивная часть определения объявлена 12 августа 2021 года

Полный текст определения изготовлен 13 августа 2021 года

12 августа 2021 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.,

судей Нурмиева М.М., Миннегалиевой Р.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ежовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Курмашевой Р.Э. гражданское дело по апелляционной жалобе Галимуллина И.Г. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Галимуллина И.Г. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Палате Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на гараж.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галимуллин И.Г. обратился с иском к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Палате Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на гараж.

Требования мотивировал тем, что на основании решения Пестречинского Совета местного самоуправления N .... от 22 марта 2003 года ему выделен земельный участок под строительство гаража общей площадью 0,0026 га. размером 4х6,5 м. по адресу: <адрес>. В 2003 году на данном участке им возведен гараж площадью 24,2 кв.м.

Между тем зарегистрировать право собственности на возведенный им гараж он не может, поскольку в настоящее время земельный участок под гаражом оформлен в собственность муниципального образования Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

В соответствии с заключением специалиста ООО "Регион" построенный им гараж соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Галимуллин И.Г. просил признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 24,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризационный номер ...., литера "Г", расположенный на земельном участке с кадастровым номером .....

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Галимуллина И.Г. - Файзрахманов С.Д. исковые требования поддержал.

Представители Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Баландина Э.Ф., Палаты Имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Давлетханов И.Р. просили в удовлетворении исковых требований Галимуллина И.Г. отказать.

Представитель Исполнительного комитета Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Галимуллиным И.Г. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. При этом указывается на то, что земельный участок под гаражом предоставлен ему в установленном порядке, не занят им самовольно.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Галимуллин И.Г. и его представитель Ганиев И.И. жалобу поддержали по приведенным в ней доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Пестречинского совета местного самоуправления N .... от 22 августа 2003 года Галимуллину И.Г. на основании его заявления выделен земельный участок площадью 0,0026 га размером 4х6,5 под строительство гаража в <адрес> согласно акта выбора земельного участка.

Как видно из заключения АО "Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан", на земельном участке с кадастровым номером ...., площадью 27 кв.м. по адресу: <адрес> расположено строение - гараж, 2003 года постройки, литер Г, площадью 24,2 кв.м.

Указанный гараж возведен Галимуллиным И.Г., что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для строительства гаража правообладателем земельного участка является муниципальное образование Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района, дата регистрации права - 24 марта 2011 года.

В соответствии с экспертным исследованием, проведенным ООО "Межрегиональный центр оценки" "ТИМЕРЛАН", гараж, расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризационный номер ...., литер "Г" соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположена постройка, он не вправе претендовать на признание права на самовольную постройку по норме пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем судом оставлено без внимания следующее.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Земельного кодекса Республики Татарстан к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится принятие решений о предоставлении земельных участков в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Галимуллин И.Г. указывал, что спорный гараж возведен им в 2003 году на земельном участке, предоставленном решением Пестречинского Совета местного самоуправления N .... от 22 марта 2003 года для цели строительства индивидуального гаража.

Наличие указанного решения органа местного самоуправления о предоставлении Галимуллину И.Г. земельного участка под строительство гаража подтверждается материалами дела. Так, в деле имеется заверенная копия решения Пестречинского Совета местного самоуправления, а также ответ начальника архивного отдела Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на запрос суда, согласно которому в архивном фонде Совета и Исполнительного комитета Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района значится решение Пестречинского Совета местного самоуправления N .... от 22 марта 2003 года "О выделении земельного участка под строительство гаража".

Данное решение о предоставлении земельного участка не оспорено и не признано недействительным.

То обстоятельство, что в архиве Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан отсутствует акт выбора земельного участка, на который имеется ссылка в решении Пестречинского Совета местного самоуправления N .... от 22 марта 2003 года, не свидетельствует о том, что земельный участок, на котором истцом возведен спорный гараж, ему не выделялся.

Факт возведения истцом гаража в 2003 году и его расположение в границах земельного участка с кадастровым номером .... по адресу: <адрес> в ходе рассмотрения дела не оспаривался представителями ответчиков.

Более того, земельный участок с кадастровым номером .... по адресу: <адрес> был сформирован по инициативе Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением руководителя Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района N.... от 20 августа 2009 года, с разрешенным использованием: для строительства гаража.

Таким образом материалами дела подтверждается, что на момент возведения Галимуллиным И.Г. гаража у него имелись права на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно подпункту 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент строительства гаража) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Действующая редакция указанной нормы закона также не предусматривает необходимости получения разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Иные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении гаража истцом также не допущены, что подтверждается представленным в суд заключением ООО "Межрегиональный центр оценки" "ТИМЕРЛАН", объективность и достоверность выводов которого ответчиками не опровергнута.

При таких обстоятельствах вывод суда о самовольности постройки не соответствует фактическим обстоятельствам дела и правовому регулированию спорного правоотношения.

Регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., осуществленная муниципальным образованием Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района 24 марта 2011 года, то есть после возведения истцом спорного гаража на земельном участке, предоставленном ему для цели строительства гаража, не препятствует признанию за ним права собственности на спорную постройку. То обстоятельство, что право собственности муниципального образования на земельный участок не оспорено истцом, не влияет на возможность разрешения настоящего спора, поскольку предметом спора является право на постройку, а не на земельный участок.

Несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и ошибочное применение норм материального права в силу положений пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда и принятия нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2021 года отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Признать за Галимуллиным Ильфатом Газимзяновичем право собственности на гараж площадью 24,2 кв.м., инвентаризационный номер ...., литер Г, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий Курмашева Р.Э.

Судьи Нурмиев М.М.

Миннегалиева Р.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка