Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-11985/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-11985/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Сыртлановой О.В. и Троценко Ю.Ю.
при секретаре Даминовой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан", муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал", некоммерческой организации фонду "региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенного на территории Республики Башкортостан", обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа", обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", муниципальному унитарному предприятию Единый расчетно-кассовый центр городского округа адрес Республики Башкортостан об определении порядка и размера участия в коммунальных услугах и обслуживании жилого помещения, заключении отдельных договоров на оказание услуг и выдаче отдельных платежных документов.
Заслушав доклад судьи Кривцовой О.Ю., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с исками к ФИО2, открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" (далее - УЖХ), муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал" (далее - Уфаводоканал), некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" (далее - Региональный оператор), обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети" (далее - БашРТС), обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа" (далее - Газпром межрегионгаз), обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - ЭСКБ), муниципальному унитарному предприятию Единый расчетно-кассовый центр городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - ЕРКЦ) об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг и обслуживании жилого помещения по адресу: адрес между собственниками в соответствии с долями в праве собственности от общего размера оплаты: ? доли - ФИО2, ? доли - ФИО1 по следующим услугам: содержание жилого помещения и использование коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, капремонт и отопление;
возложении обязанности на ФИО2 оплачивать в полном объеме следующие услуги: обращение с ТКО, водоотведение, холодная вода, электроснабжение и газ;
возложении обязанности на УЖХ заключить отдельные договора на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги с ФИО1 и ФИО2 и выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья;
возложении обязанности на Регионального оператора выдать отдельные платежные документы ФИО1 и ФИО2;
возложении обязанности на БашРТС, Уфаводоканал, Газпром межрегионгаз, ЭСКБ заключить отдельные договора на оказание услуг и выдать ФИО2 отдельные платежные документы по обслуживанию жилого помещения;
возложении обязанности на ЕРКЦ производить расчеты по содержанию жилого помещения и оказанных услуг и выдать платежные документы собственникам, согласно с заключенными с ними договорами на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками каждый ? доли в праве долевой собственности на адрес в адрес Республики Башкортостан, в которой зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает только ФИО2, который длительное время не производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Истец вносит плату за содержание и отопление квартиры в размере ? доли платежных документов по лицевому счету N.... Согласовать порядок и размер указанных затрат не удается.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований Колесниковой А.Р. отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, ссылаясь на то, что квартира, расположенная по адресу: адрес, находится в долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли. В указанной квартире установлен только один прибор учета, а именно прибор учета электроэнергии, остальные коммунальные услуги предоставляются исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Истец в указанной квартире не проживает. В квартире по адресу: адрес, д. Мебельная, адрес проживает ФИО2, членом семьи они не являются, общего домашнего хозяйства не ведут. До настоящего времени соглашения об определении порядка платы за жилое помещение и коммунальные услуги не достигнуто.
Как усматривается из материалов дела, определением судьи Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата производство по настоящему делу было возобновлено и назначено к разбирательству в судебном заседании дата в 10.30 час., в адрес ФИО2 судебные повестки о времени и месте судебного разбирательства дата в 10.30 час. не направлялись, на листах дела 68 - 74 имеются уведомления о судебном разбирательстве, врученные иным ответчикам по делу.
Как следует из протокола судебного заседания от дата, судебное заседание было открыто в 10.30 час., и дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика ФИО2
В материалах дела отсутствуют сведения об извещении ответчика ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства дата в 10.30 час., реестра отправления почтовых извещений, уведомлений о вручении ФИО2 судебных извещений на указанную дату и время в материалах дела не имеется. Материалами дела подтверждается, что судебные извещения либо телеграммы в адрес ответчика ФИО2 судом не направлялись, каким-либо иным, предусмотренным законом способом, ответчик судом не извещался.
Таким образом, не располагая сведениями о вручении ответчику ФИО2 судебной корреспонденции о времени и месте рассмотрения настоящего дела, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания его надлежащим образом извещенным о судебном заседании и для рассмотрения дела по существу в его отсутствие (пункт 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При вышеизложенных обстоятельствах судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан дата принято определение о переходе к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик ФИО1, представители ответчиков - Уфаводоканал, Региональный оператор, БашРТС, ЭСКБ, ЕРКЦ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1, поддержавшей доводы предъявленного иска, представителей ответчиков - УЖХ, Газпром межрегионгаз, полагавших исковые требования не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Поскольку установлено, что суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в отсутствие ФИО2, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, решение суда на основании пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит безусловной отмене.
При отмене решения районного суда судебная коллегия находит необходимым принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
При рассмотрении дела установлено и материалами дела подтверждается, что адрес Республики Башкортостан принадлежит на праве долевой собственности по ? доли каждому истцу ФИО1 и ответчику ФИО2
В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован ФИО2, ФИО1 - владелец без регистрации, зарегистрирована по адресу: адрес (л.д. 4, 5).
В соответствии с копией лицевого счета N..., по состоянию на дата в отношении квартиры имеется задолженность по плате за коммунальные услуги - содержание, отопление, ТКО в размере 43 870 руб. 91 коп., пени - 3 559 руб. 38 коп. (л.д. 7-8).
ФИО1 и ФИО2 не являются членами одной семьи, совместного хозяйства не ведут, между ними, как между собственниками жилого помещения, соглашения о размере и порядке участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не достигнуто.
Жилищные и коммунальные услуги собственникам помещений предоставляют УЖХ, Газпром межрегионгаз, Уфаводоканал, Региональный оператор, БашРТС, ЭСКБ, также счета-квитанции выставляет ЕРКЦ.
Из материалов дела следует, что на вышеуказанное жилое помещение начисление платежей за коммунальные услуги горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газ происходит по нормативам, счетчики не установлены, а за коммунальную услугу - электроэнергия в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме
На основании пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку спорное жилое помещение находится в общей долевой собственности истца и ответчика, то по смыслу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, любой из них вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа. При этом обязанности истца и ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении квартиры являются равными - по 1/2 доле, то есть пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на указанную квартиру.
Учитывая, что стороны не являются одной семьей, имеют разный бюджет, предоставление единого платежного документа не позволяет им в полной мере реализовывать свои жилищные права, судебная коллегия считает, что исковые требования в части определения порядка и размера участия в оплате жилищно-коммунальных услуг, понуждении к заключению отдельного соглашения и выдаче платежных документов на оплату жилищных и коммунальных услуг являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом требования истца ФИО1 об обязании ФИО2 оплачивать в полном объеме обращение с ТКО, водоотведение, холодную воду, электроснабжение и газ суд считает необоснованными.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно пункту 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N... к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N... к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N... к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
Из материалов дела, в частности, из квитанций по оплате за жилое помещение, пояснений истца и представителя ответчика УЖХ следует, что индивидуальные приборы учета потребления горячей и холодной воды, газа в спорной квартире не установлены, такой прибор учета оборудован только в отношении коммунальной услуги электроэнергия, следовательно, начисление платы за коммунальные услуги горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газ производятся в соответствии с приведенными формулами, в настоящее время не предусматривающими необходимость учета количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, то есть обязанность по оплате ресурса в данном случае должны нести все сособственники пропорционально размеру своей доли.
Наличие индивидуального прибора учета электроэнергии также не позволяет в данном случае определить порядок участия во внесении платы за коммунальный ресурс электроэнергии исходя из размера его потребления каждым из сособственников, поскольку определение истинного размера потребления каждым из сособственников - ФИО1 и ФИО2, ввиду наличия у ФИО1, не зарегистрированной по данному адресу по месту жительства, права посещении и пользования квартирой, а, следовательно, и возможности беспрепятственного пользования всеми коммунальными ресурсами, предоставляемыми ответчиками, - невозможно.
Требования истца ФИО1 к Газпром межрегионгазу, Уфаводоканалу, Региональному оператору, БашРТС, ЭСКБ, ЕРКЦ о заключении отдельных договоров на оказание услуг суд считает необоснованными, поскольку технически невозможно заключить с каждым сособственником отдельный договор и открыть на каждого проживающего в жилом помещении отдельный лицевой счет, с целью формирования отдельных платежных документов, поскольку потребление услуг осуществляется лицами, проживающими в доме из одного источника, поставка услуг для коммунально-бытовых нужд по нескольким договорам на одно и тоже оборудование невозможна, поскольку на стороне потребителя выступают все сособственники жилого помещения, независимо от того, с кем из них заключен договор. При этом цель формирования отдельных платежных документов и самостоятельного расчета каждого из сособственников для определения порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг может быть достигнута без раздела финансово-лицевого счета, поскольку само по себе ведение финансово-лицевого счета является способом (механизмом) учета начислений и произведенных платежей в отношении каждого отдельного жилого помещения.
Расчетный центр - организация, обеспечивающая в рамках платежной системы исполнение распоряжений участников платежной системы посредством списания и зачисления денежных средств по банковским счетам участников платежной системы, а также направление подтверждений, касающихся исполнения распоряжений участников платежной системы (пункт 11 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе")
Основными направлениями деятельности ЕРКЦ являются: организация начисления платежей от населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги; обеспечение ежемесячной печати и доставки платежных документов населению для оплаты жилищно-коммунальных услуг; обработка информации о поступивших платежах от населения за жилищно-коммунальные услуги и прочие услуги, на основании которой производится расщепление и формирование отчетных форм для поставщиков услуг; на основании поступивших из банков реестров об оплате населением жилищно-коммунальных услуг производится расщепление поступивших денежных средств с последующей передачей информации в управляющие компании.
Отказывая в удовлетворении требования о выдаче УЖХ отдельных платежных документов на оплату коммунальных услуг и обслуживание жилья, суд исходит из того, что УЖХ не производит начисление платы за оказанные коммунальные услуги, из выписки из лицевого счета следует, что начисление оплаты за содержание жилого помещения и коммунальные услуги производит ЕРКЦ, ввиду чего суд апелляционной инстанции обязывает ЕРКЦ выдавать ФИО1 и ФИО2 отдельные платежные документы на оплату жилищных и коммунальных услуг.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 3 июня 2020 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования ФИО1 к ФИО2, открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан", муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал", некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа", обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", муниципальному унитарному предприятию Единый расчетно-кассовый центр городского округа адрес Республики Башкортостан об определении порядка и размера участия в коммунальных услугах, выдаче отдельных платежных документов удовлетворить частично.
Определить порядок и размер участия ФИО1 и ФИО2 в расходах на оплату жилищных и коммунальных услуг относительно жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, соразмерно своей доли в праве собственности на квартиру, которая составляет по ? доли у каждого, от ежемесячных начислений.
Обязать открытое акционерное общество "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" заключить с ФИО1 и ФИО2 отдельные соглашения о порядке и размере участия в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги относительного жилого помещения по адресу: адрес, в размере ? доли от суммы ежемесячных начислений на каждого.
Обязать муниципальное унитарное предприятие Единый расчетно-кассовый центр городского округа адрес Республики Башкортостан, муниципальное унитарное предприятие по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал", некоммерческую организацию Фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенного на территории Республики Башкортостан", общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети", общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа", общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" выдавать ФИО1 и ФИО2 отдельные платежные документы на оплату жилищных и коммунальных услуг относительного жилого помещения по адресу: адрес, в размере 1/2 доли oт суммы ежемесячных начислений на каждого.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности в полном объеме оплачивать услуги обращение с ТКО, водоотведение, холодная вода, электроснабжение и газ; исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу "Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан" о выдаче отдельных платежных документов, к муниципальному унитарному предприятию по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства "Уфаводоканал", обществу с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные тепловые сети", обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа", обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", муниципальному унитарному предприятию Единый расчетно-кассовый центр городского округа адрес Республики Башкортостан о заключении отдельных договоров на оказание услуг - отказать.
Председательствующий
Судьи
Справка: судья Тимербаев Р.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
